欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!东西湖区“十一五”工业发展规划 一、东西湖区“十五”工业发展回顾“十五”时期是我区工业实现快速发展，为实现跨越式发展打下坚实基础的重要时期，在新一届区委、区政府正确领导下，全区工业战线紧密围绕“十五”制订的发展战略和目标，以扩大经济规模，提高经济运行质量为核心，加大对外开放、招商引资以及改革改制工作力度，切实推进了经济增长方式转变和产业结构优化调整工作，顺利地实现了工业经济的民营化、市场化，增强了工业经济核心竞争力，保持了全区工业经济持续、快速、健康发展。（一）“十五”期间东西湖工业发展主要特征1、工业经济规模保持快速增长2005年，规模以上工业实现工业总产值784724万元，比2000年的284746万元增长175.6%，2001年-2004年分别实现工业总产值340938万元、392118万元、484190万元、638313万元，年平均递增22.5%，高出“九五”时期平均增幅4个百分点；2005年规模以上工业实现工业增加值232288万元，比2000年的86686万元增长168%，2001年-2004年分别实现工业增加值99894万元、115006万元、142352万元、187561万元，年平均递增21.5%。2、工业经济效益保持快速增长2005年全区规模以上工业实现销售收入859664万元，比2000年的249434万元增长245%，年平均递增28.3%；全区规模以上工业实现利税总额52786万元，比2000年的35194万元增长50%；其中实现税金总额35171万元，比2000年的21583万元增长63%；实现利润总额17615万元，比2000年的13611万元增长29.4%；工业经济效益综合指数达到149.8%，比2000年提高了48个百分点。3、工业经济结构进一步优化2005年全区114家规模以上工业企业中基本全部实现非国有化，国有工业企业从2000年有51家减少到3家。集体企业全部改制退出，而“三资”企业由17家增加到24家，民营企业由59家增加到87家。2005年。“三资”经济实现工业总产值445249万元，占规模以上工业的56.7%，比2000年的154870万元增长187.5%；民营经济实现工业总产值331691万元，占规模以上工业的42.3%，比2000年的96370万元增长244.2%。4、优势主导产业基本形成“十五”期间，全区工业两大支柱产业，三大优势产业基本形成。2005年全区食品饮料产业实现产值370767万元，比2000年的197822万元增长87.4%，食品饮料产业企业达到24家；全区17家机电产业企业实现产值109847万元，比2000年增长1064.4%；全区20家建材产业企业实现产值107301万元，比2000年增长1043.6%；全区18家包装企业实现产值83455万元，比2000年增长421.6%;全区10家生物医药企业实现产值39932万元，比2000年增长122.3%。5、企业规模不断发展壮大，品牌建设力度加大2005年，全区预计有产值过亿元以上工业企业15家，其中：过5亿元企业3家（统一企业、TCL空调、新元粮油）。3?5亿元企业4家（华润啤酒、亚东水泥、大枫企业、百事可乐），比2000年增加10家，规模以上工业企业单位产值达到6883万元，是2000年2738万元的2.5倍。一大批新增企业相继进入规模以上统计并不断发展壮大，如联塑科技、建华管桩、TCL空调等。2005年，规模以上企业仅比2000年增加10家，但新增企业达到近90家，可以说东西湖区工业企业在“十五”期间整体基本上实现了脱胎换骨的大变革。同时企业品牌建设也进一步深入，涌现出了一大批具有竞争力的企业品牌，如“洋房”水泥、“雪花”啤酒等，2004年“统一”牌果汁饮料获得中国名牌产品称号，“行吟阁”啤酒、“长兴”高低压配电柜获得省名牌产品称号。