七、HSE管理体系及管理措施为了在施工中全面遵守国家石油天然气行业关于健康、安全、环境管理的规章制度，我们把职工的身体、健康、保护公私财产安全作为首要任务，建立健康、安全、环保管理体系，成立HSE管理小组，编制HSE计划书和HSE作业指导书，并强调上线人员全员参与，创造良好的健康、安全与环境业绩，并以此为契机，维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。7.1HSE方针健康以人为本,安全预防为主,环境治保结合,全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改革。HSE目标7.2.1通过管理，使全体参建人员的健康得到充分保证，确保上线员工不患任何地方病、传染病、职业病，也不将任何病源传染给施工地居民。7.2.2本工程在施工过程中重大事故为0起，杜绝重伤、火灾、爆炸、中毒事故的发生。7.2.3杜绝施工过程中不发生任何环境污染事故，各种污染物达到国家排放标准，环境保护、水工保护方面达到设计和相关规定要求。7.2 HSE承诺在*工程施工中，我们将始终把HSE管理作为我们的首要任务之一，认真履行与业主签订的健康、安全与环境(HSE)合同，保障施工作业区的环境、作业人员的健康和人身安全，为此,我们向业主及社会各界做出以下郑重承诺：-遵守国家法律、法规，规范企业经营行为；-采用先进工艺技术，创造一流作业环境，确保员工身心健康;-合理开发利用资源，保护自然生态环境；-优化资源配置，获取最佳效益；-坚持预防为主，杜绝事故、降低污染、防止伤害；-维护和弘扬HSE企业文化，持续改进HSE管理。7.4HSE管理组织机构成立*工程项目部HSE管理小组，管理小组由组长、副组长、组员、专职HSE监督员及各相关部门监督员组成。具体见下图：图7.1HSE管理体系组织结构图HSE职责7.5.1项目部HSE管理小组职责对本工程的HSE管理进行策划，协调与业主、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查HSE管理工作，组织实施HSE管理办法。落实保障项目部员工身体健康、安全的具体措施。召开HSE管理小组会议。组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动。制订并组织实施应急方案及项目部的HSE计划。制订并组织实施本项目部的安全技术措施和环境保护措施。对所有HSE管理活动进行记录。负责组织事故调查、分析、处理和统计上报工作。7.5.2组长职责负责贯彻国家有关健康、安全与环境方面的法律和法规，以及本公司健康、安全与环境方面的管理规定。行使健康、安全与环境方面的管理权，履行HSE管理承诺。为项目部的HSE管理提供必要的人、材、物方面的保证。定期召开HSE管理小组会议，组织事故的调查、分析和处理。定期向公司总经理和公司HSE管理小组汇报本项目部HSE管理工作情况。7.5.3专职HSE监管员职责草拟项目部HSE管理的方针、目标及管理办法。指导机组从事现场健康、安全与环境的管理，定期组织检查施工机组HSE管理的执行情况。进行现场HSE管理状态的检查和评估。提议召开HSE管理小组会议，对近期HSE管理状态进行总结通报。对现场发生的事故及时向Q/HSE管理小组组长和有关部门汇报，保护好现场并参与事故的调查、分析和处理，负责事故的统计上报工作。负责保健津贴的审批和工伤的上报工作。填写HSE日常检查记录，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理工作的正常运行7.5.4现场HSE管理员职责熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。参与事故的调查、分析。负责施工现场的HSE隐患检查的整改；负责班组HSE工作的正常运转。负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。负责组织协调工程物资的运输，搞好施工现场车辆管理。做到均衡施工，减少人为停工，合理利用有效施工时间。7.5.5生产HSE管理员职责负责推动项目部HSE管理体系的正常运行，检查和监督项目QHSE控制部的HSE日常管理工作。负责组织制订重大HSE隐患的整改方案。负责审查重点、难点施工安全技术措施。及时向项目经理汇报HSE管理中存在的问题并提出改进措施。负责施工机具设备的维护、修理以及正常运行。7.5.6营地、食堂HSE管理员职责每周对营地检查一次，整改HSE工作中的隐患，确保营地HSE管理工作正常运行。保证职工食堂卫生和医疗保健及基地环境卫生、基地用电、用水安全管理以及基地HSE风险削减措施的落实。参与事故的调查、分析。努力改善职工的生活，保证职工超强度工作时身体的营养供需。及时向项目部专职HSE监督员汇报营地HSE管理中存在的问题。7.5.7交通HSE管理员职责负责材料、设备、生活物资等的拉运和交通安全及施工设备、车辆等的HSE管理工作。负责对驾驶员进行HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运，吊装措施的落实。参与事故的调查、分析。及时向项目部专职HSE监督员汇报交通HSE管理中存在的问题7.5.8作业队HSE管理员职责熟知现场各工序、各工种作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒操作人员，有目的地进行预防。负责施工现场HSE风险削减措施的组织落实，协助各施工机组搞好各种HSE活动并作好记录。在到达规定的整改日期24小时内，负责对整改情况的检查、验收，仍不符合要求的，再下整改通知，进入下一个循环，并向项目部专职HSE监督员报告。负责对各个施工机组员工的健康、安全与环境的教育培训工作。参与事故的调查、分析。负责施工现场的HSE隐患检查的整改；负责班组HSE工作的正常运转。负责施工区域内生态环境的保护及施工后地貌恢复工作。及时向项目部专职HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。