煤矿安全管理基本制度 二一七年年目 录一、安全生生产责任任制度1二、安全生生产办公公会议制制度2三、安全目目标管理理制度4四、安全投投入保障障制度5五、安全生生产标准准化管理理制度6六、安全教教育与培培训制度度7七、事故隐隐患排查查与整改改制度8八、安全监监督检查查制度10九、安全技技术措施施审批制制度11十、矿用设设备器材材使用管管理制度度13十一、矿井井主要灾灾害预防防制度13十二、事故故应急救救援制度度32十三、安全全奖罚制制度33十四、入井井人员管管理制度度35十五、安全全举报制制度36十六、安全全操作管管理制度度37十七、劳动动定员管管理制度度37十八、地质质灾害普普查制度度391安全管理基基本制度度一、安全生生产责任任制度为加强矿井井安全生生产管理理，深入入贯彻“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的安全全生产工工作方针针，牢固固树立“工伤事事故是可可以避免免的”理念，落落实和明明确各级级人员安安全生产产责任，保保障员工工的生命命和财产产安全，确确保矿井井长治久久安，根根据安安全生产产法、安安全生产产许可证证条例等等有关安安全生产产法律、法法规、规规范、标标准的有有关规定定，特制制定本制制度。（一）矿长长是本矿矿安全生生产第一一责任人人，按“谁主管管、谁负负责”、“管业务务必须管管安全”的原则则，对安安全生产产负全面面领导责责任。负负责组织织制定本本矿的安安全目标标及长远远发展规规划，定定期召开开安全生生产办公公会议，研研究解决决安全生生产中出出现的问问题、隐隐患等。分管副矿长长是分管管工作范范围内的的安全第第一责任任人，对对分管工工作范围围内的安安全工作作负领导导责任。矿矿总工程程师对安安全技术术工作负负全面责责任。安安监处长长对矿井井安全生生产负监监督职责责。（二）安全全生产人人人有责责，按“有岗必必有责，有有责必落落实”原则，各各级管理理人员和和全体职职工都要要在各自自不同的的工作岗岗位上，贯贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针，执执行国家家有关安安全生产产的政策策、法规规、上级级及矿有有关规定定。（三）各级级领导和和员工有有责任和和义务参参加各种种安全教教育和培培训，不不断提高高自身的的安全生生产意识识和工作作能力，从从而有效效遏制事事故发生生。（四）安全全监察部部门负责责贯彻落落实党和和国家的的安全生生产方针针、政策策、法律律法规以以及上级级和矿各各项安全全管理规规定；负负责组织织开展安安全检查查；负责责权限范范围内的的各类安安全事故故的调查查与处理理；负责责安全费费用提取取、使用用情况的的监督检检查。负负责对各各级人员员和各职职能部门门安全职职责履行行情况进进行监督督监察。对对不负责责任、失失职造成成事故的的，应按按本规定定分清责责任进行行追究。（五）保卫卫部门是是矿井消消防工作作的业务务主管部部门，对对易燃易易爆的重重点防火火要害部部位，必必须建立立健全各各项管理理制度，按按规定配配齐消防防器材，并并管理到到位。（六）各级级领导在在各自的的工作范范围和管管理权限限内，负负责组织织贯彻执执行国家家和上级级部门的的有关安安全生产产法律、法法规和企企业的规规章制度度，计划划、布置置、检查查、总结结、评比比安全工工作。（七）各级级管理人人员除应应履行本本制度中中所列的的安全职职责外，还还应及时时完成上上级领导导临时交交办的安安全工作作任务，并并对所属属人员履履行安全全职责情情况进行行督促检检查。（八）由于于安全生生产责任任制不落落实造成成伤亡事事故或重重大经济济损失者者，对责责任人追追究行政政处分和和经济处处罚，触触犯法律律的一并并追究法法律责任任。 （九）矿按按照本制制度必须须建立各各级人员员安全生生产责任任制。二、安全生生产办公公会议制制度为认真贯彻彻落实安安全生产产方针和和安全生生产法律律、法规规及上级级有关安安全生产产的政策策、规定定、指示示，研究究分析和和解决我我矿安全全生产中中存在的的问题及及各类安安全隐患患，保证证矿井安安全生产产工作正正常运行行，根据据煤矿矿安全规规程及及上级有有关规定定，特制制定本制度。（一）矿井井每周召召开一次安全全生产办办公会议议，研究究解决矿矿井安全全生产中中存在的的问题，布布置下一一步安全全工作任任务。（二）安全全生产办公公会议由由矿长主主持，矿矿副总以以上领导导，各部部门、单单位负责责人，专业化化及市场场化队伍伍负责人人及其他他有关人人员参加加。（三）每周周一次安全全生产办公公会要侧侧重一个个主题进进行剖析析。（四）安全全生产办公公会议主主要任务务：1学习贯贯彻党和和国家安安全生产产方针政政策、法法律法规规，学习习煤矿安安全规程程、操作作规程、作作业规程程。2通报本本单位工工伤事故故和重大大非人身身伤亡事事故，通通报本单单位典型型的违章章指挥、违违章作业业和违反反劳动纪纪律现象象。3听取各各单位、各各部门安安全生产产总结汇汇报和上上一次安安全生产产办公会会议决议议落实情情况。4分析研研究矿井井生产过过程中“一通三三防”、地测测防治水水以及采采掘、机机电、提提升运输输等方面面存在的的重大安安全隐患患，按定定项目、定定人员、定定时间、定定措施落落实整改改。5布置下下一步安安全生产产工作任任务。6形成会会议纪要要，落实实有关部部门和人人员，并并督促实实施。三、安全目目标管理理制度为强化安全全管理，努努力实现现矿井安安全生产产形势持持续稳定定，确保保实现安安全生产产目标，制制定本制制度。（一）矿每每年要根根据集团团公司安安全一号号文规定定，结合合矿井实实际制定定矿安全全生产一一号文。明明确目标标管理年年度计划划，将安安全目标标任务层层层分解解到各专专业口、各各基层单单位。（二）根据据矿年度度安全目目标，要要制度切切实可行行的保障障措施。各各专业口口要根据据矿安全全一号文文，针对对本专业业实际，对对重点领领域和关关键环节节采取切切实可行行的具体体措施，强强化事前前预防和和过程控控制，确确保矿安安全目标标的实现现。（三）全矿矿上下要要持之以以恒推进进安全三三基工作作，进一一步夯实实安全生生产基础础。（四）严格格按照安安全一号号文规定定对各类类安全事事故进行行追查处处理，充充分吸取取教训，杜杜绝同类类事故的的重复发发生。（五）强化化现场管管理，杜杜绝各类类“三违”现象发发生；基基层单位位根据矿矿规定制制定自主主反“三违”管理办办法，并并严格执执行。（六）强化化安全隐隐患排查查、安全全风险评评估工作作，对排排查评估估出的各各类不安安全因素素必须及及时整改改消除。（七）努力力做好全全矿安全全生产标准准化工作作，提高高全矿安安全管理理水平。（八）按照照规定提提取安全全费用，专专款专用用，确保保投入取取得实效效。（九）进一一步落实实严细实实工作作作风，强强化动态态监管考考核，加加大问责责力度，确确保安全全管理各各项制定定落实到到位。四、安全投投入保障障制度为进一步加加强安全全投入管管理，不不断完善善和提高高安全装装备水平平，增强强企业抗抗灾能力力，根据据安全全生产法法、矿矿山安全全法等等法律法法规和财财政部、国国家安全全生产监监督总局局煤炭炭生产安安全费用用提取和和使用管管理办法法（财财建2200441119号）、关关于调整整煤炭生生产安全全费用提提取标准准 加强强煤炭生生产安全全费用使使用管理理与监督督的通知知（财财建2200551668号）的的规定，加加强安全全投入资资金管理理，提高高安全投投入资金金使用效效率，进进一步规规范管理理程序，结结合我矿矿具体情情况，特特制定本本制度。