城市市容环境卫生管理考评措施 为深入强化市容环境卫生责任管理，改善市容环境卫生面貌，营造整齐、有序、文明、优美、友好的城市环境，完善考评奖惩治法，建立长久有效管理机制，特制订城市市容环境卫生管理考评方法。一、考评对象（一）城市管理职能部门、街道办事处；（二）城区各路段责任区责任单位；（三）城区“门前三包”责任单位。二、考评方法（一）市城市管理工作领导小组办公室，对城市管理日常工作进行督促检验和考评评选。（二）实施百分制量化考评，采取定时和随机考评相结合，对职能部门、街道办事处（小区）和路段责任单位，每个月将考评情况汇总，打分，每个月兑现一次。（三）建立考评制度：市城市管理工作领导小组办公室（简称“城管办”）每七天进行巡查，对照考评细则量化打分。另外，对市民投诉和群众反应强烈的“脏乱差”问题进行核实，确属责任单位工作不立刻的，每次在当月考评得分中扣3分；城管办送达整改通知书时限内未整改的，每次在当月考评得分中扣3分；被电视台曝光时限内未整改的，每次在当月考评得分中扣3分；城管办布署的工作任务不落实或落实不好的，每次在当月考评得分中扣3分。责任单位工作效果显著，发觉问题，立刻处理好的加分，受到市领导肯定和群众赞扬的加3分。（四）落实奖惩制度。职能部门、街道办事处、路段责任单位每个月考评成绩在85分以上为优异单位，7584分为良好单位，6574分为合格单位，65分以下为不合格单位。每个月奖惩兑现一次，对优异单位通报表彰，对不合格单位第一次给通报批评，其关键领导在市四套班子领导例会上作表态讲话；连续二次不合格单位给黄牌警告；连续三次不合格单位关键责任人诫免谈话。（五）“门前三包”工作情况由市城管办定时和不定时进行督促检验，每个月对各责任单位进行评选，排名后三位的单位，在单位醒目位置悬挂黄牌，以示警告。对责任单位未落实人员上街巡查的、三包工作未到位的，由城管办对该责任单位进行处罚（处罚标准见责任状第三条，罚金由财政统一代扣。）三、考评标准（一）城市管理职能部门、街道办事处考评标准1、环境卫生考评标准（市容局）关键街道路面整齐，做到“五无”：无纸屑、无烟头、无果皮、无砖石、无人畜粪。清扫不立刻，不符要求每处扣1分。（20分）搜集、转运垃圾的车辆完好、整齐，覆盖封闭运输，无抛洒滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）垃圾中转点密闭或半密闭，且周围整齐，暴露垃圾点必须日产日清日运。不符要求每处扣2分。（10分）果皮箱完好整齐。破损一个维修或更换不立刻的扣1分，果皮箱垃圾爆满及周围不洁净，每处扣2分。（10分）立刻清除运输车辆抛洒的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及内河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）公厕标识齐全，设施完好，专员管理保洁，定时消毒，地面、蹲台面、小便池洁净，无蚊蝇、无乱张贴、无乱涂写。不符要求每处扣2分。（10分）绿化养护好，确保公共绿地、绿化带、花坛等整齐美观、无杂草、无杂物、无垃圾。不符要求每处扣3分。（15分）加强户外广告管理，确保广告招牌整齐美观，关键街道无乱挂横幅、无乱张贴、无乱涂写。不符要求每处扣3分。（15分）2、市容市貌管理考评标准（城管大队）市容整齐，做到无“六乱”现象。无乱堆放、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌。不符要求每处扣2分。（30分）主街道、学校门口及公共场所禁止出店经营、占道经营、马路市场、游商游贩、占道修车洗车、收购废品。不符要求并未立刻处了处理好的每处扣3分。（30分）做好协调、有请必到、有求必应，相互配合，齐抓共管，每投诉一次扣2分。（10分）主街道实施全天监控，严管重罚，立刻阻止纠正运输建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，抛洒滴漏和乱泼乱倒行为，不符要求每次扣5分。