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书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。水上安全管理工作意见 02X年,我镇水上安全,紧紧围绕全镇经济及中心工作大局,根据内安条例和四川省水上交通安全管理条例、渔业法、安全生产法等法律法规的规定以及市、县各级政府的文件精神,进一步更新观念,开拓创新,强化现场监督检查,全面落实安全生产目标责任制,完成202X年度水上工作目标,确保水上安全,为把我镇建设成为“工业强镇、交通重镇、旅游新镇、文化大镇”而努力奋斗。 一、工作目标 按照国家的有关法律、法规以及各级政府和各级部门对水上安全工作的部署和要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,建立安全生产网络机构,落实责任,实行干部“包船”、“三包三定”制度,强化现场监督执法和专项整治工作力度,严惩客、货超载现象以及渔船非法载客现象,力争全年零事故。 二、加强领导、落实责任 为了认真抓好水上安全工作,形成全社会齐抓共管的局面,镇政府决定成立了水上安全领导小组(名单附后),分工明确,职责明确。做到工作有人抓,有人落实,实行层层签订安全责任书,镇、村(社区)、船主三级共建安全管理责任网络,同时镇管船站和水管站分别对船主要签订安全责任书,实行安全风险抵押金制度,建立一个完整的管理体系。 管船站和水管站要履行日常监督管理的职能,严查烟管、以法促管,落实干部包船责任制,各村(社区居)委会,要对本村(社区)的水库以及洲河里的客、渡船、货船、自用船、渔船负责监督管理工作,对客、渡船以及渔船实施日常安全管理,原则上不新增各类船只,特别是不增小渔船。 三、加大宣传和监督检查力度,提高安全意识 (一)加大宣传力度,提高全民安全意识。以“三个代表”重要思想为指导,以相关法律、法规为准绳,利用多种形式结合全国第八个“安全生产月”活动大力宣传有关安全法律法规,牢固树立“安全第一、预防为主”以及“安全为了生产,生产必须安全”的思想,只有安全了才能长足发展,坚持与时俱进,求真务实,把水上交通安全管理放在首位,认真落实安全例会制度(采石船每月1日,其他船只每月2日召开船主船员安全例会),督促船舶所有人积极采取防范措施,及时消除人为不安全隐患,确保安全。 (二)认真落实客、渡船签单发航制度。根据我镇的实际情况,由于船只多,量大面宽,客、渡船的签单发航工作,由船管站统一负责。河市码头安排专职签单员负责签单,建设码头、万家河渡口、万家渡口、香炉湾渡口、坝石子渡口、马滩河渡口在节假日和当场天由所辖村负责安排人员签单发航。在签单过程中,发现超载及各种违章现象及时予以纠正,把事故隐患消除在萌芽状态。 (三)加大现场监督检查力度,完善船舶设施设备。现场监督是执行法规的最好手段,是落实各种措施的具体办法,全年开展两次大检查(在四月和十一月内),做到一个不漏。主要查“三无”船舶、无证驾船、超载以及非法载客和设施设备不全的违法行为,一经发现从严查处,管船站和水管站要不定期地组织检查。 (四)今年重点一是认真抓好规范化管理,严厉打击超载超员等违法违章行为;二是抓渔船救身等安全设备的配置及渔船的整改;三是加大对各类隐患的排查,特别是采石及船辅助船的管理,要建立隐患排查、整治、消号台帐。 (五)重点抓好对船上从业人员的培训工作,时间定于四月下旬,同时对签单人员进行业务培训。 四、认真抓好季节性、阶段性安全工作,强化水运安全现场管理 认真抓好“春运”、“年审”、“安全生产月”、“汛期安全”等工作,强化水运安全管理。一是“春运”、“汛期”前认真开展安全大检查,督促使其证照合法,设施设备齐全,要求驾船人员提高防范意识,加强现场监管,及时传递防洪信息;确保“春运”和“汛期”安全;二是结合“安全生产月”,利用多种形式宣传有关水上的法律法规,提高全民安全意识。三是抓好船舶年度检验工作,保障船只质量,取缔三类船只载人,四类船只载货,确保船不进水,人不湿脚,做到安全。 五、加强行政执法队伍建设和行风建设 船管站、水管站工作人员要熟悉水上的法律法规和船舶方面的基础知识,以及行政执法程序,做到业务熟练,法律素质强,在执法过程中要文明执法,树立良好的形象,在工作上要求真务实,廉洁奉公,解决实际问题,把隐患消除在萌芽状态。对所做的工作认真做好记录,推行执法人员“工作日志”制度。 六、与时俱进、开拓创新,推动水上安全管理工作再上新台阶 各村(社区居)委会、各部门,要认真履行职责,树立科学发展观,与时俱进,开拓创新,切实抓好安全工作,严防事故发生,加强现场监督,严禁违章操作,努力 第 1 页 共 1 页
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