7.5.9员工HSE职责每位员工都要为创造并维护一个健康、安全的工作环境而作出努力。上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。积极参加本项目部组织的各类HSE活动，熟悉本岗位存在的风险和应急保护逃生知识，在紧急情况发生时能够按应急计划要求进行迅速撤离或投入急救工作。遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护的行为，自觉维护企业形象。严格按照安全操作规程进行操作，不违章操作，抵制违章指挥行为。及时向HSE监督员汇报施工现场HSE管理中存在的问题。HSE风险削减措施7.6.1健康管理风险削减措施7.6.1.1对所有项目部员工在上线之前建立员工健康管理档案，炊事员、驾驶员、设备操作手等关键岗位员工须持近期健康证上线。定期对炊事人员健康状况进行检查，患有传染病、外伤、感冒者应立即停止工作，至病、伤痊愈为止。7.6.1.2上线之前，本项目部组织有关技术和管理人员，对本项目部上线后的营地设置进行规划，规划内容包括:营地数量、营地位置（本着方便生产、方便生活、方便管理的原则，将营地分为：生产区、生活区及爆破危险品库房，并尽量选择在所承担的工程段区域内）、工作区域及生活区域设施设置等；7.6.1.3工作区设施包括:停车场、施工设备停放场、材料库房、油库等；生活区设施包括：办公室、食堂、餐厅、宿舍、娱乐室、澡堂、厕所等，配备的全部设施均符合卫生标准；工作区、生活区各类设施进行标识。7.6.1.4项目部按照HSE安全规范建设营地，营地布置要求明确危险品存放区、消防设施位置、救护设施存放位置、人员集中的工作区位置、现场指挥所位置、逃生人员集中位置、紧急集合点位置，保证紧急情况下的疏散、救护等。7.6.1.5按照营地规划要求，选择的营地交通便利、水、电齐备，但远离水源（如沼泽、河流、湖泊等），以保持营地干燥，避免蚊虫叮咬，杜绝疾病传播；营地宿舍必须做到整洁、舒适，保证员工休息充分，精力充沛。7.6.1.6制定以食堂食品卫生、炊具、炊事员个人卫生为主要内容的管理制度。要求餐具、炊具每日进行高温消毒，炊事员工作服每周更换两次、清洗、消毒一次；食品存放、加工时，生、熟制品严格分开。食堂应有防蝇、防鼠、防虫等措施。7.6.1.7对面粉、肉食、蔬菜等常用食品，项目部对有经营资格的供货商实地考察其商品质量、商品卫生等资质后签订供应关系合同，定点采购。饭菜要重视摄入的营养和热量，保证每顿饭菜有一定的肉食。7.6.1.8项目部给员工配发防太阳光炙烤、焊接电弧辐射的防护帽、防护镜、防护服等劳保用品；7.6.1.9在施工现场和营地配备有急救药箱，能应付一般的疾病和伤势，保持与当地医院的联系，以保证发生严重施工事故或病情严重时能迅速将伤（病）员送到医院救护。7.6.1.10如果爆发传染性疾病或流行病，遵守和执行国家或当地医疗、卫生部门制定的规章制度，及时处理和战胜疾病。7.6.1.11对高噪声设备的操作及附近工作的人员，应发放听力保护装置（耳塞或耳罩等）。7.6.1.12与当地公安部门合作，在施工现场、工棚、施工驻地实施有效的安全保卫措施，并遵守监理工程师对出入现场的人员及工程安全的规定。7.6.1.13在施工期间内采取有效的措施杜绝枪支和毒品进入施工现场。7.6.1.14施工现场严禁饮酒，在居住区内也不能酗酒。7.6.1.15分项目部制订、明确合理的员工作息时间，做到劳逸结合，确保员工身体健康，精力旺盛，才能有效的发挥员工的生产积极性和潜能。7.6.2安全生产风险削减措施：7.6.2.1营地危害安全因素风险削价措施：营地生活用电，须由专职电工接设线路，任何非电工人员，严禁自行乱接线路，严禁有裸露带电线头，严禁用无插头的导线直接插入插座；员工必须严格执行“睡觉或离开宿舍之前灭绝一切火种”之规定，同时，项目部给每个职工宿舍和公共场所均配备安全用电设施和消防器材，并对员工进行消防器材使用培训，预防火灾发生。易燃易爆品库房、发电机房，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。7.6.2.2施工过程危害安全因素风险削价措施：施工现场要有工序、分区标示牌，要有安全生产和操作规程牌，在有潜在危险的地方要有明显的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆和行人的行动。项目部按规定为员工发放护目镜、防护服、头盔和工作鞋等，并确保员工正确使用防护用品，坚决杜绝不穿劳保上岗的现象发生。操作员工必须严格执行安装工艺流程和本工种操作规程，严禁违章作业，以杜绝工程材料或工具伤人。施工人员在上岗前进行专业培训，特殊岗位必须取得资格证方可上岗。对焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路，填写设备运转记录；对焊机上的导线和手把线、底线裸露处，须请专业电工维修；磨光机打磨焊缝时，操作人员警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人；喷砂除锈时，喷砂管口严禁站人或有人通过；绝缘补口时，液化气瓶距明火5米以上，以防液化气瓶爆炸伤人。7.6.3管道组焊：7.6.3.1对口时严禁手扶管口，以防管道移动碰伤手部。7.6.3.2组对管口时，操作者要平稳起降管子，严禁猛起猛降，设备移动时应鸣号。7.6.3.3对口所用工具不能置于管顶，以免管道摆动，掉下伤人。7.6.3.4管道垫高用的土堆必须坚实牢固，防止管道滚动伤人。7.6.3.5电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工来接。7.6.3.6电焊机机壳应接地，电缆线的绝缘性应保持良好。7.6.3.7磨光机打磨焊缝时，操作人员必须戴护目镜，并警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人；磨光机换砂轮片时，先将磨光机电源关闭，以防误操作接通电源砂轮片转动伤人。