6、工业经济增长方式仍由投资拉动为主，出口拉动有一定发展“十五”期间，工业制造业投资由2000年的62583万元，增长到2005年的290453万元。累计实现工业投资846468万元，是“九五”累计工业投资额205244万元的4.12倍。其中2005年工业制造业投资达到290453万元，超过“九五”工业投资总合。与此同时，全区工业出口创汇也有一定发展，拥有美西鞋业、福莱克斯制衣、宝俐家私、爱立德家庭用品等一批中大型出口企业，推动了经济增长要素的多元化发展。7、带动相关产业发展，促进了全区社会就业工业经济的快速发展，一方面直接带动了我区农业、物流业的快速发展、突出表现在奶业、食品加工业等方面。另一方面工业经济的发展也为全区市场繁荣集聚了人气，带动了全区餐饮、娱乐、房地产等产业整体发展。成为了区级经济协调快速发展的核心。同时。通过工业经济发展。也活跃了劳动力市场，吸收了大量社会劳动人员，2005年全区规模以上工业企业从业人员达到2.5万人左右，整个工业从业人员达到4万人左右，大大缓解了我区劳动力和下岗职工再就业问题，为全区社会稳定作出巨大贡献。8、经济发展后劲增强东西湖区工业发展正处于跨越式发展的起跳阶段，“十五”期间工业的发展为“十一五”工业实现高速发展打下了坚实基础，一大批签约在建项目（如武烟新厂、TCL空调、统一企业、华润啤酒、东风实业等）将成为“十一五”全区工业高速发展的有力支撑。（二）“十五”期间东西湖区工业发展主要经验1、牢固树立“工业兴区”指导思想，并在工作中认真贯彻落实。“十五”期间，区委、区政府始终抓住“工业兴区”这一指导思想，把工业经济发展作为区级经济发展的主攻方向，提出把我区建设成工业强区的发展目标，并在工作中不断强化和深入贯彻这一指导思想，为全区工业快速发展作出了正确定位并提供了思想动力。2、继续加大改革改制工作力度，优化工业经济结构。“十五”期间，我区继续加大对国有集体企业的改制改革工作力度，全面完成了工业企业改革工作，如区属最大国有企业?东西湖棉纺织厂，以及一大批场属国有企业，国有经济基本实现从竞争性行业退出的目标，非国有经济在工业经济中占有绝对主导地位，形成以非国有经济为主体的工业经济结构，提高了全区工业经济整体竞争力。3、加大招商引资、项目建设力度，增强经济发展后劲。“十五”期间，我区工业这所以能够保持快速发展。最主要的是通过不断加大招商引资、选商择资和项目建设工作力度，促进了一大批新项目投产达产、一大批企业不断发展壮大，成为支持区级工业经济可持续发展的主要支撑。4、不断创新区级工业经济管理方式，优化经济发展环境。“十五”期间，在新一届区委、区政府正确领导下，区级工业经济管理方式不断发展创新，如“区级领导包重点产业”制度的建立、“明月工程”的实施、“三段式”服务方式的提出，成立区政务中心等举措都实现了经济管理方式由微观管理向宏观管理面向市场的转变，为工业企业发展创造了良好经济环境。（三）“十五”期间东西湖工业发展中存在主要困难及问题1、大企业少、尤其缺乏特大型企业支撑。尽管我区目前产值过亿元以上企业有十余家，但大多数仍是点多面小的中小企业。而且我区目前尚无一家产值过十亿元企业，对区级工业持续发展支撑力度较弱。2、产品科技含量较低，市场竞争力不强。目前，我区大部分产品仍以传统工业品为主，缺乏高附加值、高科技含量的新产品，不仅影响了企业的市场竞争力，而且也影响到企业风险抵御能力和对区级经济的税赋贡献力度。3、经济效益增速低于经济规模增速，受国家宏观调控政策影响较大。“十五”期间，我区工业利税总额增幅大大低于经济规模扩张速度，尤其是2004国家实施相对紧缩的宏观调控政策以来，部分行业如食品饮料、水泥、电力等行业部分企业利润大幅下降，亏损加剧，生存难以为继。4、经济运行制约因素仍较多，经济发展环境有待进一步改善。首先表现为持续三年的煤电油运紧张局面，其次是资金紧张，中小企业、民营经济发展软环境障碍等，这些都不利全区于工业经济持续健康发展。