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路政巡查工作细则湖南省高速公路管理局岳阳管理处路政巡查细则第一条?为深入加强辖区高速公路路政巡查工作,立即发觉、阻止、纠正和依法查处各类损坏、侵占、污染、占(利)用公路路产违法行为,维护公路路产路权,保障公路完好、安全、通畅,依据中国公路法、公路安全保护条例路政管理要求和相关印发路政文明执法管理工作规范通知(交工发【20】171号)相关要求,并结合湖南省高速公路管理局路政巡查管理要求要求,制订本细则。?第二条?处属各路政中队路政巡查工作应根据本细则实施。本细则所称路政巡查,是指高速公路路政巡查人员依据法律、法规和规章要求,为保护高速公路(含高速公路连接线)、高速公路用地、高速公路隶属设施(以下简称“路产”),维护高速公路正当权益,巡查检验所进行行政管理活动。第三条?各路政中队应该根据本细则要求,依据责任路段划分,科学合理编制巡查计划,认真组织路政巡查,规范详实填写巡查统计,切实提升巡查效率,立即发觉、阻止、依法查处各类损坏路产路权和影响高速公路安全通畅违法行为。路政巡查频次为路面全线巡查天天不得少于二次,桥下空间、涵洞巡查每七天不得少于一次,恶劣天气、特殊情况下应适度加大巡查密度和力度。第四条?路政中队每个月25日之前编制下月路政巡查计划,并报管理处路政安全科立案。巡查计划应该载明巡查时间、巡查路线及桩号、巡查里程、巡查人员、巡查车辆牌号、巡查频率(含夜间)和巡查关键等关键内容。路政安全科应加强对本单位路政中队巡查工作监督检验,依据发觉问题对路政中队做出书面整改意见。?第五条?路政中队应加强同本辖区经营单位、养护部门开展联合巡查工作,严格推行巡查职责,共同维护路产路权,保障公路安全通畅。第六条路政巡查车辆应符合公路监督检验专用车辆管理措施、湖南省高速公路路政执法车辆管理要求要求,相关证件和标志标识应完好、完整。第七条路政巡查装备包含取证器材、安全设施、勘查设备等。取证器材包含摄像机、摄影机、探照灯、执法统计仪等,安全设施包含反光锥筒、发光指挥棒、指挥旗、灭火器、抢救箱、牵引绳、防毒面具等,勘查设备包含皮尺、测距仪、望远镜等。第八条?路政巡查关键内容:?(一)巡查路面时应关键检验路面情况、公路标志标线、隔离栅、护栏、里程牌等路产设施外观情况。(二)巡查高速公路、公路用地范围内时应关键检验是否存在私自设置非公路标志;损毁、私自移动、涂改、遮挡公路隶属设施或利用公路隶属设施架设管道、悬挂物品;摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或进行其它损坏、污染公路和影响公路通畅行为;在桥下空间、涵洞堆放物品、搭建设施、铺设高压电线和输送易燃易爆、有毒有害气体、液体管道;将公路作为检验车辆制动性能试车场地行为;破坏公路、公路用地范围内绿化物行为;超限运输车辆、铁轮车、履带车和其它可能损害公路路面机具私自行驶公路行为;在公路上增设或改造平面交叉道口行为等。(三)巡查高速公路建筑控制区时应关键检验是否存在有违法修建建筑物和地面构筑物或原有建筑物(构筑物)改建、扩建。建筑控制区地面构筑物应关键检验是否存在私自设置广告、通信电力杆塔、围墙等设施行为;在公路建筑控制区外修建建筑物、地面构筑物和其它设施遮挡公路标志,妨碍安全视距行为。