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Word文档,下载后可编辑选调生队伍建设情况调研报告 选调生队伍建设情况调研报告 依据全组织工作大调研活动部署要求,干部监督、考核及人才工作调研组深入个县(市、区)和相关部门单位,就全选调生队伍建设情况进行了专题调研,并形成了调研报告。 一、根本情况 现有在职选调生人,占全党政人才比例的%,其中女性干部人,占%,男性干部人,占%;按职级划分,;按地域划分,;按学历划分,;按年龄划分,。在全选调生队伍中,现有等重点院校定向选调生人;近五年来,全选调生流失人,占原有选调生总量的%,其中省内调动人,省外流淌人,辞职攻读博士人,辞职另谋职业人。 二、全选调生队伍建设及作用发挥情况 近年来,全各级组织部门和用人主管单位高度重视选调生工作,坚持把选调生工作作为加快人才战略资源储藏、优化干部队伍结构、培养年轻后备干部的重点工作来抓,不断创新培养方式,积极拓宽锻炼渠道,主动搭建开展平台,让选调生在实践中成长成才,全选调生录用、培养、选拔、考核等工作机制不断完善,用人单位主体作用和相关部门职能作用发挥良好;各级选调生能够立足工作岗位实际,充分发挥自身特长优势,在基层实践中坚决理想信念、砥砺意志品行、增长才能本领、施展才华抱负,对于进一步改善市各级领导班子结构,增强整体干部队伍的生机活力发挥了重要作用,为全经济社会各项事业开展做出了积极奉献。 (一) 坚持好中择优“选”,储藏优势人才资源。紧盯录用“进口关”,在选调生录用选用过程中积极主动与_委组织部汇报沟通,紧密结合开展实际,择优选择知名院校学历层次较高、专业类型对口、优势特长突出的优秀年轻博士研究生、硕士研究生和本科毕业生到工作,精心筛选经过基层乡镇锻炼、表现优异的大学生村官进入选调生队伍。至目前,全选用研究生及以上学历选调生人,占比%,选用优秀大学生村官考录选调生人,占比%,新录用选调生与同年度招录的公务员在学历水平、锻炼经历方面有着较为明显的比较优势;严格按照选调生分配要求,将博士、硕士、本科生和考录选调的大学生村官按照市县乡分级分配,在充分考虑各层级各部门开展需求根底上,依据选调生学历层次、专业类型和各自优势特长进行了最优调配,最大程度上确保了人岗相适、人尽其才,为选调生扎根基层锻炼成长提供了最优平台。 (二) 坚持多措并举“育”,强化能力素养提升。市县组织部门及用人主管部门能够将选调生作为重点培养对象,从各层面统筹将选调生纳入干部培训规划,不断健全完善教育培训机制,积极争取教育培训机遇,采取岗前培训、主题选调培训、常态化教育等多种方式持之以恒加强选调生教育,有计划、有针对性地选派选调生参加各种业务知识培训和优秀青年干部培训,定期组织选调生开展市情考察、座谈交流等,关心选调生坚决理想信念、增长能力才能、拓宽思路视野,全面提升选调生的综合素养能力。近三年来,先后组织选调生培训批次,培训选调生人次,其中外出培训场次,培训选调生人次。 (三) 坚持严密体系“管”,推动健康成长进步。建立健全帮带、谈心谈话、座谈交流、调查测评等制度,推动选调生管理标准化。一是建立帮带制度,为每名选调生确定名组织部领导、名所在单位主要领导和名分管领导联系帮带,通过领导的言传身教,促使选调生尽快熟悉适应基层工作。二是建立谈心谈话制度,市县组织局部管副部长、选调生所在单位领导定期找选调生谈思想、谈工作、提建议,有针对性地解决选调生思想和工作中存在的问题。三是建立定期座谈会制度,市县组织部坚持每年分片召开选调生座谈会,通过跨部门、跨县市的交流讨论,在更大范围互通有无、凝聚共识、激发活力。四是定期对选调生工作情况进行全面调查测评。通过走访了解、发放调查问卷和号码沟通等方式,全面了解选调生工作的底数情况、存在问题,针对性的提出措施方法,进一步增强了选调生工作的针对性和实效性。 (四) 坚持不拘一格“用”,激发内生活力动能。注重实践锻炼,严格实施_、_委关于让选调生在基层实践锻炼的工作要求,选派名研究生学历和三所高校定向选调生挂职乡镇党委副书记或县直部门副职,安排名本科学历定向选调生到社区(村)挂职社区(村)主任助理。分配到乡镇工作和在乡镇挂职的选调生全部安排包村包户任务,切实做到了融入基层、了解农村,掌握基层工作方法。强调优才优用,在重点工作、重大活动、重要事项需要抽调人力时,优先抽调政治素养过硬、理论功底扎实、专业素养较高的选调生,让选调生在急难险重任务中经受历练考验,有意识的锻炼选调生的大局意识和处理复杂矛盾问题的能力。举办期间,先后从选调生队伍中抽调人参与活动筹办。实行优先选用机制,有职位空缺、市直机关缺员、入选后备干部库等调整职务时机时,在同等条件下,优先为工作实绩突出、锻炼成熟的选调生架梯子、搭平台,全名选调生中目前已有名晋升副科级及以上岗位,培养了一大批有理论、业务强、懂基层、善治理的年轻领导干部。 (五) 强化宏观指导“督”,实施各项鼓励保障措施。市县组织部门和用人单位还坚持做好工资待遇实施、生活安置、宣传引导等各项服务保障工作,为选调生干事创业营造良好气氛。市委组织部采取定向跟踪、与用人单位领导谈话等方式,催促用人单位实施博士、硕士研究生转正定级职级待遇,对受职数限制,临时不能解决科级职务的,要求必须解决相应工资待遇,优化服务保障。将符合条件的选调生纳入人才服务保障范围,通过发放生活补贴、发放服务绿卡,拎包入住人才公寓等方式,积极创造条件关心选调生解决住宿、就医、婚恋等难题,让选调生感受关怀温暖。重视宣传引导,在人才港设立优秀选调生专栏,借助市县电视台、各级微信公众号等平台,加大对优秀选调生典型事迹的宣传力度,着力营造关怀支持选调生开展的良好社会气氛。 从我选调生工作情况看,主要发挥了以下几个方面作用, 一是摸索出了一条基层培养年轻干部的成功路径。 选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼,契合“实践出真知、实践出人才”的规律,依据发放的选调生调查问卷统计得出,基层实践经历是选调生坚决理想信念、增强工作本领、树立群众观念、实现自我成长的必由之路和珍贵经历。 二是充实了领导干部后备队伍。 近五年来,全共分配选调生名,市直部门工作人,其余选调生均在各县_区及乡镇工作,获得提拔任用个,大局部选调生已成为干部队伍的骨干力量,局部表现优异的选调生被列为领导干部重点培育对象。 三是优化了全干部队伍年龄、知识结构。 选调生具有年纪轻、学历高、专业理论知识丰富等特点,随着选调生队伍不断扩大,对优化干部队伍年龄、知识结构具有积极的推动作用。四是激发了干部队伍活力。选调生刚参加工作,工作热情高,干劲足,工作思路多,有充足的精力和体力投入到工作中,搅活了干部思想,为干部队伍增添了活力。 三、存在的主要问题 经过组织培养、选调生自身努力,相关主管部门、责任部门履职尽责通力配合,选调生工作取得了较好成绩,但随着经济社会的开展和社会环境的变化,对比新时代新目标新要求,选调生工作中仍存在一些亟需解决的问题,集中呈现在: 1. 选调生队伍不稳定,人员流失速度加快。局部选调生扎根基层实践锻炼意识不强,对在乡镇锻炼的必要性和重要性理解不深刻,缺乏吃苦耐劳精神,不愿扎根基层安心蹲苗,通过工作调动、考试择岗、辞职谋业等多种方式争取外调,选调生流失问题较为突出。据摸底统计,近五年来全流失选调生人,占原有选调生总量的%,其中调往省直部门工作人,通过考试调往省外工作人,辞职攻读博士人,辞职另谋职业人,高学历选调生流失速度明显加快,仅年通过调动、考试等渠道流失硕士及以上学历选调生人,占流失总量的%。 2. 局部选调生专业特长与工作岗位匹配度不高。