（20分）禁止在行道树上依枝搭棚、剥皮挖根、拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、牵绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮。不符要求每处扣2分。（10分）3、市政管理及在建建筑工程管理考评标准（建设局）关键街道路面平整。窨井盖板保持完好。人行道彩砖和道路无缺点。不符要求每处扣2分。（20分）立刻修复损坏、缺点路灯，确保亮灯率达96%以上。每降一个百分点扣3分。（10分）维护施工路段、工程项目，设置显著施工标志、标牌和文明施工制度标牌。沿街工地设置围墙，要整齐洁净，要书写口号或 彩绘。不符要求每项扣3分。（15分）工地进出口，无污染周围环境。工地内现场整齐，物料堆放整齐，无生活垃圾，无蚊蝇、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每处扣2分。（20分）文明施工、安全施工，处理好扬尘和噪声扰民。每投诉一次扣3分。（15分）水沟盖板平整，下水道通畅，无污水外流，城区基建项目配套生活污水处理设施完善。不符要求每处扣3分。（20分）4、交通秩序管理考评标准（交警大队）执勤民警在红绿灯路口，应禁止车辆乱停乱放；禁止闯红灯、翻越隔离护栏。每个月查处不少于150起，每少一起扣分。（20分）每三个月最少进行一次街头集中宣传，教育市民遵守交通法规，增强文明交通意识。缺一次扣5分。（5分）每三个月查处无牌无证机动车上路及酒后驾车不少于180起、督促机动车挂牌、督促驾驶人办证不少于150个，缺一个百分点扣1分。（20分）车站、铁路口、十字路口、关键街道无交通事故引发的长时间堵车。每发生一起长时间堵车超15分钟扣3分。（20分）各类机动车按指定地点停放，无占道乱停车，不符要求每辆扣分.(20分)每三个月查处机动车超载和洒落载物交通违法行为不少于30辆，缺一辆扣1分。（15分）5、公交、出租车、客运交通秩序管理考评标准（交通运输局）做到车容、车貌整齐，无乱贴乱画，车上配置垃圾箱和垃圾袋。车况良好。不符要求每辆扣2分。（20分）做到车辆在设置或要求区域停靠，秩序良好，无乱停乱靠，无占道、滞留候客。不符要求每次扣2分。（20分）做到车辆无争抢旅客、乱抢道、超速行驶。不符要求每次扣5分（20分）做到车站秩序井然，服务优良，停放有序，停车场清洁卫生。不符要求每次扣2分。（20分）出租车经营规范，无乱抬价、涨价行为。投诉一次扣2分。（20分）6、集贸市场管理考评标准（市场管理服务中心）做好市场日常巡查，立刻发觉问题，并通知职能部门进行管理和维修。每投诉一次扣2分。（20分）做到划行就市，摊位规范整齐。无摊外摊、店外店。不符要求每处扣2分。（20分）做到垃圾立刻处理，日产日清，无积存。不符要求每处扣3分。（30分）开展灭老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子活动，公厕全天候保洁。不符要求每项扣3分。（30分）7、环境保护管理考评标准（环境保护局）加强对放射源、危险废物、医疗废物的管理。不符要求每项扣3分。（15分）在城市中心区域和较集中的居民住宅区，禁止夜间产生环境噪声污染作业。发觉一起扣5分。（20分）禁止在城区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾和其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。发觉一起扣3分。（15分）饮食服务业，做到无油烟、无污水乱排。不符要求每处扣2分。每投诉一次扣5分。（20分）做到工业气体、污水排放监管达标，不符要求每次扣5分。（20分）规范空调室外机设置。不符要求每处扣2分。