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商务局廉政风险防控管理工作总结一、县商务局召开廉政风险防控动员大会6月5日,县商务局召开廉政风险防控动员大会,机关全体干部职工参加了会议。局负责纪检的xxx同志带领大家学习了县委办、县政府办关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案。动员会上,局党组书记、局长xxx同志作了动员讲话。他指出:要按照全县廉政风险防控管理工作统一部署,稳步推进商务局的廉政风险防控工作。一要根据实施方案,进一步明确廉政风险防控管理目标、任务、方法和步骤;二要结合部门和岗位实际,梳理工作流程图,在自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点;三要针对廉政风险发生的可能性和影响程度,进行分级评定,以提高防控的针对性;四要明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防控措施,并逐步建立廉政风险预警机制。二、县商务局廉政风险防控工作实施方案根据中央建立健全惩治和预防腐败体系(200820年)工作规划的要求及省市有关开展廉政风险防控工作文件精神,为了加强廉政风险防范,完善惩防体系建设,推进反腐倡廉建设取得新成效,按照XX县开展廉政风险防控工作实施方案,现结合县商务局各项工作的实际情况,制定以下实施方案如下:(一)、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以“防范在前、预警在先”为出发点,坚持“标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针。综合运用教育、制度、监督等措施,主动超前预防,做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,为我县科学发展、跨越争先提供坚强有力的廉政保证。(二)、基本目标通过对岗位和我局廉政风险的“查、防、控”,达到以下目标:一是增强风险意识。通过开展学习教育活动,使我局全体党员干部防控廉政风险的主动性、自觉性进一步提高和增强。二是找准廉政风险点。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查。三是完善防控措施。逐步建立岗位为点、程序为线、制度为面的防控体系。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,减少腐败问题的发生,保护干部职工干事的积极性。(三)、实施步骤(1)宣传动员部署阶段(6月1日至30日)1、传达学习中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和XX县廉政风险防控工作手册,统一思想,明确工作要求,增强廉政风险防控意识,为工作开展奠定思想基础。2、制定方案,成立机构,根据县委、政府工作部署,结合我局工作实际,制订我局工作实施方案,成立XX县商务局廉政风险点防控工作领导小组,下设办公室。3、通过局网站、公开栏、简报、文件等平台,广泛宣传,在我局营造“权力运行到哪里,风险防控就跟进到哪里”的工作氛围。(2)全面排查廉政风险点阶段(7月1日至9月30日)1、核定权力清单。第一步,按照“谁行使、谁清理”的原则由职权主体对照科室及个人岗位职责进行分项梳理,明确各自职权,按照“分级管理、分工负责”的原则审核把关,形成我单位“职权目录”;第二步,按照“权责一致”的要求对照“三定”方案依规确权;第三步,按照“职权法定”的原则依法确权。2、规范工作流程。在完成“核定权力清单”的基础上,根据确权结果,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料及办理时限,编制“权力运行流程图”予以规范。确权结果和“权力运行流程图”在我单位网站和公开栏长期公开,接受社会和群众监督,方便群众办事。3、排查廉政风险。采取“内部交叉查找、外部监督反馈、实践补充修正”三条途径,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,突出领导岗位、股室岗位、重要岗位三个层次,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。排查岗位风险点。按照全员参与、突出重点的要求,组织党员、干部对照履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找履职岗位权力和外部环境方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。排查股室风险点。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要职权,组织股室对照职责定位情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。排查单位风险点。结合自身工作特点,我局重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,重点查找领导班子和主要负责人行使职权的廉政风险。 4、审核公示风险。查找出的风险点实行分层负责,分级审核。