-隆汇商务中心装修改造工程工程平安监理实施细则凌峰工程监理*二0一三 年 十一月二十九日装饰装修工程平安监理实施细则第一节 平安监理组织机构、制度、职责3第二节 监理工作应急预案10第三节 施工现场平安技术档案14第四节 文明生产监理措施15装饰装修工程平安监理实施细则第一节平安监理组织机构、制度、职责前言工程监理部将认真贯彻建立工程平安生产管理条例，重点监视管理施工单位执行建立工程平安生产管理条例和、地有关平安的法律、法规、规、标准的行为。认真审查施工单位编制的平安生产措施、施工现场临时用电案及专项施工案等。工程监理部在审核施工单位报送的施工组织设计时，就此面的容重点审查，但凡不符合平安生产标准要求时，责令施工修改后再报。在施工阶段，监理工程师格监视施工单位逐项落实并仔细检查。在每监理例会上，平安工作作为一项重要容进展检查总结。工程监理部采取“预防为主、加强宣传、合理防的法，监视管理施工单位落实保证平安资源、保证平安管理目标的实现。一.平安监理组织机构 1.总监理工程师任平安组长。 2.平安监理员：由总监确定。 3.各专业监理工程师负责本专业平安监理督察工作。二. 监理平安生产管理制度根据建立工程平安生产管理条例的规定， 监理必须建立五项平安生产管理制度：1.平安技术措施审查制度工程监理单位应当审查施工单位所编制的施工组织设计。审查的重点看其平安技术措施是否符合工程建立强制性标准。其次看平安技术措施是否针对工程工程特点、环境条件、劳动组织、作业法、施工机械、供电设施等制定，也就是说是否根据装饰装修工程具体情况包括了防火、防尘、防雷击、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防环境污染等面的措施。对于不符合工程建立强制性标准或存在缺陷、漏项的技术措施，要提出整改意见。2.专项施工案审查制度 工程监理单位应当审查施工组织设计中的专项施工案是否符合工程建立强制性标准。对于构造复杂、危险性较大指建筑工程在施工过程中存在的，可能导致作业人员群死群伤或造成不良社会影响的分局部项工程、特性较多的特殊工程必须编制危险性较大的分局部项工程专项施工案，并附平安验算结果。超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项案应当由施工单位组织专家进展论证审查，审查同意后可组织施工。3.平安隐患处理制度 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改。4.重平安隐患报告制度工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患情况重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 5.执行法律法规与标准监理制度工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强制性标准实施监理，并对建立工程平安生产承当监理责任。三.平安监理人员岗位职责1.工程总监及总监理工程师代表平安监理的职责与权限 1按照有关平安生产面的法律、法规和工程建立强制性标准实施监程,落实工程总监负责制,按照建立工程平安生产管理条例要求承当平安监理责任。2建立平安监理保证体系,结合本工程的实际情况，组织编制本工程的工程施工平安监理规划和平安监理实施细则。3明确各管理岗位、各职能人员的平安监理责任和考核指标,领导并支持平安监理人员的工作。4审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工案是否符合工程建立强制性标准。 5格对进入现场施工单位的资格审查工作,对其营业执照、资质证书、平安生产可证和平安管理及其组织机构、工程经理、工长、平安管理人员、特种作业人员配备的人员数量及平安资格培训上岗情况。6审查施工单位的平安生产责任制、平安管理规章制度、平安操作规程的制定情况。7审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规要求,审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。8审查施工单位的环境、平安事故应急救援预案的制定情况。 9审查施工单位的雨季等季节性施工案的制定情况。10审查施工总平面图是否合理,办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规要求。11审查对危险源工程如脚手架的专项案。 12审查总包单位与建立单位,总、分包单位的平安、消防、临时用电平安协议。 13加强平安巡视,及时下发平安监理通知。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况重应要求施工单位暂停施工,并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。2.工程平安监理人员的职责与权限: 1宣传、贯彻及地区、上级单位关于平安监理工作的针、政策、文件和要求。制定工程监理部的年度平安监理工作方案。 2根据实施工程的平安监理工作,监视检查施工单位平安生产管理工作及平安生产责任制落实情况。 3平安巡视过程中检查平安防护、临时用电、机械平安、消防平安等标准化执行情况,配合对脚手架搭设与各项防护措施案的审核。 4实行平安跟踪管理,组织定期平安巡视,对各类平安隐患问题提出整改要求并检查落实情况,制止违章指挥和违章作业人员。 5抽查施工单位平安防护用品的合格情况,要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应资质证书。 6抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。 7对在装修工地上抽烟的人员要坚决制止，下发“监理工程师通知单。需动火的场所，装修和施工单位应办动火证，现场有监视员和灭火器材。 