（10分）8、工商管理考评标准（工商局）禁止在城区关键街道颁发从事钢材、木材、水泥、机动车维修等污染城市环境的行业营业执照。发觉一起扣5分。（20分）禁止颁发干扰影响居民工作生活的小吃店、路边摊点营业执照。发觉一处扣5分。（20分）依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督。组织查处假冒伪劣商品，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法行为。不符要求每起扣2分。（20分）依法对广告进行监督管理，查处违法行为。不符要求每起扣4分。（20分）控制易污染环境制品销售，打击销售一次性发泡塑料制品。发觉一起扣4分。（20分）9、卫生管理考评标准（卫生局）依法对传染病防治、学校卫生等实施监督监测。不合格每项扣3分。（15分）组织开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，尤其是公共场所（广场、内河、公园、绿化带、垃圾窖等处）。不符要求每处扣3分。（15分）凡发觉无餐饮服务许可证、无健康证正在经营的餐饮店。每处扣4分。（20分）食品生产经营单位制售食品，做到生熟分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备卫生设施齐全，不符要求每处扣10分。（30分）对重大公共卫生事件、重大突发疫情，应立刻组织救护，防控不力，发觉一起扣10分。（20分）10、民政管理考评标准（民政局）创建文明小区、创建文明小区、争当文明家庭、争当文明市民的“双创双争”活动。工作缺位一项扣5分。（20分）负责流浪乞讨人员的救助和保护救助流浪儿童工作。发觉一起扣3分。（30分）严禁占用城镇街道和公共场所停放遗体，搭设灵棚。发觉一次扣3分。（15分）禁止出殡车辆在城区主干道沿途燃放鞭炮，抛撒纸钱、纸花。发觉一次扣2分。（20分）规范城区丧葬用具管理，制造、销售殡葬用具的单位或个人，做到定点生产、定点经营，不得有碍市容观瞻和影响市民工作生活环境。不符要求每处扣3分。（15分）11、巷道环境卫生考评标准（洎阳街道办事处）垃圾定点定时转运，垃圾投放点整齐。建筑垃圾实施登记管理，限时清运。不符要求每处扣2分。（20分）街巷、楼道院落洁净整齐。无乱贴乱画乱涂，无杂草、无卫生死角。不符要求每处扣2分。（20分）辖区环境卫生保持整齐、洁净，明暗水沟通畅，无乱泼脏水、污物、粪便，无乱倒乱堆垃圾现象。发觉一处扣2分。（20分）巷道内无乱摆摊乱设点、无乱晒乱挂、无乱挖乱填、无乱搭乱建、无违章喂养家禽。不符要求每处扣4分。（20分）禁止在居民小区的公共场所、路道上搭设灵堂祭悼、操办丧事。每投诉一次扣2分。（20分）（二）城区各路段责任区管理考评标准。（各路段责任单位见附表1）1、临街路段有垃圾、污水，责任单位没有通知城管办职能部门清运，发觉一处扣3分。（15分）2、临街路段有占道经营、乱摆乱设、乱堆放物品。责任单位没有通知城管办职能部门管理，发觉一处扣2分。（10分）3、临街路段有自行车、摩托车、三轮车、板车等车辆无序停放在机动车道上，不符要求每辆扣分。（10分）4、临街建筑物墙面、线杆、果皮箱、电话亭、报刊亭、候车亭上有乱涂乱画乱贴各类广告、电话号码和有显著污垢的，发觉一处扣3分。（15分）5、临街路段有乱搭乱建棚亭（遮阳布）、乱拉绳索、乱挂衣物、乱晒拖把、抹布等物品的，责任单位没有通知城管办职能部门管理，发觉一处扣2分。（10分）6、各责任单位管辖路段的花坛和花草树木遭毁坏，发觉一起扣分。（10分）7、临街路段人行道破损和市政设施损坏，责任单位没有通知城管办职能部门立刻修复，发觉一起扣2分。（10分）8、禁止在关键街道经营建筑材料、汽车及摩托车修理，发觉一处扣2分。（10分）9、路段落实“三个一”责任：即一块牌子（路段管理责任岗）、一个袖章（路段管理员）、一个记事本。不达标每项扣2分。（10分）（三）城区“门前三包”责任考评标准（考评标准见附件2）