高青县北支新河城区段治理改造工程 编号：2007-03 高青县北支新河城区段治理改造工程可行性研究报告二七年六月高青县北支新河城区段治理改造工程可行性研究报告 项目负责人： 编制人： 审核人： 审定人：目 录第一章 总 论1第一节 项目概况1第二节 建设单位概况2第三节 编制依据和原则3第二章 项目提出的背景和必要性6第一节 项目提出的背景6第二节 项目建设的必要性7第三章 改造工程分析和建设规模10第一节 改造工程范围的确定10第二节 建设规模的确定10第四章 建设条件12第一节 自然条件12第二节 城市总体规划14第三节 本工程位置15第四节 建设条件23第三节 社会经济条件23第五章 工程设计25第一节 工程总体布置25第二节 设计原则25第六章 环境保护和劳动安全30第一节 环境保护30第二节 劳动安全32第七章 节能33第八章 劳动组织34第九章 工程项目实施计划35第十章 投资估算与资金筹措37第一节 投资估算37第二节 资金筹措38第三节 投资使用计划38第十一章 经济效益分析39第一节 编制说明及成本费用估算39第二节 效益分析40第十二章 结论与建议41附表 . 驳岸、护坡示意图 高青县建筑设计院 电话：0533-6961272第一章 总 论 第一节 项目概况 一、项目名称：高青县北支新河城区段治理改造工程二、项目承建单位：高青县建设局三、法人代表：王智平 局长兼党委书记四、主管部门：高青县人民政府五、项目建设地点：淄博高青县城南六、项目建设内容及规模： 内容：北支新河城区段水域治理、河道疏浚、驳岸砌筑、 河岸绿化、美化，以及休闲娱乐设施建设。 规模：从李星耀闸口至第一污水处理厂，总长5公里。七、建设目的：加快基础设施建设，推动城市向南部发展，提高城区的排水能力；带动沿河两岸经济发展，满足区域社会经济发展和居民生活水平需求。八、项目建设性质：改造九、项目投资规模和资金来源（一）投资规模：项目总投资9800万元。（二）资金来源如下1、县财政拨款4800万元2、申请上级补助借贷资金5000万元 第二节 建设单位概况 高青县建设局是主管全县城镇规划、建设、管理工作和人民防空工作的县政府工作部门。 局系统在职干部职工487人，其中机关、事业单位102人；专业技术人员290人，中级以上职称65人。 机构设置：高青县建设局内设办公室、计财科、政工科、公用办、开发办、墙改办和审查办7个正股级机关科室，下设建管处、规划处、园林处、质监站、市政处、环卫处、设计院、人防办8个事业单位和建安总公司、市政公司、华益混凝土公司、正信监理公司、华瑞造价咨询公司、恒成新型墙体材料公司、长城房地产开发公司7家局属企业。 近年来，该局坚持两手抓、两手硬，连续8年保持“省级文明单位”称号，获得省、市、县各类表彰奖励60多项。 单位地址： 高青县城高苑路30号 邮政编码： 256300 公开电话： 0533-6962070 监督电话： 0533-6965907 单位网址： www.gqjs.net 电子信箱： jsj6962070163.com第三节 编制依据和原则一、 编制依据 （一）中华人民共和国水法（二）中华人民共和国水污染防治法 （三）中华人民共和国环境保护法（四）投资项目可行性研究指南（五）建设项目经济评价方法与参数（六）取水许可实施办法（七）建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定（八）淄博市水资源管理办法（九）淄博市人民政府关于印发淄博市2006年城乡环境 综合整治活动实施方案的通知（十）淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市碧水蓝天行动计 划2006年度工作任务的通知（十一）高青县国民经济“十一五”发展规划（十二）城市供水水质标准GB/T206-2005（十三）高青县城总体规划（十四）高青供水工程专业规划。（十五）其他有关技术规范和标准二、项目可行性研究应遵循的规程规范以及应采用的标准（一）城市市容与环境卫生监督管理及执法规范实用手册（二）城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)（三）城镇规划绿化与环境卫生规范（四）环境保护与环境卫生标准规范实施手册（五）环境污染健康影响评价规范（试行）（六）生活饮用水卫生标准GB5749-2006；（七）城市给水工程规划规范 CJJ3-90（八）给水排水工程管道结构设计规范GB50332-2002（九）供水水文地质钻探与凿井操作规程CJJ14-87；（十）城市供水水文地质勘察规范CJJ28-89；（十一）给水排水管道工程施工及验收规范 GB50282-98；（十二）给水排水工程结构设计规范GBJ102-87；三、项目可行性研究工作的范围（一）项目区选定、建设规模确定、建筑设计选定及材料选定；（二）工程项目组成与实施计划；（三）环境保护与节能；（四）投资估算与资金筹措； 四、编制原则（一）执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规 范及标准。（二）在城市总体规划的指导下，近、远期相结合，合理规划设 计。 （三）因地制宜，根据高青县的社会经济基础、生产管理能力， 选用先进可靠、经济合理、高效节能的处理技术，尽可能 的节省投资，提高社会效益、环境效益、经济效益。（四）贯彻节能方针，力求取得较好的社会效益。（五）在建设中，应根据实际情况，充分利用各种有利 条件， 做到节约投资，以及运行管理便利相结合。（六）坚持节地节能和统一规划、合理布局、因地制宜， 综合 开发配套建设相结合的原则。 （七）要做到当前和长远相结合，近期与总体性协调。 （八）发展规划留有余地，做到项目实施的前瞻性。 第二章 项目提出的背景和必要性 第一节 项目提出的背景 河道整治是集水利、农业、工业及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，沿北支新河有众多学校、工厂、企业及居民村庄。针对这种情况，高青县政府立足实际，按照“统一规划，分级负责，逐年实施，周期轮疏”原则，坚持除害与兴利相结合，治涝与治旱相结合，骨干河道治理与小型农田水利建设相结合原则，抓好河道治理工作。为了恢复河道各项功能，提高河道防灾减灾能力，提高灌溉保证率，改善水环境。按照全面、长远规划，统筹兼顾的原则，编制了高青县城市总体规划（2004-2020）和高青县北支新河两岸控制性详细规划等多项与河道治理相关规划文件，还根据河道疏浚整治的时效性，层次性，区域性和可操作性，按照河道整治目标，坚持水利建设与时俱进，做到高起点规划，高标准建设，如在北支新河城区段，考虑到附近居民生活污水排放污染，改善排污管道，并根据当地粉沙性土的实际，为防止滑坡，河岸采用双面石砌，岸上二边进行绿化，按照人和自然和谐共处理念，和亲水性要求，增加休闲、娱乐、健身等公共基础设施建设，沿河岸绿化面积进行园林式布置。 近几年来，我县在市委、市政府领导下，在上级有关部门关心和支持下，以“创造天蓝、水清、树绿的优美环境”为目标，以河道疏浚和河道环境整治为主要内容，把河道疏浚整治同城市化进程，现代化城市建设结合起来，开展大规模河道整治工程，进行河道疏浚整治，使河道淤和状况得到了明显改善，河道蓄水、行洪、排涝等综合功能得到恢复和提高，这对改善河道生态环境，巩固河道综合治理成果起了很好的作用。 第二节 项目建设的必要性 一、 本项目符合国家及省市“十一五”规划的要求本项目属于国家产业结构调整指导目录(2005年本)鼓励类第十九项城市基础设施及房地产中第六条城镇供排水管网工程、供水水源及净水工程，又有利于提高河流自净能力。除满足宣泄洪水的要求外，符合产业结构。符合国家中华人民共和国环境保护法及省 、市“十一五”规划要求。 二、符合地区经济发展的需要高青县地处黄河三角洲，是黄淮农业综合开发区。近年来高青县国民经济保持了快速增长的势头，经济总量大幅度提高，经济实力进一步增强，城市基础设施建设大有改观，公用事业和市容市貌大大改善。社会经济和城市建设大大提高。现已逐步发展为以农副产品加工、轻纺、化工、造纸和酿造等为主的现代化城市。近年来，随着工农业的快速发展，城市规模不断扩大，北支新河存在的问题主要归纳为以下几点：（一）现状不能满足城市防洪排涝需要 北支新河县城区段河道年久失修，河堤残缺，淤积严重，致使沿河两岸每年不同程度出现涝灾，存在极大安全隐患。（二）污染严重，生态环境恶化 我县大量的工业和生活污水未经处理，直接排入北支新河水系，严重超过现有河道的纳污能力，水质指标大于地表水V类水，造成河水浑浊、渠水乌黑、蚊蝇滋生，臭不可闻，使得原本体现城市“灵性”的水系，变成了城市肌体的“毒瘤”。 （三）未能充分利用现有河道为城市营造优美空间 北支新河具有丰富的自然景观资源，但目前的沿河环境十分恶劣，阻碍了公共活动的开展，难以形成与水体有机联系的滨河景观区，严重影响人民的生产生活，制约了城市现代化发展进程。因此，采取必要措施综合治理水系环境，提高人民群众生活质量，已到了刻不容缓的地步。（四）综合治理的必要性 北支新河综合治理工程是城市基础设施建设的重要部分，也是城市生态建设与形象建设的有效手段。 针对当前北支新河存在的问题，结合我市特点，充分利用现有河道自然资源和条件，从生态、经济、人文、社会效应等多方面来考虑，进行县城区段河道规划和综合治理，以发挥洪水河防洪除涝、沿河景观等综合效益，对改善人民群众的生活和工作环境，美化城市，提升品位，塑造新安阳，都将起到十分重要的作用，为此进行洪水河河道规划和综合治理是非常必要的。二、改善城镇居民生活条件，提高城市功能和改善投资环境的需要生活和工业发展迅速，鉴于目前县城和县城周边地区发展情况，对河道水量和水质以沿河环境的绿化、美化的要求愈来愈高。要改善城镇居民生活条件，提高城市功能和改善投资环境，亟待对北支新河县城区段进行改造。三、本项目建成后将具有明显的经济和社会效益 项目的建设对于新型的城镇化管理，尤其是在城镇排水面可以方便运行、管理实用、经济合理、成本费用低等优点。项目的建设可以使引黄供水工程发挥出最大能量和效益；这不仅使调配水量合理，更主要的是在河道建设上投资少、供水量大、成本低。项目的建设可以带动区域内的第三产业的发展，这对于日益增长的城市就业人口，可以增加就业机会，繁荣市场经济，稳定社会大局。项目的建设可以完善城