特种作业人员安全技术培训考核管理办法现将特种作业人员安全技术培训考核管理办法予以公布，自1999年10月1日起施行。国家经济贸易委员会主任盛华仁 一九九九年七月十二日特种作业人员安全技术培训考核管理办法第一章总则 第二章培训 第三章考核和发证 第四章监督管理 第五章附则第一章 总则第一条 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，防 止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内一切涉及特种作业的单位 和特种作业人员。第三条 本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作 者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：（一）电工作业；（二）金属焊接切割作业；（三）起重机械（含电梯）作业；（四）企业内机动车辆驾驶；（五）登高架设作业；（六）锅炉作业（含水质化验）；（七）压力容器操作；（八）制冷作业；（九）爆破作业；（十）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（H一）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；（十二）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业 主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。第四条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：（一）年龄满18周岁；（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。第二章培训第五条特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应 的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。第六条 负责特种作业人员培训的单位应当具备相应的条件，并经省、 自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合 管理部门审查认可。第七条 取得培训资格的单位，每 5年由原审查、批准机构进行1次复审。经复审合格的，方可继续从事特种作业人员的培训。第八条 特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由 国家经济贸易委员会制定和组织编写。第九条 培训单位应将培训计划、教员资格等资料报送考核、发证单 位备案。第三章考核和发证第十条 特种作业人员的考核和发证工作，必须坚持公正、公平、公 开的原则，不得弄虚作假。第十一条特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际 操作考核。具体考核内容按照国家经济贸易委员会制定的特种作业人员 安全技术培训考核标准执行。第十二条 负责特种作业人员考核的单位应当具备相应的条件，并经 省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门审查认可。第十三条参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核中 请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位 提出申请。考核单位收到考核申请后，应在60日内组织考核。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证；经考核不合格的，允许补考1次。第十四条 特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由省、自 治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管 理部门负责签发。特种作业操作证在全国通用。第十五条 特种作业操作证，每 2年复审1次。连续从事本工种 10年 以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每 4年1次。第十六条特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。复审内容包括：（一）健康检查；（二）违章作业记录检查；（三）安全生产新知识和事故案例教育；（四）本工种安全知识考试。第十七条 复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单位可根据申请，再复审 1次。再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业 操作证失效。第十八条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向 从业或施工所在地的考核、发证单位申请复审。第四章 监督管理第十九条 特种作业人员必须持证上岗。无证上岗的，按国家有关规 定对用人单位和作业人员进行处罚。第二十条 用人单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。第二十一条 发证单位及用人单位应当建立特种作业人员档案。第二十二条 各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门应当在每年初向国家经济贸易委员会报送上一年度本地区有关特种作业人员培训、 考核、发证和复审的统计资料。第二十三条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综合管理部门的监督管理。第二十四条 有下列情形之一的，由发证单位收缴其特种作业操作证：（一）未按规定接受复审或复审不合格的；（二）违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；（三）弄虚作假骗取特种作业操作证的；（四）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。第二十五条 离开特种作业岗位达 6个月以上的特种作业人员，应当 重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。第二十六条 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。第二十七条 从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第五章附则第二十八条 根据工作需要，国家经济贸易委员会可以委托有关机构 审查认可特种作业人员培训单位和考核单位的资格，签发特种作业操作证。第二十九条 各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门可依据本 规定制定实施办法。国家安全生产监督管理总局令第 30 号国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定已经 2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局 长办公会议审议通过，现予以公布，自 2010年7月1日起施行。1999年7 月12日原国家经济贸易委员会发布的特种作业人员安全技术培训考核管 理办法同时废止。局 长骆琳 二。一。年五月二十四日特种作业人员安全技术培训考核管理规定第一章总则第一条 为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种 作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据安全生产法、 行政许可法等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、 复审及其监督管理工作，适用本规定。有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、 他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业 的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相 应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、瘠病、震颤 麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化 程度。第五条 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得 中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特种作业操作证）后，方 可上岗作业。第六条 特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行 统一监管、分级实施、教考分离的原则。第七条 国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、 监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自 治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人 员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。国家煤矿安全监察局（以下简称煤矿安监局）指导、监督全国煤矿特 种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全技术培训、考 核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿特种作业人 员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤矿特种作业人员 的安全技术培训、考核、发证、复审工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种 作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关） 可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人 员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的安全技术培训、 考核、发证、复审工作。第八条 对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的 违法行为，任何单位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自 治区、直辖市及设区的市人民政府安全生产监督管理部门、负责煤矿特种 作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。第二章培训第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证 机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者 从业所在地参加培训。第十条从事特种作业人员安全技术培训的机构（以下统称培训机构）必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员 的安全技术培训。培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。第十一条培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种 作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全 技术培训。第三章考核发证第十二条 特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核 发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人 员的考核标准，并建立相应的考试题库。考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统 一制定的考核标准进行考核。第十三条参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表， 由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明 向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出 申请。考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考 1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全 技术培训。第十四条考核发证机关委托承担特种作业操作资格考试的单位应当 具备相应的场所、设施、设备等条件，建立相应的管理制度，并公布收费 标准等信息。第十五条 考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位， 应当在考试结束后 10个工作日内公布考试成绩。第十六条符合本规定第四条规定并经考试合格的特种作业人员，应 当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作 证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等 材料。第十七条 收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当 场作出受理决定的，应当当场作出受理决定；申请材料不齐全或者不符合 要求的，应当当场或者在 5个工作日内一次告知申请人需要补