1 项目概况1.1 项目基本情况烟台万通汽车回收拆解有限公司成立于2002年，是隶属于烟台市供销合作社联合社并由部分县市区回收企业参股的股份制公司，是国家定点报废汽车经营企业，担负着烟台市全市报废汽车的回收和拆解工作，拥有报废车回收和拆解独家经营权。烟台万通汽车回收拆解有限公司老厂区位于烟台市芝罘区新桥西路14号，由于老厂区现有工程建设较早，地面无硬化，拆解加工室外进行，已不符合国家相关要求，为此，在莱山经济开发区选择新厂址，按照国家相关规定建设规范化拆解车间，将老厂整体搬迁至新厂址。新厂址位于莱山区飞龙路17号。老厂区和新厂区地理位置具体见图1。新厂区根据烟台市再生资源体系建设方案以及报废汽车升级改造的要求，由烟台华韵再生资源有限公司（以下简称华韵）和烟台万通汽车回收拆解有限公司（以下简称万通）本着平等、自愿原则，并报烟台市供销合作社批准，共同投资建设。合建项目名称烟台华韵再生资源有限公司分拣加工中心、烟台万通报废汽车回收拆解有限公司拆解中心。共建设厂房两栋（6400平方米）、办公楼一栋（5层）及其他附属建筑。新厂址占地2.3万平方米，为烟台华韵再生资源有限公司所有（烟国用20102328号），作为双方合建项目的建设用地。建设资金华韵出资20%、万通出资80%，建成后厂区北侧的厂房、配套设施、门卫、地磅房以及办公楼的3-5层的房产归万通所有，其余厂房及办公楼归华韵所有。双方已签署合作协议。华韵公司的分拣加工中心项目启动较早，其环评2010年11月3日已批复，2011年厂区建成，万通公司的汽车拆解车间也随之一起建设完成。1.2 项目背景及建设必要性（1）项目背景：随着汽车产业迅猛发展，报废汽车的处理问题也日益受到关注、目前。报废汽车拆解处理技术比较落后，综合利用率还很低，要实现节约能源、提高资源利用率，实现社会经济可持续发展，就必须科学拆解，增加拆解技术含量。拆解车辆通过举升机举起后用抽油机对废机油进行清理，然后上到拆解平台上进行先易燃易爆品拆除，后由外再内按步骤拆除，做到安全拆解、有序有效。使得钢、铜、不锈钢、塑料、电线仪表、橡胶、玻璃、油料、氟利昂等分类拆解、安全储存，废油等污染环境的物质进行合理存放，不再造成二次污染。万通是国家定点报废汽车经营企业，担负着烟台市全市报废汽车的回收和拆解工作，拥有报废车回收和拆解独家经营权。由于老厂区建设较早，地面无硬化，拆解加工室外进行，已不符合国家相关要求，为此，建设单位在莱山经济开发区选择新厂址，按照国家相关规定建设规范化拆解车间，将老厂整体搬迁至新厂址。（2）建设必要性：（1）拆解项目的开展，符合国家对报废行业颁布的报废汽车回收拆解企业技术规范要求，它可以提高行业的整体形象、科技含量及标准化程度。（2）通过开展拆解项目，吸收更多的业户加入，为他们提供生产技术服务，指导业户面向市场，科学发展，促使再生行业向市场化、规模化发展。（3）通过合理的加工利用，可缓解资源短缺，提高资源的利用率，减少和避免废弃物在收购、加工、利用过程中对环境造成二次污染，保护人类赖以生存的臭氧层，提高人民生活质量，造福人类。（4）发展再制造产业有利于转变传统的“开采-冶炼-制造-废弃”的线性增长方式，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济发展模式，加快资源节约型社会建设进程，实现资源节约、环境保护与经济发展的和谐统一。（5）能提高全社会的资源意识和环保意识，树立全民节约资源、保护环境的观念。（6）项目的实施，需要大批从业人员，可以为当地创造就业机会，为社会减轻负担，有利于社会的安定团结与和谐稳定。（7）能够扩大销售收入，为国家缴纳更多的税金，增加财政收入。1.3 产业政策和规划符合性（1）产业政策符合性拟建项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中“限制类或者淘汰类的项目，为允许建设类，符合国家的产业政策。根据商务部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点的通知（商建函2011290号），烟台市为山东省报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程试点城市，烟台万通汽车回收拆解有限公司为烟台市唯一一家具有报废汽车回收资格的企业，拟建项目为商务部开展的报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程的试点项目，符合相关政策要求。（2）与鲁环发2007131号文的符合性分析 拟建项目符合山东省环境保护厅关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（3）与鲁环函2012263号文的符合性分析 拟建项目符合山东省环境保护厅建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263号）关于建设项目环评审批原则的要求。（4）与鲁环函2012138号文的符合性分析 拟建项目符合山东省环保厅下发的山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）的要求。（5）与鲁环函2012509号文的符合性分析 拟建项目符合环保部关于发布的公告（环境保护部公告2012年第51号）的要求，符合鲁环函2012509号文的要求。