领导包联实施方案10篇 （篇一）包联企业 为全面推进我县重点企业建设与发展，县委、县政府决定对15家重点企业和工业园区实行县级领导包联帮扶。结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，建立完善县四套班子领导包联企业制度，进一步发挥领导干部服务企业、服务项目、服务发展的示范带头作用，带动全县广大干部服务重大项目和企业建设，更好地推动全县经济社会转型跨越发展。 二、主要任务 县四套班子领导包联服务重点项目和企业工作，要紧扣“稳中求进、进中求好”的工作基调，协调解决重点工业项目建设攻坚和重点企业发展中存在的困难和问题。 （一）重点工业项目 一是协调解决重点工业项目在推进过程中遇到的实际困难和问题，包括土地、环保、资金、建设、规划、审批、环境等，要采取联席会议、现场办公等形式，认真落实重点工业项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”工作责任。二是加强对重点工业项目进展情况的督查，通过听汇报、现场检查等方式，加强对重点工业项目进展滞后或推进不力单位的督促检查，确保重点工业项目顺利推进。三是督促有关企业加强安全生产，协助做好不稳定因素排查分析和防范化解工作。 （二）重点企业 一是帮助企业准确把握宏观经济形势以及转型升级、新兴产业发展、节能减排等方面工作，提振企业发展信心。二是深入企业，帮助企业解决在政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展、发展环境等方面遇到的实际困难。三是加强调研，及时向有关部门提出扶持企业发展的对策建议，推动相关扶持政策的落实。 三、组织领导 成立县四套班子领导包联企业领导组，组长由县委书记担任，副组长由县委副书记、政府县长担任，成员由四大班子领导组成。领导组下设办公室，办公室设在县经信局。 四、推进措施 （一）实行工业项目会审制度。新上工业项目在签订合同前，由包联企业领导组组织相关部门从国家产业政策、建设用地、环境资源容量、规划布局等方面进行集中会审。 （二）实行领导干部包点制度。项目由县级领导牵头，倒排工期，集中精力，加快推进，及时解决项目建设中的各种困难和问题，积极争取扶持政策，直至投产达效。 （三）实行包联工作例会制度。每月月底（28日31日）召开一次例会，主要听取包联企业领导工作汇报；每季度召开一次相关部门参加的四大班子联席会议，主要协调解决我县重点工业项目在审批（核准）、土地、环保、资金、建设、规划等方面存在的问题；协调解决正常运行企业所需煤、电、油、运、气等生产要素方面的难题；研究有利于推进企业健康快速发展的重大事项。 （四）实行项目现场办公制度。落地建设项目、企业技改扩能项目存在的困难和突出问题，需要当场解决的，企业包联领导要直接向领导组汇报，并由办公室积极组织有关部门召开现场办公会，对存在的困难和问题，深入分析研究，制定具体措施，尽快解决。 （五）实行包联工作考核制度。包联企业领导组将对包联工作推进情况严格考核，对成绩突出的单位和个人，给予通报表扬和奖励；对工作不力、不能按时限和质量要求完成任务的，进行通报批评或行政问责。 （篇二）包联企业 为认真贯彻落实中省市关于实施创新驱动发展战略的决策部署，切实提升企业创新能力，营造全社会重视科技、关注创新、服务企业的良好氛围，按照XX县区人民政府关于推进科技创新实施创新驱动发展的意见（安政发*13号）和XX县区人民政府办公室关于印发XX县区企业创新工程实施方案的通知（安政办发*37号）要求，结合我市科技企业发展实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻市四次党代会、市“两会”、全市追赶超越和科技创新工作会议精神，紧紧围绕创新驱动发展，深化科技体制改革，促进企业技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新等，加快培育一批科技创新示范企业和科技型“小巨人”企业，为加快建设西北生态经济强市提供有力支撑。 