8遇有重险情有权停顿作业并上报工程总监或总监代表。3.工程土建监理人员的职责与权限:1格执行工程施工平安监理规划,根据环保、平安技术措施和平安操作规程进展平安巡视。2格按照施工组织设计(案)、工艺和平安技术交底进展平安监理工作。 3对所监理围的一切平安防护措施负平安巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位,保证平安措施的实施。4在进展验收签字过程中,对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监视力度。4.工程电气监理人员的职责与权限:1在机电监理工作中格执行工程施工平安监理规划,根据平安技术措施和平安操作规程进展平安巡视。2对施工现场和生活区暂时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责,加强临时用电的平安巡视。3要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工,加强对临时用电的平安监理工作,确保临时用电平安。4)加强对大型机械设备加强平安监理。从租赁、安装、设备自身资质把关,加强对平安协议签订、现场平安交底、产权单位的自检、设备完好性等面做好监理。5.工程水暖监理人员的职责与权限:1在水暖监理工作中格执行工程施工平安监理规划,根据平安技术措施和平安操作规程进展平安巡视。2对施工现场的临时消防泵、消防水箱、消防管线和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强平安巡视。3要求施工单位配备合格的消防平安管理人员,加强对本专业现场动火的平安监理工作,对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进展抽查,确保消防平安。四.平安生产监视的目标 在工程监理部对施工单位平安生产工作的全过程监视下，实现装饰装修施工现场无重大人身伤亡事故发生和火灾事故发生的目标。 五.平安监视管理程序 经招标明确中标的总承包单位，建立单位与其签订施工合同之后，工程监理部即应对其平安资质进展审查，审查的容有： (1)营业执照、施工可证。 (2)平安资质证书。 (3)平安生产管理机构的设置及平安专业负责人的配置及人员*、上岗证情况。 (4)平安生产规章制度、平安生产责任制及管理体系。 (5)各工种、工序的平安操作规程。 (6)专业施工机械、设备的技术性能、状态、平安可靠程度。 (7)平安协议书：业主与总承包，总承包与分包的平安协议书。 (8)应急准备和响应预案。经审查符合要求，即进入对工程施工阶段平安生产监视管理。六.平安监视管理任务及措施 (1)平安监视管理任务1)工程平安管理必须坚持“平安第一、预防为主、综合治理的针，监视承包单位建立健全平安管理体系落实平安生产责任制。检查施工单位平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员，监理人员应与他们保持密切的沟通和联系，对施工现场的平安生产进展监视检查。 2)监视管理施工人员的不平安行为。人是施工生产中的主体，也是平安生产的关键，要想搞好工程建立中的平安工作必须要求施工单位加强平安教育、平安专业技能培训，提高全体施工人员的平安意识，努力控制不平安的行为。如：平安措施不到位，为抢进度盲目施工，存在幸运心理、麻痹大意时，往往可能酿成事故。因此，监理人员必须加强这面的监视。催促承包组织好分项分部工程平安技术交底。 3)监理人员要加强巡视，检查承包进场的各种设备状态，确保平安、可靠、操作简便、灵活。 4)检查承包各项平安措施到位情况，关键工序的平安防护措施。 (2)平安监视管理措施 1)工程师采用抽查式监视管理施工单位对全体施工人员定期进展平安教育，要求其每确定一天为平安教育日。在每批工人进场和重大节假日后工人回场，要求施工单位必须对工人进展平安知识考核，不合格工人制止进场工作； 进入现场人员必须使用符合、行业标准的劳动保护用品。特种作业人员必须持证上岗，并配备平安防护用品； 抽查施工单位平安交底制度的执行情况。 2)要求施工单位施工前格核实工人的证件及身体状况，制止证件不全或身体不安康者在现场施工。监理工程师在施工现场一面认真进展资质审查，另一面采用抽查式核查。 3)监理工程师巡视以下工作：施工人员守劳动纪律，进入施工现场必须戴好平安帽，高处作业必须系好平安带，现场制止穿拖鞋、赤脚、打闹及酒后操作。 同时做好“三宝、“四口、“五临边的巡视检查工作。 4)监视管理施工单位不得擅自拆动场平安标志牌、警告牌、脚手架、平安网及防护设施。如果工程必须拆改，须经平安负责人审批，并采取相应防护措施后准进展。 5)为防止对人流、建筑物、出人口这些环境的不利影响，均需要密切注意、高度重视，防措施平安、可靠，任疏忽大意都可能产生重大损失。 6)监视施工单位的各类脚手架搭设完毕验收合格后可使用。在使用阶段，要求施工单位要经常检查，格控制堆料不得超载。监理工程师在施工现场巡视发现脚手架有主杆沉陷、悬空、节点松动、歪斜变形等，要求施工单位及时进展加固；大风、大雾、大雨要暂停使用。制止在非人行道上下，制止翻跃护栏。 7)进入底层出入口门洞用脚手架搭设，长度6 m、两边各宽出出口1 m，其顶部满铺双层5cm厚脚手板，中间架空60cm。 8)夜间施工要有足够的照明设备，确保平安施工。 七.施工现场平安防护监视管理 (一)脚手架作业防护 1.脚手架支搭及所用构件必须符合规的规定。2. 钢管脚手架应甩外径48 mm，壁厚3.5 mm，无重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管; 构造脚手架立杆间距、纵向水平杆(大横杆)间距、横向水平杆(小横杆)间距应符合建立施工扣件式钢管脚手架平安技术规要求; 装修脚手架立杆间距、纵向水平杆(大横杆)间距、横向水平杆(小横杆)间距应符合建立施工扣件式钢管脚手架平安技术规要求。 3. 脚手架根底必须平整