专项应急预案及现场处理方案1.瓦斯煤尘爆炸事故专项应急救援预案为了应急救援救援可能发生的瓦斯煤尘爆炸事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序的进项应急处理事故造成的伤害，最大限度地减少人员伤亡、财产和设备的损失，依据国家有关法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案的有关规定， 制定中国平煤神马集团瓦斯煤尘爆炸事故专项应急救援预案。事故类型和危害程度分析瓦斯和煤尘均具有遇到火源发生燃烧和爆炸的特性， 因此在一定条件下易造成瓦斯爆炸、煤尘爆炸或瓦斯煤尘爆炸。当矿井发生瓦斯和煤尘爆炸后会造成大量人员伤亡，矿井井巷和设施受到破坏，生产停顿，给矿井造成灾难性后果。应急处置基本原则救人优先的原则。防止事故扩大，缩小影响范围的原则。保护救灾人员生命安全的原则。利于恢复生产的原则。3.应急组织与职责3.1 应急组织体系集团成立瓦斯煤尘爆炸重特大生产安全事故及突发事件应急救援领导小组，作为集团应急处置事故的最高决策机构。集团下属单位也要根据本单位实际情况成立相应应急救援领导小组，作为本单位应急最高决策机构。3.2 指挥机构及职责应急领导机构领导小组构成：组长：集团总经理副组长：集团分管通风、后勤、机电、安全的副职成员：集团有关副总工程师、业务处室负责人，安监局有关人员，救护大队大队长、总医院院长、物资供应公司经理等。应急救援指挥分工（1）指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的领导及通风处、机电处、总办室、生产处、开拓处、地测处、物资供应公司、安监局、救护大队、宣传部、矿区工会等单位负责人和专家组成员赶赴事故单位，成立前线抢险救援指挥部，并组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导抢险救援工作进展情况。（4）对外发布新闻，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。领导小组职责（1） 分析集团所属各单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。（2） 教育和督促集团所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、 危害程度及应急救援处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准成立现场应急救援指挥中心，批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员的行动， 保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所学资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。现场应急救援小组及其职责指挥办公室应急救援组织下设指挥办公室，负责具体工作处理。办公地点在集团总调度室。主任：总调度室主任；副主任：通风副总工程师。职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部和前线指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。现场指挥部组织机构：由集团分管副职任组长，分管处室负责人和专业人员组成。职责：负责指挥现场抢救工作，及时处理突发事件。应急救护组由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成.职责：具体负责实施现场抢救指挥组指定的抢险救灾方案和安全措施。专家技术组组长 : 集团总工程师副组长 : 集团有关副总工程师成 员 : 集团通风处、总办室、环保部、机电处、保卫处、安监局、救护大队、总医院、职防院等部门的技术负责人。职责：参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案和相应的安全技术措施及组织实施工作。指导基层单位对重大危险源的辨识和制定切实有效的应急救援措施。参加事故调查和鉴定工作。完成应急救援指挥部委托单其他工作。人力资源组(1)组织机构：根据集团抢险救援指挥部的安排，由集团人力资源部部长任组长，安监局地面处、通风处、医疗集团管理委员会、救护大队等相关部门人员为成员。（2）主要职责：负责事故发生后各专业组合专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业组合专业救援队伍人员业务培训；建立集团瓦斯煤尘爆炸事故及突发事件应急救援人才库。财力保证组（1）组织机构：由集团副总会计师和财务处处长、内部结算中心主任任正副组长，事故发生单位分管经营财务的副职以及财务处和内部结算中心有关人员为成员。（2）主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金审定；年终专项考核兑现资金的筹措和发放。物资保证组(1)组织机构：由集团主管副总经理任组长，物资供应公司总经理任副组长，物资供应公司和事故发生单位分管后勤的副职以及专业管理人员为成员。