某县智慧城市项目计划书 （讨论草稿） 北京依斯康光电技术有限责任公司2013年12月 目录前言41、智慧城市概念介绍6、什么是智慧城市6、建设智慧城市的意义和作用7、意义8、作用92、某县基本情况与现状15、基本情况15、发展现状15、存在问题153、某县智慧城市发展目标18、智慧城市建设的主导思想18、智慧城市建设目标18、高标准的智慧城市基础设施18、高水平的城市数字化管理19、高增长的城市信息化经济20、高水准的城市数字化生活20、高质量的城市数字化环境21、智慧城市的建设原则21、统筹规划、政府主导21、需求导向、注重实用22、以民为本、服务经济22、统一标准、联合建设23、互联互通、资源共享23、信息基础领域工程24、前言24、广电（某县宽带）城域网建设24、无线宽带网建设32、城市数据中心44、某县IP视频监控系统46、信息强政领域工程50、信息资源协同平台50、办公自动化系统51、综合行政审批系统52、政府门户网站集群53、数字城管指挥平台53、城市应急联动指挥平台54、地下管线综合管理系统55、数字档案系统56、信息惠民领域工程57、统一呼叫中心58、平安校园59、信息兴业领域工程60、商户服务门户61、数字化科技园625、实施计划64、实施步骤64、智慧城市建设具体进程规划65、基础设施建设65、政务信息化目标66、经济信息化目标66、社会信息化目标666、近期实施项目投资估算687、经济效益分析69 前言党的十八大报告明确提出了2020年全面建成小康社会的主要目标，并强调走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。前不久闭幕的中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。城市是经济、政治、文化最活跃的区域，也是节约资源、保护环境的重点区域。城市的发展方式、管理能力、服务水平在很大程度上影响着全面建成小康社会的水平。李克强总理2011年5月23日视察中国测绘创新基地时强调指出：目前国际上数字地球、智慧地球、物联网快速发展，竞争非常激烈，要加快科技攻关、攻坚步伐，打造数字中国、智慧中国。党中央国务院的重要决策、重大部署，不仅为我们推动数字城市向智慧城市发展指明了方向、明确了目标、提供了动力，而且使我们增强了危机感、责任感和使命感，坚定了加快智慧城市建设、为全面建成小康社会作出贡献的决心和信心。建设智慧城市是信息化深入发展的必然趋势，是提升城市发展质量和管理水平的客观要求建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。通过建设智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而能够极大提高政府管理和服务的能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。建设智慧城市，会让城市发展更全面、更协调、更可持续，会让城市生活变得更健康、更和谐、更美好。智慧城市是以数字城市为基础，依托物联网、云计算、传感设备等信息技术，融合更海量的时空信息，把人类的知识充分应用到信息化条件下的城市规划、设计、建设、管理、运营和发展当中，形成智能化专题应用，并通过相互之间的优化组合，最终使城市具有智慧、变得智能，以实现人口、产业、空间、国土、环境、社会活动和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。近年来，某县不断加快信息技术在经济社会发展各个领域的融合渗透，积极推进政务、商务、生产、生活等领域的信息化，促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展。促进三网融合，提升城市信息化管理水平。智慧城市是综合运用地理信息系统、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济和社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。在数字城市建设基础上，开始开展某县智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，智能化作出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求，以及改善政府对交通的管理、环境的控制等等。可以说，建设智慧城市已经成为历史的必然趋势，成为信息领域的战略制高点。1、智慧城市概念介绍、什么是智慧城市 智慧城市是以计算机网络为基础，集成多种高新技术的应用，通过虚拟化的手段再现城市的各种资源分布状况及空间地理信息，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，增强城市的聚集、扩散与辐射功能，进而提高城市的规划、管理与发展水平。智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础。智慧城市是技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化城市。智慧城市是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。智慧城市全景智慧城市设计的子系统举例如下：电子政务、政府热线、应急系统 、平安城市、智慧执法、智慧城管、智慧物流、智慧巡检、智能交通、智慧医疗、智慧社区、智慧监察、智慧景区、食品安全、智慧校园、智慧邮政等等。