为认真贯彻落实乡委、乡政府 关于开展法治区创建工作的实施意见的精神，全面推进法治化建设进程，深入开展民主法治村创建活动，结合我村实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，以法律法规为依据，深化普法依法治理，全面推进民主法治村进程，为推进民主法治村创建良好的法治环境。二、任务内容1、加强领导，健全机构。（ 1）成立民主法治村创建领导小组。成立党支部书记为组长、村主任为副组长、村“两委”成员全部参加的民主法治村创建领导小组，领导小组成员名单应包括姓名、职务、联系方式。（ 2）制定切实可行并有具体工作安排的实施方案。（做成文件存档）（3）定期召开民主法治村创建工作调度会议。（有会议记录）2、依法管理，完善制度措施。（1）村“两委”班子团结，职责分工名确，制度完善，清正廉洁。村“两委”组织健全，班子团结，职责分工明确，制度完善，工作协调。严格执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为，无决策失误现象。村“两委”成员和党员无违法犯罪现象。（ 2）村民自治组织机构键全，制度完善。村委会及村民小组切实发挥职能作用。依法制定村民委员会自治章程，实现村民自我管理、自我教育、自我监督。制定村规民约，人际关系诚信和睦、村风正、民心齐。建立健全村民代表会议制度，每年召开村民代表大会2 次以上。（ 3）严格落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四民主”和村务公开、党务公开“两公开”。民主选举规范有序，民主管理制度完善，民主决策公开透明，民主监督切实有效。在村内醒目位置设立公开栏。（有会议记录，相关制度做成展板上墙并存档，设立公开栏）（ 4）社会稳定，政治、经济、文化和社会建设协调发展。依法治理社会治安秩序，加强社会综合治理，加大力度严厉打击赌博、家庭暴力、盗窃等各种违法犯罪活动。村有治保自治组织，村治安防控网络完善，治安巡逻、群防群治制度落实，村民无特大刑事犯罪，无群体性越级上访现象。（ 5）人民调解、社区矫正、法律援助制度机构健全，切实发挥作用。人民调解组织健全，网络完善，有办公场所，设施齐全。矛盾纠纷调处率达到100%，成功率在95%以上。社区矫正制度健全、措施得力设有法律援助联络员，依法为弱势群体提供法律援助。（ 6）村集体经济依法经营、安全生产。村集体经济和个体经济依法经营、安全生产、健康发展。无经济犯罪现象。（ 7）村风文明，村容整洁。无污染排放，无重大环境问题。（ 8）重视民生，关注弱势群体生活。村“两委”重视民生，关注弱势群体。五保人员、低保户、 因病致贫等困难家庭和个人生活有基本保障，无因弱势群体问题引发的社会矛盾。3、扎实有效的开展普法工作。（ 1）进一步强化普法阵地建设。有一套法律图书或一个法律图书室、有一个固定的法律问题咨询场所、有一支法律宣传队伍、有一个固定法制宣传栏或法制宣传一条街、每户有一个法律明白人。法律图书100 册以上， 法制宣传栏或法制宣传一条街有专人维护，内容每年更换3 次以上。 （有图书室、固定法制宣传栏或法制宣传一条街）（ 2）创新普法形式。利用网络、电视、板报、远程教育等途径增强普法效果。（ 3）健全学法制度。开展村“两委”成员学法、村民学法等学习活动。每年组织村 “两委” 成员集中学法2 次以上， 每年组织村民进行法制教育2 次以上。学法有笔记、有档案。（ 4）开展法制讲座。每年主动联系民警、交警、法官、律师、消防等人员，为村民上法制课不少于2 次。各办事处为牵头部门，组织科、纪委、民政所、司法所、综治办、信访办为责任单位，负责组织实施。三、方法步骤1、筹备启动阶段（X月XX日-X月XX日）牵头部门召开各责任单位联系会议，安排各责任单位具体工作任务。各村成立以党支部书记为组长，村主任为副组长，村“两委”成员为成员的领导小组。各村领导小组成员姓名、职务、联系电话及具体负责工作人员联系电话齐全。2、正式实施阶段（X月XX日-X月XX日）牵头部门定期调度创建情况。在创建工作中充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，宣传民主法治村创建工作的重要意义，进一步增强普法依法治理工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围。3、迎查验收阶段（X月XX日-X月XX日）（X月XX日X月XX日）各村要按照考核标准，进行认真自查，据根自查情况进行完善。牵头部门对各村创建情况进行初查，对存在问题查清摆明，各村再进行改进完善，在此基础上写出自查报告。（X月XX日X月XX日）迎接乡创建领导小组对创建情况的检查考核，根据考核中查出的问题，进行彻底改进完善。附：民主法治村创建工作标准及考核细则创建任务工作标准考评方法评分标准领导重视机构健全 （20 分）成立民主法治村创建 领导小组查看档杀材料成立党支部书记为组 长、村主任为副组长、 村“两委”成员全部 参加的民主法治村创 建领导小组，领导小 组成员名单应包括姓 名、职务、联系方式（4分）村“两委”重视民主 法治村创建工作查看会议记录、档案 材料村“两委”重视民主法治村创建工作（4 分），列入重要议程， 落实经费保障（4分）制定民主法治村创建 工作实施意见和切实 可行并有具体工作安 排的方案查看档杀材料民主法治村创建工作 实施意见和方案完 整、切实可行（4分）定期召开民主法治村 创建工作调度会议查有会议记录、 档杀材料每月召心次民主法 治村创建工作调度会 议，总结研究部署工 作（4分）依法管理 制度完善 措施得力 （40 分）村“两委”班子团结， 职责分工明确，制度 完善，清正廉洁查看会议记录、档案 材料，头地祭后村“两委”组织健全， 班子团结，职责分工 明确，制度完善，工 作协调（2分）。严格 执行党的路线、方针、 政策，无违法违纪行 为，无决策失误现象（2分）。村“两委” 成员和党员无违法犯 罪现象（2分）村民自治组织机构健 全，制度完善。村委 会及村民小组切实发 挥职能作用查有会议记录、 档案材料，实地 察看依法制定村民委员 会自治章程，实现村 民自我管理、自我 教育、自我监督（2 分）。制定村规民 约，人际关系诚信和 睦、村风正、民心齐（2分）。建立健全村 民代表会议制度，每 年召开村村民代表大 会2次以上（2分）普法教育工作扎实有 效（40 分）强化普法阵地建设查看档杀材料， 实地察看强化普法阵地建设。 有一套法律图书或一 个法律图书室（2 分）、有一个固定的法 律问题咨询场所（2 分）、有支法律旦传 队伍（2分）、什-个 固定法制宣传栏或法 制宣传一条街（2 分）、每户甘一个法律 明白人（2分）。法律 图书100册以上（2 分），法制宣传栏或法 制宣传一条街有专人 维护（2分），内容每 年更换3次以上（2 分）创新普法形式查看档杀材料，头地 察看利用网络（2分）、电 视（2分）、板报（2 分）、远程教育（2分） 等途径增强普法效果健全学法制度查看会议记录、档案 材料，头地祭后开展村“两委”成员 学法、村民学法等学 习活动。每年组织村 “两委”成员集中学法2次以上（4分）， 每年组织村民进行法 制教育2次以上（4 分）。学法宿笔记、有 档案（4分）开展法制讲座查看档杀材料，头地 察看每年主动联系民警、 交警、法官、律师、 消防等人员，为村民 上法制课不少于 2次（4分）