（2）主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。医疗保证组（1）组织机构：由集团医疗集团委员会负责人为组长，综合办、总医院、救护大队相关人员以及事故发生单位职工医院院长为成员。（2）主要职责：负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。警戒保卫组（1）组织机构：由集团主管副书记任组长，保卫处处长任副组长，保卫处相关人员以及事故发生单位武装保卫部门负责人组成。（2）主要职责：负责事故发生后现场周边地区的警戒保卫；事故现场的保护；事故嫌疑责任人的监控；事故发生后的人员疏散、戒严和维护秩序。协助集团事故指挥办公室在事故追查过程中对现场的勘查和取证。通讯及交通保障组(1)组织机构：集团办公室主任任组长，保卫处处长、平煤信通公司经理任副组长，通信公司、小车队、保卫处相关人员以及事故发生单位办公室、保卫科、信息通讯中心负责人为成员。（2）主要职责：责事故发生后现场指挥和救援人员的车辆保证；各种通讯设备和信号的灵敏使用和正确发送；协调指挥事故发生单位对周边道路的交通疏导；各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。善后处理组(1)组织机构：集团主管副总经理任组长，安监局、综合办、人力资源部、保卫处负责人任副组长，安监局、保卫处和事故发生单位安检科、办公室、劳资科、保卫科负责人为成员。（2）主要职责：负责处理事故发生的善后处理工作。4.预防与预警4.1 危险源监控集团各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，建立台账，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防止事故发生。建立健全集团重大危险源各项管理制度，安装监测监控报警装置，并制定重大特大安全事故应急救援预案。4.2 技术性预防措施瓦斯爆炸事故预防措施在煤矿生产过程中，瓦斯爆炸、燃烧和窒息事故的防治应以预防为主，落实好各项规章制度，杜绝日常生产中存在的瓦斯危害隐患。落实矿井瓦斯管理制度。根据矿井生产情况，按照煤矿安全规程有关规定，要建立和健全矿井瓦斯管理的有关规定和制度，相关工作人员要严格遵守、执行。例如：爆破过程中的瓦斯管理制度，排放瓦斯的有关规定，瓦斯监测装备使用、管理的有关规定，盲巷、旧区和密闭启封等瓦斯管理规定，矿井瓦斯抽放、防止煤与瓦斯的规定。加强瓦斯抽放管理。 瓦斯抽放可以将煤层中存在或释放出的瓦斯通过机械设备和专用管路抽出来，输送到地面或其他安全地点。抽放瓦斯是防治瓦斯灾害的治本措施，不仅降低了瓦斯涌出量，消除了瓦斯爆炸隐患，还能将抽出的瓦斯收集并加以利用，变害为利。建立健全瓦斯和通风检测检测系统。加强通风管理，防止井下瓦斯积聚，首先应加强矿井通风。按实际需要分配风量并及时调节风量，利用新鲜空气来稀释并排出瓦斯，必须确保风量、风速符合煤矿安全规程的要求。加强爆破过程中的瓦斯管理，严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。预防瓦斯爆炸点火源的措施，防止井下出现引起瓦斯爆炸的点火源，确保煤矿井下生产安全。煤尘爆炸事故预防措施（1） 矿企业必须加强职业危害的防治愈管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作。采取有效措施控制尘、毒危害，保证作业长所符合国家职业卫生标准和煤矿安全规程要求。（2）预防没成爆炸的主要措施。减少煤尘产生量的措施：煤体注水、采空区灌水、水泡泥、湿式打眼，和理打眼、装药，避免将煤体崩得过碎而产生较多的煤尘。改进截齿结构，合理选择截割参数， 以减少产尘量； 降低浮游煤尘浓度的措施： 爆破前后洒水、转载点喷雾洒水、通风除尘、采掘机械喷雾洒水、冲洗煤尘、撒布岩粉；（3）防止引燃煤尘措施。加强管理，消除引燃煤尘的火源，如摩擦撞击火花、电火花、摩擦热、煤自然而形成高温点、爆破作业出现的爆燃以及瓦斯爆炸所产生的高温产物等。（4）采取隔爆措施预防煤尘爆炸传播。4.3 预防行动当瓦斯煤尘爆炸事故发生后， 事故单位首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度初步预判，并将预判结果及时上报瓦斯煤尘爆炸事故指挥办公室。瓦斯煤尘爆炸事故指挥办公室根据事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分析， 在进一步辨识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辨识意见书。瓦斯煤尘爆炸事故应指挥领导小组根据情况及时向集团有关部门通报情况。5.信息报告程序一旦发生瓦斯煤尘爆炸事故，现场人员首先要做好现场自救，尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向本单位调度室如实汇报上述内容。调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向本单位值班人员和集团总调度室汇报灾害情况， 并由本单位应急救援领导小组办公室决定是否启动本单位瓦斯煤尘爆炸事故专项应急救援预案。 同时向集团应急救援指挥部办公室汇报，有关人员应做好记录并立即向本单位负责人汇报，单位负责人接到