中铁电气化局集团新建漳州港尾铁路工程指挥部标准化过程控制目 录第一章 施工准备阶段11.1 指挥部及项目部组建11.2 指挥部及项目部选址11.3 交接桩及控制网布设11.4 与设计院工作协调11.5 大临布置11.6 征地拆迁21.7 物资调查31.8 机械设备上场31.9 队伍上场41.10 实施性施工组织设计41.11 专项施工方案51.12 开工报告5第二章 工程施工阶段62.1 质量控制62.1.1 明确质量控制目标62.1.2 建立健全质量管理体系62.1.3 质量管理策划72.1.4 夯实质量管理基础工作72.1.5 强化施工工序质量控制82.1.6 加强现场质量检查82.2 安全控制92.2.1 明确安全控制目标92.2.2 建立健全安全管理体系102.2.3 安全管理策划112.2.4 夯实安全管理基础工作122.2.5 强化现场作业安全控制132.2.6 强化安全生产检查132.2.7 严格安全生产的考核142.3 进度控制142.3.1 确定工期目标142.3.2 建立进度管理责任体系142.3.3 落实进度管理保证措施152.3.4 进度计划检查考核152.3.5 进度计划调整162.4 成本控制182.4.1 成本控制目标182.4.2 建立责任成本管理体系182.4.3 项目成本管理依据182.4.4 项目成本管理基本内容192.4.5 项目成本管理的程序及要求192.4.6 成本的检查与考核202.5 环保控制202.5.1 明确控制目标202.5.2 健全环保保证体系212.5.3 注重环境保护、水土保持基础工作222.5.4 工作重点及要求：232.5.5 强化环保检查与评价评估252.5.6 严格环境保护、水土保持工作的考核262.6 技术创新262.6.1 明确技术创新目标272.6.2 建立健全组织机构272.6.3 注重技术创新管理基础工作272.6.4 强化技术创新评价评估292.6.5 技术创新、科技开发项目管理流程292.6.6 严格技术创新考核302.7 验工计价管理302.8 资金管理30第三章 工程收尾管理323.1 竣工验收323.2 竣工决算323.3 竣工评价323.4 优质工程申报333.5 工程回访保修34附件1、2附表1102过程控制标准化第一章 施工准备阶段1.1 指挥部及项目部组建1.1.1 局指挥部由集团公司牵头组建，资源由集团公司统一调配。1.1.2 局指挥部按照投资规模和项目管理要求，对经由集团公司指定的工程公司组建的项目部，行使指挥部职责。1.1.3 局指挥部下设三个项目部，站前土建工程分2个项目部，分别是西铁建设公司项目部和东南分公司项目部，站后四电工程为一个项目部，即三公司项目部。各项目部按照施工总体安排需要再设综合工区（队）。1.1.4 项目部组建及主要人员配置由各公司审批。1.2 指挥部及项目部选址指挥部选址有指挥长根据管理需要决定。项目部选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。选址标准参见现场管理标准化1.1款。1.3 交接桩及控制网布设铁路项目交接桩及控制网布设由各参建公司派出测量专业工程师组建精测队负责。局指挥部应及时快速安排精测队进场，组织交接桩，按期完成GPS点复测及加密控制网布设，并形成完整的复测报告。工区测量队依此尽快恢复线路中线，确定用地界，清点界内拆迁物。1.4 与设计院工作协调1.4.1 指挥部和项目部组建后，第一时间与集团公司工程经营部进行工程资料交接。1.4.2 指定专人分管与设计院的协调工作，进一步做好设计优化工作。1.4.3 做好投资梳理等前期基础准备工作。1.4.4 按施工顺序确定供图计划。1.5 大临布置项目总工程师负责各工区上报大临方案的审查，统一建设标准，经项目经理批准后实施。1.5.1 用电超前谋划，尽量减少自发电成本。1.5.2 施工便道一次成型，必须确保特殊天气正常施工。便道施工标准参见现场管理标准化2.2.1款。1.5.3 拌合站、钢筋加工厂、梁场的位置和数量及生产能力与施工组织相匹配。基本要求：1）、大型梁场、拌合站等应采取封闭管理，各工序、各作业区均有明细的操作规程，做到工厂化管理；2）、500m3以上大体积混凝土及制梁场混凝土生产实行自动计量、集中拌和，并实现进料、计量、拌和、输送、浇注、振捣、养生机械化，具备24小时连续不断的生产条件。3）、设置拌合站时应考虑以下几个方面：(1)、尽可能靠近使用砼较集中的工点，减少砼运输距离；(2)、与砂石料场、水泥库、水池一并考虑布置，既要相互靠近，又便于材料的运输、装卸；(3)、设在施工道路近旁，并有充足可靠的水源；(4)、四周应设置排水系统，以利清洗机械，排除污水；4）、预制构件的堆放位置要考虑吊装顺序，力求直接装卸就位。砂、石料尽可能布置在搅拌站附近，并按石子不同粒径分别放置。5）、材料堆放场地要考虑材料的来源方向，尽量避免交叉运输和反向运输。材料的堆放应尽量靠近使用地点，确保运输及卸料方便。6）、模板、脚手架等周转材料，选择在装卸、取用、整理方便和靠近拟建工程地方放置。1.6 征地拆迁1.6.1 项目部负责征地拆迁组织领导工作，各工区积极配合并具体落实。1.6.2 项目部、工区均要成立征地拆迁领导小组，指定一名班子成员具体分管。