选调生的招录面向大学毕业生和大学生村官,考录的选调生中与基层工作联系紧密的项目建设、农业生产、旅游开发、金融管理、城建规划、交通建设等专业领域的人数较少,加之受学历层次与就业安排工作要求以及人事编制所限,在实际的分配中一定程度上存在专业特长与实际工作不相匹配的问题。在发放的份人才调查问卷中,认为本地区、本单位选调生专业特长与所从事工作岗位匹配程度高的人,占%,匹配程度较高的人,占%;在发放的份选调生调查问卷中,仅有%的选调生认为自身的专业特长与当前从事工作根本匹配,选调生专业岗位不符、优势特长无法充分发挥问题较为普遍。 3. 作用发挥和开展平台搭建上还有差距。局部基层单位对选调生的认识和看法有偏差,认为选调生到基层工作并非长久,仅为“镀金”、“捞资本”而已,甚至视选调生为“过客”,对选调生的培养锻炼上不愿投入精力资源,没有搭建有效的作用发挥和开展平台。局部选调生认为自己是经过省市组织部门精挑细选出来的佼佼者,面对基层困难环境和琐碎繁杂事务,在一定程度上有不情愿待、不乐意干的思想,对待工作的积极性主动性欠缺,工作不深入不扎实。特别是个别名校和高学历的选调生在解决个人职级问题和工作环境待遇上存在互相攀比,将个人进步较慢、工作成效不显的原因归于平台太低、培养不够,致使单位领导同事对选调生认可度不高,在发放的份人才调查问卷中,认为选调生整体素养较高,作用发挥较好的人数为人,占%,有%的人员认为选调生作用发挥一般。 4. 选调生培养选拔管理不够系统标准。选调生由_委组织部统一考录、培训,分配到各市州,后续没有统一的培训管理方法,由各市州按干部管理权限进行管理,分配后既不能作为特别群体高看一眼、特别对待,还要依据其实际表现做好宏观指导和管理工作,整体上缺少有效的培养和管理抓手。在统计的条关于加强选调生队伍建设的意见选项中,建议加大培训力度人,占%,适当交流轮岗人,占%,注重联系帮带人,占%,对制定出台统一标准的选调生培养、交流、选拔、管理等制度方法有较强需求。 5. 基层选调生跟踪培养上不到位。由于目前基层干部队伍基数较大,领导职数有限,基层干部晋升渠道较窄,竞争剧烈,分配到基层的选调生面临选拔使用时机少、力度小的困境。从全实际来看,在基层乡镇、县(市、区)工作的选调生为人,占总体比例的%(含乡镇社区工作的人),其中县处级人,科级人,科员人,基层选调生开展空间缺乏,晋升速度缓慢(有名选调生工作年以上仍未获得晋升),一定程度上影响了选调生的工作积极性。特别是长期在基层乡镇工作的选调生,寻求进步提升开展的信心缺乏,自我要求有所松懈,致使选调生各项表现逐步陷于一般,走向一般。 四、下一步对策及建议 1. 切实提高认识站位,高度重视选调生工作。选调生制度是我国一项重要的干部人事制度,作为重点培养的特别群体,要高度重视选调生工作,建立部门联动机制,将选调生工作作为干部培养、人才培育的重点工作来抓,通过定期召开专题会议,研究解决选调生分配、教育培训、锻炼培育、管理考核等工作,采取每半年召开一次座谈交流、每年进行一次分析研判等方式,分析解决选调生工作中遇到的问题,坚持培养为主,对培养成熟的、特别优秀的选调生,要更压担子、多交任务,多为选调生创造锻炼时机,推动选调生健康成长。 2. 畅通双向选择渠道,提升选调生分配匹配度。积极向_委组织部门建议,在选调规模上争取增加选调生的分配名额。在选调对象上充分考虑各地的实际情况和党政人才需求,注重项目建设、招商引资、农业产业培育、工程技术、城市规划建设、管理、金融等专业选调生的招录。在选调层次上逐步提升选调生准入门槛,加大高精尖人才和复合型人才招录力度,提升生源质量,面向基层招录的选调生更加注重实际工作能力和综合素养。市县组织部门在严格遵照选调生分配工作规
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