宁波市珍贵用材树种资源发展规划送审稿（2009年2020年）宁波市林业局二八年八月规划编制信息规划提出单位：宁波市林业局规划设计单位：宁波市林特种苗繁育中心规划编制负责人：王建军 宁波市林特种苗繁育中心高级工程师规划技术负责人：王建军 宁波市林特种苗繁育中心高级工程师规划参与编写人员：郑甬龙 宁波市林业局林特产业处李修鹏 宁波市林特科技推广中心高级工程师袁冬明 宁波市鄞州区林业技术管理服务站站长、高级工程师林于倢 宁波市江北区农林水利局林特工作总站工程师王卫兵 宁波市林场工程师规划制图：江晓东 宁波市林特科技推广中心助理工程师沈 波 宁波市林特科技推广中心助理工程师规划审核：汤社平 宁波市林业局副局长林宇晧 宁波市林业局林特产业处处长目 录第一章 重要意义和现实基础1一、重要意义1二、现实基础3第二章 指导思想、基本原则和发展目标6一、指导思想6二、基本原则6三、发展目标6第三章 树种选择和造林技术9一、树种选择原则9二、供选树种9三、造林技术原则规定10第四章 重点工程15一、珍贵用材树种种子园建设工程15二、珍贵用材树种苗木繁育基地建设工程15三、珍贵用材树种集约经营示范基地建设工程15四、珍贵用材树种特色示范村建设工程15五、科技支撑体系建设工程15第五章 投资估算和效益评价16一、投资估算和资金筹措16二、效益评价17第六章 保障措施19一、提高认识，加强领导19二、科学规划，循序渐进19三、选育良种，保障供应19四、完善政策，促进发展20五、科技支撑，确保成效20附表1 宁波市优先推荐珍贵用材树种一览表21附表2 宁波市一般推荐珍贵用材树种简表25附表3 宁波市引种试验珍贵用材树种简表26附表4 宁波珍贵用材树种资源发展投资估算表27附图 宁波市珍贵用材树种资源发展总体布局示意图28附件 珍贵用材树种培育作业设计29第一章 重要意义和现实基础一、重要意义（一）发展珍贵用材树种资源，有利于提高森林质量，充分发挥森林综合效益目前，全市森林树种结构单一，针叶林、经济林和竹林面积达45%，蓄积较少，森林的生态、经济和社会效益较低。珍贵用材树种造林按照“近自然林业”理念进行培育，形成“混交、复层、异龄”的林分结构，提高林分质量，是构建、维持森林生态系统平衡和生物多样性的重要方式，能有效兼顾和充分发挥森林的各种效益。（二）发展珍贵用材树种资源，有利于推动宁波林木资源战略储备，有效保障全市经济可持续发展全市现有林业用地面积688.88万亩，其中用材林面积152.44万亩，活立木蓄积109.00万立方米，但可采资源少，70%以上的木材原料依赖于市外调运和国外进口。随着各原木输出地环保意识不断增强，木材采伐量逐渐减少。宁波海关统计，宁波口岸2008年上半年原木进口量比2007年同期下降9.4%，尤其是来自俄罗斯的原木进口量下降22.8%。因此，为保障我市旺盛的木材需求，确保区域经济又好又快持续发展，建立林木资源战略储备机制至关重要。珍贵用材树种是林木资源战略储备的重要组成部分，发展珍贵用材树种资源对木材相关产业乃至全市经济发展具有重要的战略意义。（三）发展珍贵用材树种资源，有利于缓解市场供求矛盾，有效保障全市木材供给安全珍贵用材树种材质优良，木材售价高，但生长周期长，天然资源匮乏，市场供求矛盾突出。宁波作为全国木材消费的发达地区，珍贵木材原料紧缺已成为制约全市以木材为原料的有关产业可持续发展的重要因素。发展珍贵用材树种资源必能有效缓解木材市场供求矛盾，保障供给。（四）发展珍贵用材树种资源，有利于农民增收致富，提高用材林的比较效益与一般用材树种相比，珍贵用材树种成材后经济价值极高，比较效益明显，引导农民在自有林地、房前屋后和闲散空地上培养一定数量的珍贵用材树种，就是积累财富，也是“藏富于民”，特别是“林改”之后，山区农民造林积极性将极大提高。通过发展珍贵用材树种资源，发挥珍贵用材树种培育的比较优势，促进农民增收致富。（五）发展珍贵用材树种资源，有利于推进林地流转，提高林业规模化标准化程度引导资本实力雄厚的工商资本投资珍贵用材树种造林事业是发展珍贵用材树种资源的必由之路。工商资本投资造林，能够促进林地流转，促进林业向着产业化方向发展，既符合中央“林改”精神，又能提高林业产业水平。二、现实基础（一）珍贵用材树种资源发展现状1.全市珍贵用材树种资源概况全市有种子植物160科699属1466种，列入中国主要栽培珍贵用材树种参考名录的有南方红豆杉、榧树、光皮桦、黄连木、红豆树、楠木类、榉树、银杏、浙江樟等，但存量较少，主要分布于国有林场和森林公园，面积和蓄积较大的仅有楠木类等少数几个树种，实际可利用的资源尤其是大径材资源十分匮乏。2.全市珍贵用材树种资源发展现状全市现有乔木林474.59万亩，其中用材林152.44万亩，有目的树种的珍贵用材树种林分面积约为7.90万亩，主要为樟木类、楠木类、柏木类、檫木、银杏、薄壳山核桃等，是开展珍贵用材树种定向改培（综合改造和抚育改造）的重点区域；全市现有无立木林地和宜林地17.83万亩，是开展珍贵用材树种人工造林的重点区域；全市平原面积657.45万亩，是采用珍贵用材树种营造平原林网和四旁植树的重点区域。