（一）严格格按照煤煤炭生产产安全费费用提取取和使用用管理办办法及及集团公公司规定定提取、使使用安全全费。（二）严格格按照关关于规范范煤矿维维简费管管理问题题的若干干规定提提取、使使用维简简费。（三）煤矿矿安全费费、维简简费坚持持先提后后用，专专款专用用，专项项核算。严严禁弄虚虚作假和和挪用。（四）每年年初制定定安全费费、维简简费年度度使用计计划，纳纳入矿井井全面预预算。（五）建立立健全安安全费、维维简费提提取、使使用台账账，接受受安全监监察部门门监督。（六）由安安全费、维维简费支支出的项项目要施施行专人人负责制制，按时时按量完完成。（七）由安安全费、维维简费支支出的项项目要执执行验收收制，检检查项目目完成质质量和费费用使用用情况。（八）对挪挪用、虚虚报安全全费、维维简费使使用情况况者严肃肃处理、追追究其责责任。（九）安全全费、维维简费年年度节余余转下年年度使用用。（十）其他他按照集集团公司司和矿有有关管理理制度执执行。五、安全生生产标准准化管理理制度为认真贯彻彻“安全第第一，质质量为本本”的标准准化理念念，强化化质量基基础管理理，增强强全体员员工的标标准化意意识，进进一步推推进安全全生产标准准化工作作，有效效预防和和控制安安全生产产事故，以以质量保保安全，构构建安全全质量管管理长效效机制，特特制定本本制度。（一）成立立组织，加加强领导导。建立立健全安安全生产产标准化化工作机机构，从从矿到基基层单位位逐级建建立标准准化工作作领导小小组，明明确各级级行政一一把手是是单位安安全生产产标准化化的第一一责任人人。（二）建立立健全安安全生产产标准化化工作责责任体系系。矿长长对本矿矿的安全全生产标标准化工工作全面面负责；分管领领导和各各主管业业务部室室要按照照安全生生产标准准化的专专业分工工对本专专业负责责；基层层单位行行政正职职对本区区队安全全生产标准准化工作作全面负负责。（三）矿每每年要根根据集团团公司要要求，制制定安全全生产标准准化年度度工作文文件，明明确年度度规划和和目标，制制定保障障措施。（四）建立立安全生生产标准准化培训训制度。为为使员工工达到规规范操作作、“上标准准岗，干干标准活活”，让每每位员工工熟知标标准，必必须进行行标准化化培训，按按照员工工的岗位位归属，即即“干什么么，学什什么”的原则则，每年年要对各各级管理理干部和和职工进进行安全全标准化化标准学学习、培培训和考考试，考考试不合合格者严严禁上岗岗。对上上级新修修改、下下发的安安全生产产标准要要做到随随时培训训。（五）建立立安全生生产标准准化检查查验收制制度。严严格工程程质量检检查验收收制度，各各工程项项目做到到竣工一一项验收收一项。其其它专业业每月至至少进行行一次验收收。（六）开展展安全生生产标准准化动态态达标竞竞赛活动动，合理理划分竞竞赛单元元，奖优优罚劣。以以点带面面，全面面促进标标准化水水平的提提升。（七）执行行安全生生产标准准化奖罚罚制度。在在矿月度度考核、集集团公司司各类考考核中，按按照矿规规定严格格执行到到位。（八）积极极开展安安全生产产标准化化观摩、学学习活动动。为不不断提高高标准化化水平，要要采用互互相交流流的方式式，提高高矿井安安全生产产标准化化建设。（九）其他他按照集集团公司司和矿关关于加强强安全生生产标准准化工作作的制度度执行。六、安全教教育与培培训制度度为认真贯彻彻落实中中华人民民共和国国安全生生产法、安安全生产产培训管管理办法法等安安全生产产法律、法法规，坚坚持“管理、装装备、培培训”并重的的原则，提提高从业业人员的的法律意意识和安安全生产产业务素素质，实实现安全全生产，特特制定本本制度。（一）严格格按照上上级主管管部门的的安排，派派送本企企业相关关岗位人人员到指指定的培培训机构构参加学学习培训训。（二）