(四)巡查高速公路桥梁等关键位置时应关键检验:1、是否有在高速公路中型以上公路桥梁周围20米,公路隧道上方和洞口外100米范围内从事采矿、采石、取土、作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道安全活动行为; 2、在公路用地外缘起向外100米和中型以上公路桥梁周围20米,公路隧道上方和洞口外100米范围内除根据国家相关要求设置为车辆补充燃料场所、设施外,设置生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品场所、设施行为; 3、私自在中型以上公路桥梁跨越河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥和修建其它危及公路桥梁安全设施行为; 4、在特大型公路桥梁跨越河道上游500米,下游3000米、大型公路桥梁跨越河道上游500米,下游20米、中小型公路桥梁跨越河道上游500米,下游1000米范围内采砂行为;?5、未经公路机构确定,在公路桥梁跨越河道上下游各500米范围内依法进行疏浚作业行为; 6、利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全施工作业,船舶在公路桥梁下停泊或系缆行为。第九条?各路政中队按辖区路段情况进行分班巡查,合理安排巡查人员、班次,提升巡查效率。路政巡查应该采取专用车辆巡查为主,步行巡查和电子巡查为辅方法。电子巡查可采取固定视频监控系统和移动视频监控系统方法,配置车载移动监控视频路政车辆在巡查时应开启视频系统。第十条?路政人员巡查前必需对巡查车辆,取证器材、安全设施、勘查设备等使用情况进行检验,确保车辆、警灯、报警器、通讯和装备正常使用;出巡时,必需按要求着制式服装,穿反光背心,佩带标志和执法证件,保持仪容严整,举止端庄,文明用语。第十一条?路政巡查每班必需有2名(含)以上路政人员。巡查时司机在正驾驶位,目视前方,观察路面情况,安全驾驶;副驾驶位人员巡查右侧交通设施、路肩、边坡、桥涵通道和建筑控制区情况;后排人员左侧位,巡查左侧交通设施、中央隔离带、天桥等情况。必需时开展步行巡查(检验桥涵、通道、隧道、排水设施、建筑控制区等)可在最右侧护栏外,面对来车方向步行巡查。第十二条?实施路政巡查过程中,应该遵守各项安全要求,采取必需安全防护方法,当班班长负责关注上路人员人身安全,确保巡查人员人身安全和车辆安全。?第十三条? 驾驶路政巡查车辆应遵守交通法规,巡查中开启警示灯,保持匀速60-80km/h行驶,不得私自驶离辖区路段;接到突发事件处理指令时,速度不得超出该路段限速;不得搭乘和工作无关人员。第十四条 巡查时碰到紧急情况,需要停车检验时,巡查车应在就近停车港湾或最右侧路肩停放,开启示警灯和示宽灯,人员从右侧下车进行处理(驾驶员除外)巡查车不得熄火;需要横穿公路时,应先观察通行车辆,在距行驶车辆300米以外疾步穿过公路;夜间穿越公路时,应晃动强光手电筒和红色停车牌;严禁呼叫当事人横穿高速公路。第十五条?特殊情况下巡查要求?公路工程改建扩建、养护大中修等作业需要封闭施工或半幅封闭施工路段巡查要求:实施不间断巡查和不定时巡查模式;?遇有重大事件保通畅任务巡查要求:合适加大巡查频率,延长巡查时间,加强和交警等相关部门之间配合及信息共享,加强对过往车辆科学引导,最大程度保障公路通畅。?遇有雨、雪、雾等恶劣天气或突发事件巡查要求:巡查工作应符合对应应急预案中要求。?第十六条 检验、阻止公路违法行为时,应该向当事人敬礼,并出示执法证件,做到文明执法,并按相关程序处理。第十七条 路政巡查人员进行路政巡查中,应该依据下列情况分别作出处理? (一)巡查中发觉违法案件,证据确凿、适用简易程序可按要求当场给予处理;适适用于通常程序,要做好调查工作,按程序处理,并阻止违法行为。?(二)巡查中发觉在高速公路用地、高速公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物、私自埋设管线、电缆等设施,应调查基础情况,责令立即停工,恢复原状,并下达执法文书,对不听劝阻,继续实施违法行为,应立即立案,依法查处。