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某县长在全县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们:今天这次会议是县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是,认真贯彻国家和省市防汛工作会议精神,分析我县防汛工作形势,安排部署今年的防汛工作。刚才,XX镇和XX镇分别围绕预案制定、物资准备和人员安排情况进行了情况介绍,并提出了有针对性的意见和建议,我完全赞同。希望各乡镇、各有关部门结合实际,认真研究并抓好落实。下面,就做好今年的防汛工作,我再强调几点意见。一、深刻认识今年我县防汛抗旱工作面临的形势今年深入贯彻落实XX精神的开局之年,同时也是我县实施“十四五”发展规划的重要一年,做好今年的防汛工作,具有十分重要的意义。从今年的气候变化规律以及我县当前水情雨情和现有工程、非工程基础设施条件上看,防汛工作形势依然严峻,各乡镇、各部门要站在全局高度,把防汛工作摆在突出位置,提高思想认识,狠抓工作落实,确保全县安全度汛。(一)充分认识防汛对经济社会发展的保障作用。南水北调作为世界上规模最大的跨流域调水工程,与XX发展息息相关。南水北调中线工程总干渠XX段建成以来,不仅有力缓解了XX县供水压力,保证了全县供水安全,同时也为XX带来了更多发展机遇。在经济发展大环境、大背景下,切实做好防汛工作,不仅直接关系到广大人民群众的生命财产安全,而且直接影响到全县经济社会加快发展的进程。我们必须高度重视,坚决克服麻痹思想,积极争取防汛抗旱工作的主动权,才能更好保障和促进全县经济社会高质量发展。(二)清醒认识防汛抗旱工作中面临的困难和问题。近年来,我县通过大力实施水利工程建设,防洪减灾能力有了明显提高,但通过刚才的巡河检查,以及几位同志的汇报,当前我县防汛工作仍然存在不少薄弱环节。二、压紧压实职责,明确工作任务一是县防汛办要充分发挥统筹协调作用,全面组织、协调、指导、监督全县防汛抗旱工作,督促各乡镇人民政府认真贯彻县委、县政府和市防办、县防指办的工作部署,做好县防指各成员单位综合协调,向县防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策意见。二是要进一步厘清各相关部门上下层级间、应急管理部门与水利等部门间的工作关系,确保“防”“治”“救”职能无健对接、职责边界清晰、责任链条完整闭合。按照省市要求,防汛抗旱指挥部及办公室调整不代替有关职能部门的防汛抗旱工作职责调整,应急局和水利局的主要职责保持不变,应急部门承担“救”的职责,负责统一组织、统一指挥、统一协调;水利部门承担“防”和“治”的职责,为“救”提供技术支撑和保障。其他相关部门(单位)要按照职能职责,加强协同配合,扎实做好防汛抗旱工作。三是县委编办、县应急局和县水利局要强化沟通协调,尽快按照省防汛抗旱指挥部办公室工作规则(试行)(防指汛发(2023)号),制定出台县防汛抗旱指挥部办公室工作规则(试行),进一步明确工作职责和工作任务。三、要加强防汛责任落实。各镇各部门面对严峻地防汛形势,要未雨绸缪,强化工作责任制的落实。一是要按“零容忍、零距离、无盲区、全覆盖”的要求抓好工作,落实责任,并把责任层层压实,真正传递到镇、到村、到责任人。二是要把防汛备汛工作做实做足,根据防洪防台预案以及各级领导的部署要求,全面做好防抗台风暴雨的工作。三是形成工作合力。防汛关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各并部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛工作摆上主要议事日程,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。工作部署不停留于口头上,不停留于纸面上,要落到具体的行动上,层层落实到位。水利、气象、资源等部门要当好防汛先锋,密切监测汛情和气象变盯化;水利、电力、交通、通信等部门要做好调度工作、随时为防汛供便利条件;公安、民政、卫健等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动、形成合力、打好总体战。四、要严肃防汛工作纪律。第一要服从防汛抗灾工作大局,坚守工作岗位。在防汛抗灾期间,各乡镇各部门主要领导架要坚守工作岗位,未经县委、县政府同意,不得擅自离岗,确因有事必须严格履行请假手续,并明确接替值班领导。第二要强化督查,严明纪律。县效能办、防汛办要切实加强对防汛工作的督查,督促各镇、各部门、各单位根据自己的职能履行职责,确保防抗工作落到实处。第三要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机造成重大损失的坚决按照有关规定从严追究相关人员责任。五、磨合机制体制,增强作战能力新的机制需进一步磨合,经预测,今年气象年景偏差,加之任务繁重,防汛抗旱形势不容乐观。但我县具有较为完备的防洪工程措施和非工程措施作基础,有正在逐步完善的应急体系作支撑,有水利部门专业的人员、物资支持作保障,我们要有信心、有决心做好今年防汛抗旱各项工作。一是强化值班值守。水利局、应急管理局在汛期要分别组织开展24小时值班和领导带班,遇强降雨过程要加强值守力量,各职能部门和各乡镇人民政府要对汛期值班值守进行安排部署,充分发挥应急值守在应对突发事件的“前哨”作用。二是做好信息共享。水利局、应急管理局、气象局等部门要及时共享雨水情、工情、旱情、灾险情、预警预报、抢险救援等主要工作动态信息,信息报送方面要加强沟通,统一发布。三是加强队伍建设。水利、应急、武警、消防等部门要从人员、装备等方面统筹安排,形成以专业化队伍为基础、第三方力量为保障的多层次防汛抗旱抢险队伍体系,不断加大防汛培训演练力度,为坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战提供有力保障。同志们,防汛抗旱工作不能有半点麻痹,来不得丝毫松懈,要进一步建立健全机制体制,坚持防字当头,扎实高效落实应对措施,坚决克服侥幸麻痹心理,做好充分应对准备,尽最大努力减少灾害损失,确保人民群众生命和财产安全。
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