岗位风险点报所在股室和分管领导审核;股室风险点报局班子会议审核后,报县指导组审核备案。并在一定范围内公示。5、确定风险等级、根据行使权力的大小、与企业和人民群众生产生活密切程度、风险危害程度和发生频率,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。高级风险点设定为:与经济发展和人民群众生产生活密切相关、权力相对集中的岗位风险点;具有行政审批权和执法权,且直接面向企业和群众服务的岗位风险点(涉及整个单位的廉政风险等级必须设定为高级)。中级风险点设定为具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事财务、物资、采购等管理的岗位风险点。低级风险点设定为:除高、中级以外的其它风险点。成立由局领导、老干部、有关下属单位负责人等相关人员组成的廉政风险防控评估小组,对排查出来的各类廉政风险,严格对照分类标准进行风险评估,科学界定风险等级。再经局班子会议研定。6、建立风险档案。建立廉政风险档案,把经局班子会议确定的风险点进行集中管理、分类监控,实时更新。定期进行廉政风险信息分析、预测,掌握我单位廉政风险信息的动态变化及其规律,切实加强对风险点的动态管理。(四)制定防控措施阶段(10月1日至11月30日)1、规范权力运行。按照县里要求,建立岗位权力分解和制衡机制,并抓好落实。2、建立防控措施。围绕确定的廉政风险点和风险等级,按照“一对一”的要求,有针对性地制定防控措施,加强措施的执行力,有效化解廉政风险。岗位风险,由本人对照业务工作相关的各项法规制度,提出防控措施和办法,报所在科室审核备案。单位、股室风险,由局领导班子研究制定具体防控措施,以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。并报局审核备案。局防控措施报县领导小组办公室审核备案。高等级风险防控措施由局主要领导管理和负责,县委和县纪委予以监督;中等级风险防控措施由分管领导管理和负责;低等级风险防控措施由股室负责人直接管理和负责。3、完善工作制度。(五)考评完善阶段(12月1日20年元月31日)按照定期自查与动态检查相结合,阶段性评估相结合的方式,全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。1、自觉开展自查工作。每阶段进行一次自查总结,形成自查总结报告,报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室。2、接受县廉政风险防控工作指导小组的督查。(六)、工作要求(1)加强组织领导。局领导班子成员按照党风廉政建设责任制要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制订防控措施,带头落实防控责任,并对自己分管的工作和部门廉政风险防控工作开展情况负具体责任,确保风险防控的各项措施具体落到实处。(2)重点突出、整体推进。重点把廉政风险防控管理工作纳入到商务系统反腐倡廉工作中,坚持与党风廉政机制相结合,层层部署,层层落实。(3)加强信息收集。坚持制度落实和创新相结合,学习先进经验,创新工作思路,结合工作实际,在落实中总结。及时向县廉政风险防控工作指导协调小组办公室上报有关工作信息和工作总结。(4)强化监督指导。坚持“一把手总负责、各股室各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,抓好全局的廉政风险防控机制建设,确保廉政风险防控工作落到实处。三、周密部署、积极排查,准确查找廉政风险点1、制定方案、稳步推进根据文件精神,结合我局实际,制定并下发了XX县县商务局廉政风险防控工作实施方案,明确了廉政风险防控管理的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作内容和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署此项工作。2、清权确权、四评一审根据“三定”方案规定的工作职责,梳理行政管理事项和业务工作流程,对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认。严格按照实施意见完成了岗位风险、股室风险、单位风险的排查工作;同时按照岗位自评、股室互评、群众点评、集体评议、党组审核“四评一审”的要求,完成了对各风险点的分析评估、核查把关,同时对排查出的风险点进行了集中公示。3、注重分析,征求意见定期召开会议,听取履行职责、工作环节和具体措施等情况汇报,并进行认真分析,按照清权确责、查找风险、分析评估“三个步骤”,明确每个步骤中工作重点。全局共查找岗位职责风险点55个、业务流程风险点22个、制度机制风险点18个、共计95个风险点。四、建立长效机制,强化监管和廉政风险的防范廉政风险防控工作不是短期工作,不是一朝一夕就能规范的,二是长期的反腐倡廉活动,为此,我们在制订完善防控制度的基础上,认真总结经验,纠正存在的问题,识别新的廉政风险内容及防控措施,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制,达到有效化解监管风险和预防廉政风险的目的。
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