智慧城市整体架构一个中心，两个平台，三张网络，多个应用应用层 ：政府办公信息化 应急指挥、数字城管、平安城市、政府热线、数字医疗、环境监控、智能交通、数字物流、平台层 ：云数据中心、公共信息平台、大数据平台网络层 ：通信网、互联网、物联网感知层 ：手机、视频电话、呼叫中心、无线网关、云计算、PC、internet、摄像头、RFID、传感器网络智慧城市全景图：、建设智慧城市的意义和作用l 智慧城市的热潮很大程度上缘于政府的推动，智慧城市的营造正成为城市之间竞争的基础要件之一，是证明一个城市信息化水平的“名片”、是保持城市竞争力的重要手段。l 智慧城市的城市管理、电子政务、交通运输、城市安全等市政公共服务是保民生、保增长、保效率重要手段。当今世界的经济全球化和信息化已成为人类社会发展的总趋势，信息化程度和水平已成为衡量一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的主要标志。信息化正在成为全球贸易、投资、资本流动和技术转移，以及社会、经济、文化等一切领域发展的主要推动力，信息化建设将有利于促进人类社会的共同富裕和共同进步。现代城市不仅是其所在区域的物资、能源、资金、人才以及市场的高度集中点，更是各种信息产生、交流、辐射（扩散）和传递的高速度聚合点。现代城市在区域经济和社会发展中发挥着极为重要的作用，是人类信息化发展的首要目标。城市信息化不仅致力于发展自身的信息产业，更是利用信息技术及相关活动改造和发展包括社会、经济、文化等一切领域，以极大地促进城市对信息的生产、交流、扩散和传递的有序化、高效化，提高城市经济和社会活动的综合竞争能力，最终产生“聚集”和“辐射”效应。发展智慧城市将极大地促进各领域信息化的最终实现，对于消除区域内和区域间的发展不平衡具有至关重要的作用。、意义 落实科学发展观，建设创新型国家，必须要借助现代信息技术和管理体制创新来应对当前城市建设面临的许多难题。智慧城市为我们重新认识物质城市打开了新的视野，并提供了全新的城市规划、建设和管理的调控手段。 智慧城市的建设，将现实的物质空间与虚拟的网络空间有机地结合，将有效减少城市运行资源消耗和距离摩擦，保持城市物流、资金流、信息流和交通流的畅通、协调和高速，拓展城市的发展空间，完善城市的服务功能，美化城市的人居环境。智慧城市无疑将为调控城市、预测城市和监管城市提供革命性的手段，对传统方法是一个巨大的挑战。同时，这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段，从而为城市可持续发展的改善和调控提供了有力的工具。因此，智慧城市的建设对于治理城市化过程中的“城市病”、贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，以及建设资源节约型与环境友好型社会都具有重要意义。 智慧城市不是一个纯技术、纯工程的概念，而是一个集技术、管理、人文和经济为一体的范畴。智慧城市建设不是高新技术产品和信息基础设施的简单堆积，而是信息化发展模式在城市运转中全方位的渗透与融合，是实现城市信息化的彻底革命。它更重要的是体制创新和机制创新，是对现有的政府组织结构、运行方式，以及行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，更加高效地运作，并加强对政府业务运作的监管，实现政府为公众提供更加优质服务的目的。它能够提高政府运作效率，有效降低政府的整体管理成本，加强政府和社会公众对各权力机构业务运作的监管，提高为公众服务的水平，全面提升政府形象，改进政府管理方式和工作方法。 智慧城市的建设有利于提高城市的综合实力，改善社会的总体环境，为全面实现城市信息化打下硬件和软件基础；有利于城市经济运作与国际城市协调进步，并带动产业结构和经济结构的调整与升级；有利于促进资源的优化配置，提高经济增长的质量和效益，促进经济增长方式的根本变化，保持经济的快速发展；有利于精神文明与物质文明的进步和发展，推动全民科学文化水平和生活质量的提高。、作用建设智慧城市的根本目的是为了促进物质城市的建设与发展，提升城市的综合实力，改善城市的发展环境，并带动城市的产业结构调整和升级，更好地适应世界经济全球化的发展。建设智慧城市的主要作用有以下几个方面：建设智慧城市的主要作用有以下几个方面：（1）促进城市全面深化改革，推动城市经济健康发展发展智慧城市将极大地促进各领域信息化的最终实现，从而带动产业结构和经济结构的调整与升级；促进资源的优化配置，提高经济增长的质量和效益，消除区域内和区域间的发展不平衡。智慧城市的发展对城市的经济增长将会产生积极的影响，表现在以下几个方面： 智慧城市建设将会促进信息产业的快速发展，使其成为推动城市经济发展的一个新兴产业，并在促进就业、增进城市财政收入等方面发挥应有的作用。 智慧城市建设会加快“以信息化带动工业化”的发展步伐，将加大信息化对各行各业渗透的力度，将带动传统产业的改造，提升产业核心竞争力，从而实现城市经济的增长方式从粗放型向集约型转变。 智慧城市建设将促进“信息流”的发展达到一个新的水平，从而有效推动物流、人流和资金流的蓬勃发展，必然会加快城市经济的增长速度。 智慧城市的发展使信息技术得到更加广泛的应用，传统的制造业和城市农业都将出现新的转机，特别是在技术含量和劳动生产率等方面会有显著的提高。 智慧城市的发展使新的产业链将会不断涌现，如数字化旅游、数字化娱乐、数字化教育和数字化消费等将会形成新的经济增长点，带动城市第三产业的发展。 智慧城市的发展有利于城市与城市之间、地区与地区之间生产要素的流动，从而更好地发挥本地的资源优势，促进资源配置的优化和产业结构的调整。（2）创新行政管理方式，提升政府服务水平智慧城市将有力地推动政府管理与公共服务的数字化，提高政府的管理效率与服务水平，使政府部门和社会公众共同受益。智慧城市有利于城市决策者真实、全面和动态地了解城市发展的各个方面，提高决策的科学性和前瞻性。智慧城市的基础设施为城市进行全方位的信息采集创造了条件。例如，数字化防灾、