(三)巡查中遇有交通事故,立即通知交警、施救、养护部门,做好路产损失调查取证、现场勘查工作并依据路产赔(补)偿程序进行处理;拒不接收现场调查处理,能够依据公路安全保护条例第七十二条要求处理;对损坏公路设施立即通知养护部门修复。(四)巡查发觉自然灾难或突发事件,应立即通知相关部门,寻求支援和协调处理,并采取紧急方法,预防灾情或事故深入扩大,并立即上报路况信息。发觉可能发生各类灾难或事故隐患,应立即通知相关部门进行整改或防护,依法保障公路及其设施完好。(五)巡查中发觉路产设施损坏、丢失、破损时,应立即勘验现场,查找证据,向交警或当地公安部门报案,帮助公安部门调查、联合当地公安部门进行查处。(六)发觉桥梁、涵洞等出现违法搭建、堆放易燃易爆物品或人为堵塞现象时,应通知相关部门清理;对不听劝阻,继续实施违法行为,立即立案,依法查处。(七)发觉路面范围内有障碍物并能够自行清理,在确保本身安全不影响交通情况下,可先自行处理;不能自行处理,立即通知相关单位、部门处理。(八)发觉公路标志、标线不清楚、不规范、遮挡,应立即通知相关单位、部门完善。(九)发觉高速公路出现坍塌、坑槽、水毁等损毁,还未设置警示标志,设置临时警示标志,做好现场保护,同时通知高速公路养护单位立即补设警示标志并采取方法修复。(十)巡查施工作业现场,检验发觉施工不规范,存在安全隐患问题,应责令施工单位按规范立即更正,并按要求下达整改通知书;对不服从管理、拒不更正,可作出停工决定,直至规范为止。(十一)巡查中发觉滞留故障车,应主动停车问询;影响交通安全应立即设置安全标志后,通知车辆救援服务单位进行施救。(十二)巡查中发觉恶劣天气时,立即通知监控分中心在信息情报板更新警示信息。(十三)发觉群众碰到困难,需要紧急求援高速交警、公安、消防、医疗等部门,立即提供相关信息和帮助。第十八条? 路政巡查日志应该随车携带,遵照“真实、正确、完整”标准,立即填写。?路政巡查日志统计内容包含:巡查人员姓名、巡查车辆号牌、巡查路线、抵达事发或车辆调头时间及地点桩号、案件发生情况(时间、地点、人物、车牌)、处理情况、处理案卷号、巡查人员签字、交接班情况、上级巡查意见等。?巡查人员应该认真、正确、客观填写巡查日志并签字,做到统计内容详实、书写工整、字迹清楚,不得编造。归队后由值班责任人阅示,并组织讲评、反馈信息、分析p 原因、研究处理方法等,督促立即推行好法律文物品内业移交和交接班手续,立即补录路政管理系统。第十九条? 严格根据路政文明执法工作规范、路政执法人员“八不准”、行政执法禁令、文明执法忌语等规范开展路政巡查执法工作,严禁吃、拿、卡、要,收受红包,接收当事人宴请和礼品。?第二十条?坚持文明执法,依法对当事人进行调查过程中,若遇突发事件,应在第一时间报警并向本单位责任人汇报。发觉有影响或预见到要发生影响安全行为时,要立即处理。遇有重大路政案件,难以当场作出处理,应立即向相关领导汇报。并做好现场秩序维护。第二十一条?巡查人员上路巡查时不得私自脱离巡查路线和巡查集体,对出现漏查、漏管或不查、不管、不作为,造成不良影响和后果或被监督检验到,从严追究责任人及当事人责任。?第二十二条?路政中队在接到举报后必需立即组织人员赶赴现场,不得借故拖延或不出现场,造成不良影响和损失,从严追究责任人及当事人责任。第二十三条?路政中队责任人要加强对中队人员教育,?路政人员应切实推行职责,没有认真推行路政巡查职责,检验发觉将通报批评;并根据相关要求追究责任人及当事人责任。?第二十四条?路政执法人员在巡查中应自觉接收社会监督。第二十五条? 本制度自20年1月5日起施行。第 页 共 页
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