上世纪90年代，我市部分地区开展了榉树、南方红豆杉、浙江楠、紫楠、黄檀等珍贵用材树种人工育苗试验；宁波市林场进行过南方红豆杉等珍贵用材树种造林试验；近年来，鄞州区、宁海县等地开始推广种植银杏、薄壳山核桃、榧树等珍贵用材树种。2008年，全市建立了6个市级沿海防护林和珍贵用材树种育苗定点苗圃，为今后发展珍贵用材树种奠定了良好的基础。（二）发展珍贵用材树种资源的有利条件1.优越的自然条件和丰富的种质资源宁波属北亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨量丰沛，地形地貌复杂，土壤和林地类型多样，为发展珍贵用材树种资源提供了有利的自然条件。宁波是我省生物多样性富集地区，珍贵用材树种种类多、种质资源丰富，为发展珍贵用材树种奠定了良好的种质资源基础。2.强大的市场拉动力和良好的发展契机随着人民生活水平不断提高，对高档家具、高档装饰材料的需求逐日增长，木材价格日趋提高，红木价格年增长30%。近年来，各级政府高度重视珍贵用材树种资源发展，为珍贵用材树种资源培育营造良好的发展氛围。3.灵活的市场机制和日益增强的综合实力近年来，宁波经济快速发展，市场机制充分发育，广大社会实体有能力、有愿望投资珍贵用材树种资源培育，为珍贵用材树种的发展建设奠定了扎实的经济基础和坚实的资金保障。4.各级政府的重视和林权制度改革的不断深入发展珍贵用材树种资源符合科学发展观的基本要求，得到各级政府的大力支持，为发展珍贵用材树种资源提供了坚实的组织领导保障。同时，随着林权制度改革的不断深入，林木、林地权属将按照市场规律合理流转，有效破除“一山多户头，一户多山头”分散的小农经营管理模式，为集约化、规模化发展珍贵用材树种资源奠定了政策法规基础。5.积累了丰富的营造林经验和规模造林基础经过多年努力，宁波市林木采种、繁育基地建设、育苗技术日趋成熟，已选育出一批以乡土树种为主的优良种源和种源区，建立了相应的良种繁育基地。在人工林培育方面，建立了一定规模的南方红豆杉、银杏、浙江楠、红楠等珍贵用材树种基地，总结了一整套栽培技术和栽培模式，并在生产中得到推广应用。（三）发展珍贵用材树种资源的不利条件1.对发展珍贵用材树种资源认识不到位，思想上存在偏差历史上对珍贵用材树种资源的利用均依靠天然资源，没有进行系统培育，对珍贵用材树种资源的开发利用研究较少，一些材质优良的珍贵用材树种资源不为人们所知。一些地区木材加工厂对资源的掠夺经营尚未得到有效遏制，天然珍贵用材树种种质资源被破坏。投资者过分看重眼前利益，对“短平快”项目积极性较高，而对投资回报期较长的珍贵用材树种资源培育缺乏长远眼光，投资积极性不高。2.技术支撑不完备，相关科学研究有待进一步深入适宜宁波发展的珍贵用材树种很多，所属科属不同，各树种发展基础差异大。部分珍贵用材树种种质资源较为丰富，培育措施比较规范，已具备了大规模发展的条件，但相当多的珍贵用材树种优良种质资源储备不足，培育技术研究较少，栽培经验缺乏，需要进行大量的科学研究工作。3.缺乏政策体系支持和专项资金投入渠道珍贵用材树种资源培育周期较长，具有一定的风险性，中央及地方虽已开始重视发展珍贵用材树种资源，但目前尚未形成一套有针对性的政策保障体系，缺少专门的资金来源渠道。第二章 指导思想、基本原则和发展目标 一、指导思想以建立珍贵用材树种资源战略储备为目标，以市场需求为导向，以发展树干通直、材质优良、市场价值高、培育前途大的珍贵乡土树种资源为重点，规模化发展与散生木培育相结合，人工造林与现有林改造相结合，加强科技支撑，强化工程推动，因地制宜，合理布局，积极稳妥地培育珍贵用材树种资源，缓解未来珍贵木材市场供需矛盾，充分发挥森林综合效益，促进全市林业产业和经济社会协调发展。二、基本原则1.适地适树的原则。根据立地条件，选择最适宜的珍贵用材树种，通过示范基地建设，引导各地发展适生的珍贵用材树种。2.培育用材林的原则。珍贵用材树种资源发展，以用材为目的，不应培育成经济林或其它林种。3.以短养长的原则。采用套种模式，短期收益保障成本，长期培育取得最大效益。4.规模发展的原则。以国有林场等为发展重点，相对集中连片发展，实行科学化、规模化、基地化经营。5.多形式建设的原则。结合社会主义新农村建设，鼓励和引导农民利用房前屋后等闲散用地种植珍贵用材树种，绿化美化人居环境，促进农民增收致富。6.引导社会资本参与的原则。各级政府和林业部门出台优惠政策，调动社会各界和广大群众发展珍贵用材树种的积极性，多元发展。三、发展目标（一）建设规模到2020年，全市建设珍贵用材树种用材林基地10万亩，其中人工造林2万亩，定向改培6万亩（综合改造4万亩，抚育改造2万亩），平原林网、四旁植树、绿化示范村建设等散生培育120万株（折合2万亩）。（二）总体布局1.北部平原区（类地区）该区域包括江北区、北仑区（含梅山、大榭）、镇海区、慈溪市和余姚市北部地区，区域内林地资源总量少，发展珍贵用材树种资源以平原林网改造、四旁植树、绿化示范村建设等散生培育方式为主，规划植树60万