1.6.3 及时与业主和地方政府部门接洽。1.6.4 清查拆迁工程量及确认产权单位，1.6.5 确立拆迁重点。1.6.6 配合有关部门拆迁。1.6.7 征拆工作流程项目部成立征拆协调办公室与业主及地方政府部门接洽，掌握政策方针和有关要求现场测放地界桩、挖地界沟清查拆迁工程量，分类统计、确权根据工期安排及征拆难易分段确定征拆时间节点各工区协调相关部门进行征拆工作用地界保护、埋设地界桩与地方相关部门办理土地使用确权手续项目部组织用地界验收交接1.7 物资调查1.7.1 物资分甲供物资、甲控物资、自购物资三类。调查重点在自购物资设备上，根据工程项目施工特点，积极开展本工程的材料市场行情调查，收集分析分供方资料，考核分供方产品质量，主要调查主材、地材、周转及其他材料的供货商、供货地点、供货方式、供货渠道、价格和数量，组织相关部门评定并发布合格分供方名册。 1.7.2 原材料在使用前，要积极主动对所进材料进行前期市场调查，并评定审核合格供方，并从供方产品质量、价格、货源保障程度以及服务等方面综合考虑，比质比价选择合格分供方，确定进购产品价位，了解主材供货方式。1.7.3 了解地材是否具备自行开采生产条件。1.7.4 按规定编报物资设备清单、需求计划和技术要求以及甲控、自购物资设备的招标计划。1.7.5 制定紧缺物资备选方案。1.8 机械设备上场1.8.1 项目上场后由工区依据工程量和工期制定设备需求计划，报工程公司在全公司内进行调剂，由公司确定采购、调剂和租赁计划。特种作业设备及部分周转材料由集团公司统一调剂。1.8.2 要严控设备新购，能租用的尽可能租用。项目部自有乘座车数量根据各自需要配置，原则上不超过5台，其它以租用方式解决，总数原则上不超过10台。1.8.3 设备采购计划由工区报项目部审核后，再由项目部报工程公司审批，工程公司统一采购，设备款原则上由项目部支付。设备产权归属工程公司，进场后由工区验收、管理和使用。指挥部本级用设备采购计划由局指挥部直接报集团审批。1.8.4 调剂设备由工程公司负责，运输与安装调试由工区负责；租赁设备由工区负责，报工程公司审批。1.8.5 设备维修保养由工区负责。1.9 队伍上场1.9.1 所有项目禁止采用大包模式，鼓励采用架子队管理模式。1.9.2 组建架子队施工。技术含量高、施工工艺复杂、难度大的铁路大、中桥，50米（横延米）以上的板涵，路基、站场工程以及铁路附属工程，必须组织架子队施工。工程公司根据参建工区承担任务情况及工程特点，确定架子队数量，负责调派或组建。1.9.3 选择外部劳务队伍，按架子队管理模式组织施工。除必须采用架子队施工的工程项目外，在保证管理受控的前提下，可选择外部劳务队伍组织施工，但选用后，必须按照架子队管理模式要求，纳入架子队的全面管理。1）、选择劳务队伍应优先在集团公司、工程公司劳务平台上选择。2）、引进非劳务平台上的施工队伍必须有具体的担保人。3）、严禁劳务队伍未签合同先上场施工。1.10 实施性施工组织设计1）、熟悉图纸，现场踏勘。2）、及时确定大临方案。3）、确定施工方案。4）、制定资源配备计划。5）、明确关键线路和重难点工程，编制专项施工方案。6）、其它内容参见规章制度标准化中施工技术管理制度相应内容。1.11 专项施工方案1）、实施性施组确定的重、难点工程要编制细化的施工方案。2）、专项施工方案必须具有较强的可操作性。3）、其它内容参见规章制度标准化中施工技术管理制度相应内容。1.12 开工报告1）、合同标段及重点工程开工报审表由项目部于开工前20天报局指挥部，指挥部于开工前15天报监理单位；经监理单位审查后，在开工前一周报建设单位批复开工报告。2）、单位工程必须办理开工报告，项目部不得以标段开工报告作为单位工程开工的依据。3）、工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。4）、严格执行开工报告和施工报告审批制度，未经批准的工程不得开工或施工。5）、开工报告办理程序参见规章制度标准化中施工技术管理制度相应内容。第二章 工程施工阶段2.1 质量控制2.1.1 明确质量控制目标指挥部的质量控制目标，应符合且不低于建设单位的总体质量管理目标。1）、总体目标确保全部达到国家、铁道部现行的铁路工程质量验收标准，开通速度达到设计目标值要求，满足全线创优规划要求。2）、具体控制目标依据铁路工程质量评定验收标准要求，单位工程一次验收合格率100%。桥梁内实外美；路基不塌不陷；挡护饱满稳固；涵洞不沉不裂；隧道不渗不漏，不侵限，结构稳固。无质量大事故及以上等级事故，力争消除工程质量通病，确保工程质量零缺陷。竣工验收达到设计目标值；竣工文件真实可靠，规范齐全。2.1.2 建立健全质量管理体系为达到质量目标，指挥部必须建立相应的质量管理机构，全面负责质量控制，并负责健全质量管理体系，督促正常运行。1）、建立质量管理组织体系指挥部设立工程质量管理领导小组，指挥长任组长，副指挥长任常务副组长，班子其他成员任副组长，指挥部和项目部有关部门负责人及工区经理任组员。办公室设在安全质量环保部。各工区要成立对应的工程质量管理领导小组。详见附表12）、 建立质量管理保证体系详见附表23）、 建立质量管理责任体系局指挥部所辖各项目部坚持“只要有人的地方就有人管安全，只要有施工的地方就