二、“十一五”工业发展阶段特征与机遇、挑战分析（一）发展阶段和阶段特征按照目前全区工业发展态势，“十一五”期间我区正处于由工业化初期向工业化中期转型的加速发展期，其阶段特征表现为：经济增长要素趋向多元化；产业结构不断优化升级，科技进步贡献率进一步提高；工业经济改革开放进一步深入，市场经济日趋向纵深发展；重点产业由形成期向发展期加速发展转变；工业项目投资由数量增长型向质量效益型发展转变；（二）面临机遇和挑战1、“十一五”期间工业经济发展四大机遇。一是各级区域发展战略有利于我区工业发展。国家实施促进中部崛起战略，全省大力推进武汉城市圈建设，武汉把我区作为振兴制造业的五大板块之一。将有利于我区积极争取各级、各类政策、项目和资金支持，提升我区工业在全市工业经济发展格局中的战略地位。二是国内外产业转移和国内消费结构升级的契机。将有利于我区充分发挥紧邻特大城市中心城区的区位优越和产业特色突出、发展空间相对较大的比较优势，充分利用两种资源和两个市场。在扩大对内对外开放中推进工业化，壮大支柱产业，促进产业结构全面优化升级。三是武汉优化产业布局和支持区级工业经济发展的机遇。“十一五”时期，武汉重大产业项目和制造业基地向外环市效布局，我区有条件成为全市重大工业项目布局、经济结构调整和技术改造创新的重要区域。四是重大交通基础设施在我区建设有利全区工业发展的机遇。“十一五”时期，武汉轻轨一号线、朱家台650万吨铁路集装箱中心站、武汉三环线、四环线及一批出口公路将建成，这将进一步强化我区的功能优势，增强我区聚散能力，为我区工业经济的发展创造更好的基础条件。2、“十一五”工业发展须克服四大挑战。一是总量增长与要素集聚不足的矛盾。我区工业经济快速增长，但对资本、科技、人才的集聚能力还不强，支柱产业的优势还不十分突出，产业配套环境还在优化之中。同时，政府可用财力相对不足，在相当时期内难以满足对产业发展的支持。二是资源的供需矛盾和环境保护问题。经过多年的快速发展，我区已出现土地、能源等重要资源的紧缺，也面临水环境、大气环境、声环境和固体废弃物处理等方面压力。在要经济快速增长中长期保持发展后劲和环境优势，任务十分艰巨。三是市场竞争日益激烈的挑战。在全球经济一体化的今天，我区工业企业所面对的是一个日益复杂多变的市场，企业将面临全方位的竞争压力、不加速产品创新、不优化产业结构，提升企业核心竞争力，我区大部分企业和产品将被市场经济的大潮无情地淘汰。四是周边地区竞争压力加大。随着省市一系列政策的出台和实施，我区周边地区工业发展出现了新的变化，随着都市工业园以及阳逻重工业基地建设的加快，桥口区和新洲区的后发优势日益明显，可以说“十一五”期间，不加快发展，就意味着退步和落伍。三、东西湖区“十一五”工业发展的基本思路与目标（一）东西湖区“十一五”工业发展的基本思路：按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”提出的全面建设小康社会的奋斗目标要求，以科学的发展观统揽全局、统筹兼顾经济、社会、环境、人口和资源的可持续发展，以区委、区政府提出的“十一五”规划和总体部署，突出以发展为主题，以工业结构调整，产业升级为主线，以对外开放、科技进步为动力，以提高工业经济运行质量和效益为根本出发点，抓住国家中部崛起战略实施和武汉城市圈建设的有利时期，按照全区“十一五”规划的总体目标和实施步骤，构建东西湖工业新体系，提高东西湖工业整体素质，增强国际国内竞争力，实现东西湖区工业跨越式发展。（二）东西湖区“十一五”工业发展的总体目标：在“十五”工业改革和发展的基础上，经过“十一五”的努力，使东西湖工业结构主要形成两大支柱产业为支撑，三大重点产业全面发展的战略发展格局，即以食品加工制造、饮料制造、烟草加工业为主的食品饮料产业和以家电、汽配生产为主的机电、电子产业两大支柱产业。以及生物医药产业、现代