二、主要内容 （一）包联对象。研发能力强、发展基础好、市场潜力大的50户重点科技型企业。 （二）包联单位。市包联重点科技企业工作领导小组成员单位，每个单位对应包联1户科技企业（详见附表）。 （三）包联目标。实行“一企一策”和定制化联系帮扶，支持企业与国内高校、科研院所、研发机构等联合建立一批高水平的实验室、工程中心等，以企业为主体实施一批产业创新重大项目，推进科技政策、科技项目、科技人才、科研平台等创新资源向企业聚集，力争利用三年时间，在全市培育科技创新示范企业10户、科技型小巨人企业40户。 （四）包联职责。侧重从以下十个方面入手，切实加大对重点科技企业的引导和扶持。 1.指导企业做好项目申报，帮助多渠道争取项目资金。用足用好中、省、市支持企业发展的各项政策措施，指导企业提高项目申报质量，多渠道争取项目资金。对纳入科技创新示范企业创建名单的10户企业，20XX年度争取项目资金不得低于100万元；纳入科技型“小巨人”企业创建名单的企业，20XX年度争取项目资金不得低于50万元；指导企业申报各类科研项目1项以上；申报科技成果1项或申报专利2项以上。 2.指导企业组建研发平台，加强产学研合作。通过深入企业广泛征集技术需求和技术难题，推动企业与国内相关领域高校、科研院所开展产学研合作，指导企业自建或与高校院所联合共建重点实验室、工程技术研究中心或技术创新联盟等研发平台。对于已经组建研发平台的企业要立足企业自主创新，面向行业开展技术服务。 3.指导企业加强自主创新，大力开发“杀手锏”产品。鼓励企业与高校院所建立完善产学研协同创新机制，通过实施以企业为主导的科技专项和产业化项目，突破一批具有行业领先水平的核心技术，形成一批具有自主知识产权和竞争优势的重大创新产品，带动产业链上下游企业配套协作。20XX年指导企业开发新产品1项，研发新技术2项，开展工艺技术改造和提升2-3项。 4.帮助企业引进专业人才，加强创新人才队伍建设。通过建立专家大院、博士后工作站、申请选派首席工程师、科技特派员等方式，选聘1-2名专家、教授进驻企业开展技术服务，多渠道帮助企业引进专业技术人才。 5.协调解决科技型企业发展资金瓶颈。对生产经营周转资金短缺的企业，要在帮助企业加速资金周转的同时，积极协调金融部门、融资担保机构、投资公司，帮助企业解决融资难问题。 6.指导企业加强和完善内部经营管理。以培养和引进企业人才、完善现代企业制度等为抓手，利用各种渠道和方式，采取切实有效措施，帮助企业提高经营管理水平。 7.帮助开展品牌设计与策划，实施品牌培育。组织专业服务机构，帮助企业制定发展战略、市场营销战略、技术发展路线图，促进企业利用互联网技术平台创新商业模式，占据价值链高端。组织科技型中小企业与重大项目、工程配套对接，做大规模和品牌，提高行业影响力和市场知名度。积极指导企业申报“地理标志保护产品”或“XX省名牌产品”、“XX县区特色品牌产品”、“中国驰名商标”、“地理标志证明商标或集体商标”及“XX省著名商标”，提高品牌保护意识。 8.帮助企业解决生产要素保障。对因电力、原材料、天然气等关键要素制约正常生产和项目建设的，积极协调推进解决，帮助企业破解制约，正常生产建设。 9.帮助企业积极开拓市场。帮助企业在引进营销人才、创新营销思路、拓展营销渠道、完善营销机制、改善营销手段、提升市场占有率等方面取得重大突破。 10.帮助企业实现招技引资目标。帮助企业寻找战略合作伙伴，引进战略投资者，实现高校、科研院所重大科技成果在企业转移转化，推动企业做大做强。 三、工作要求 （一）提高认识，明确责任。各帮扶单位要结合联系企业实际，按照帮扶工作要求，厘清工作思路，细化工作方案，明确工作重点，夯实工作责任，建立工作台账，开展动态管理，确保措施有落实，推进有力度，帮扶有成效。 （二）深入调研，建立帮扶台账。对包联企业就技术创新、高新技术企业培育、人才引进培养、商业模式创新、并购重组、上市融资等方面开展实地调研，了解企业发展的瓶颈和制约因素，实行一企一策，开展有针对性的帮扶。 （三）精心组织，统筹协调。市包联办公室要开展定期走访，做好跟踪服务。各包联单位之间要搞好衔接配合、互通情况、及时沟通，形成合力。每季度末，各包联部门要将工作进展情况以书面形式上报领导小组办公室。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组办公室要积极做好组织、协调工作。各县区科技工作部门应积极参与、密切配合、上下联动，确保帮扶工作扎实开展。 （四）强化纪律，务求实效。包联单位要按照“帮扶不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则，切实解决企业研发和技术创新中的实际问题，防止走过场和搞形式，全力推动企业转型发展。要严明工作纪律，不得干预企业正常生产经营及其他内部事务，不得在企业吃喝和报销、摊派任何费用。每年年终对帮扶工作进行总结，对工作不力的包联单位将通报批评和责任追究，对成绩突出的包联单位予以表彰奖励。 （五）完善机制，加强督查。领导小组办公室将按照“滚动实施、优胜劣汰、动态管理”的原则，采取“月报季查、半年通报、年终考核公告”的方式，对入选企业加强工作指导，及时提供服务，实施检查评估。对评价优秀的企业加大支持力度，对于评估不合格的企业取消相应称号，按照程序再递补新的企业。各县区、各包联单位要结合部门职能，统筹各类资源，创新工作方法，确保年度帮扶目标任务完成，为加快科技创新促进民营经济转型升级作出积极贡献。 四、保障措施 （一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市发改委、市财政局、市工信局、市招商局、市工商局、市国税局、市供电局等50个包帮市直部门和中省驻安单位主要领导为成员的市包联重点科技企业工作领导小组，领导小组办公室设在市科技局，科技局局长兼任办公室主任，办公室具体负责收集、整理企业发展中遇到的困难和问题，及时跟踪部门帮扶工作进展情况，向市包联重点科技企业工作领导小组报告。 （二）强化联席会议制度。建立定期联席会议机制，联席会议原则上每季度召开一次，由领导小组办公室负责组织。重点听取包联工作情况汇报，总结帮扶工作经验，研究和落实帮扶工作措施，协调解决具体问题。 （三）强化目标责任考核。将包联重点科技企业工作纳入市政府对部门和中省驻安单位的年度目标责任考核内容，由市考核办进行年度考核。包联重点科技企业考核实施细则由市考核办会同市科技局另行制定。市政府督查室负责对包联重点科技企业工作落实情况进行跟踪督查。 （篇三）包联企业 为进一步强化发展意识、服务意识、任务意识、责任意识，全力以赴推进项目快速建设、规范管理，切实转变工作作风，强化领导责任，强力督促签约企业（项目）在办理入园手续、开工建设、生产经营等方面的工作进度，及时帮助协调和解决企业遇到的各种困难和问题，促进园区又快又好发展，特制定本制度。 一、企业负责人联系制度。园区每个领导班子成员对口包联若干个签约企业（见附表），汇同园区部门负责人积极主动和包联企业负责人建立经常性工作联系和协调机制，了解企业负责人关于建设、生产、经营的所思所想，熟知企业基本情况。 二、现场办公制度。包联领导及项目联系人根据实际需要，每周到企业办公地点、建筑施工现场或生产经营场所走访调研不少于一次，掌握第一手资料，逐条梳理企业在立项、规划、用地、建设、融资、用工、生活配套、生产安全等重点方面存在的困难、不足和问题，召集并协调各职能部门现场办公，解决问题。 三、例会调度制度。每周一工作例会，由包联领导对项目遇到的问