（6）莱山经济开发区规划拟建项目为资源再生利用型行业，资源、能源消耗量小，污染较轻，有助于完善开发区产业结构和构建循环经济产业连，符合开发区准入条件；拟建项目位于莱山经济开发区规划的二类工业用地上，符合开发区用地规划。1.4 现有工程简介（1）现有工程概况及地理位置现有工程规模、设备配套情况及环评、三同时执行情况见表1。表1 现有工程规模、设备、环评及三同时执行情况序号项 目单位数量始建年份环评执行情况验收情况1汽车拆解辆/年2008年12002009年9102010年97001992年老厂区就开始进行报废汽车拆解，至2002年开始由万通公司独家经营至今未执行环评-现有工程2008年回收拆解车辆1200辆，2009年910辆，2010年9700辆，其主要生产设备包括：车辆运输车2台、20吨地磅1台、铲车1辆、剪切机1台、氟利昂收储装置1套及气割设备等。现有工程位于烟台市芝罘区新桥西路14号，占地面积为33000m2，用于汽车拆解的的占地面积约18192平方米。仅设置办公室及固废仓库（含危废储存间），报废汽车临时堆存场地、拆解回收场地等均不设置厂房或车间，为露天操作，详见表2。现有工程厂址地理位置见图1。表2 现有工程占地指标明细表序号名称建筑面积（m2）特征备 注1办公室192钢筋混凝土柱，排架结构，硬地面单层2固废储存间2000硬地面单层3报废汽车临时堆存场地15000地面未硬化，露天储存-4拆解场地1000地面未硬化，露天操作-合计18192-（2）现有工程工作制度及劳动定员老厂区现有职工42人，采取每周五天，每日8小时工作制，年工作260d，工厂年运行时数为2080h。（3）现有工程区拆解流程现有工程汽车报废车辆“拆解”流程通过12道工序，进行初步拆解，对于车内电线（塑料和铜芯的分离）和引擎、蓄电池及变速箱等有效零件不进行细化拆解。现有工程摩托车拆解流程很简单，即：对摩托车经过抽油、拆油箱电线后进行氧割切断。（4）现有工程污染物排放及处理措施废水：目现有工程拆解工艺不涉及用水环节。因此，没有生产废水的产生和排放。现有工程的废水主要为工作人员的生活污水。老厂区现有工作人员42人，每人每天按80L用水量计算，则生活污水产生量为2.688m3/d、699.4m3/a（生活污水排污系数按0.8计），生活污水经化粪池处理后入城市污水管网，排入套子湾污水处理厂进一步处理后最终排海。废气：现有工程废气主要包括汽车拆解粉尘、氟利昂、切割废气、汽柴油无组织挥发等。汽车拆解粉尘主要源于报废汽车拆解前没有清洗，拆解过程中会有粉尘产生，系无组织排放。氟利昂主要源于制冷剂收集过程中的挥发，但数量极少，经大气稀释扩散后排放。切割采用乙炔和氧气，燃烧产生的是少量CO2和H2O。汽、柴油卸油收集过程中产生的非甲烷总烃等有机物异味的产生和排放，主要集中在卸油和汽柴油收集场所。噪声：现有工程产生的噪声源较主要是拆解车间剪切区的噪声。固废：现有工程产生的固体废物包括：可回收资源（如：钢、铁等重金属）、不可利用资源（如：碎玻璃、橡胶、塑料等）和危险废物（如：废机油、刹车油、氟利昂等）及生活垃圾，按照2008年-2010年的平均计算，可回收资源约4740t/a，不可利用资源约1199t/a，危险废物为52t/a，生活垃圾约10.92t/a。其中：钢、铁等重金属等可回收资源作为生产原料出售给有需求的企业、玻璃、橡胶、塑料等等不可回收资源则与生活垃圾一起委托当地环卫部门定期清运，废油液、制冷剂等危险废物委托有资质的单位进行处置。1.4 工程主要建设内容拟建项目基本组成见表1，项目主要技术经济指标见表2，项目主要设备及环保设施见表3。表1 拟建项目基本组成一览表项目名称序号组 成建设内容或生产能力需要整改内容主体工程1拆解车间钢筋混凝土结构，硬地面2报废汽车存储场硬地面应配备遮挡设施，周围需增设排水沟，收集初期雨水3废件储存间车间内单设钢架屋内分隔成小存储间4安全气囊引爆装置车间内钢箱电子引爆位于拆解车间内辅助工程1办公厂内办公楼的3-5层共3842平米2其他辅助设施100吨电子地磅公用工程1新鲜水供水设施自来水管网3供汽不需用热，取暖用空调4供电10kv相变，200kv变压器环保工程3危险废物暂存库位于拆解车间内4污水处理设施油水分离器一个需增设10m3隔油沉淀池（含油废水和废油液事故废水共用）集水池120m3（带隔油设施），用于收集初期雨水和事故消防废水5事故水池无车间内需增设1m3硫酸事故池；废油液事故池（与10m3隔油沉淀池共用）；消防事故水池（与120m3集水池共用）表2 拟建项目主要技术经济指标一览表序号指标单位数量备注1建设规模及内容1.1项目总占用面积m229430莱山新厂区1.2拆解车间面积m280602技术经济指标2.1生产（拆解）能力辆/年60002.2全厂耗水量m3/a10922.3全厂定员人422.3.1其中：技术人员人22技术人员培训上岗2.4工作制度2.4.1年工作日d/a2602.4.2日工作班次sh12.4.3班工作时数h82.5项目投资万元2200表3 拟建项目主要设备一览表序号设备名称规格型号台数备注1汽车翻转机CCFJ-16001新购2汽车升降机CCSJ-28001新购3抽油机LD25型3新购4汽车制冷剂收集装置06/06 7R143131老厂区原有5安全气囊引爆箱自制 1X1X1M1自制6双刃剪断机Q43YDII-45C1新购7剪切机1老厂区原有8