某某县绿源圣苦荞健康食品系列开发项目项目建议书二00八年五月九日目 录一、项目概述01二、项目的背景及必要性06（一）项目建设背景06（二）项目单位概况 06（三）项目建设的必要性和可行性07（四）苦荞系列健康食品项目开发的目的和意义10三、市场分析与销售方案11（一）所处行业国内外基本情况11（二）国内产业政策及行业发展预测 13（三）项目企业在行业中的地位14（四）产品市场15四、建厂条件和选址方案17（一）建设条件17（二）厂址选择及方案24五、项目建设方案26（一）项目建设内容及总规模26（二）项目/产品技术情况说明 27六、投资估算 30（一）项目建设投资估算30（二）资金来源与筹措29七、企业组织与劳动定员30（一）组织结构31（二）劳动定员32（三）人员培训34八、环境保护与治理措施35环境保护简析 35土地利用 39（三）水土保持简析40（四）节能44（五）消防和安全生产及劳动保护45九、财务状况48苦荞保健食品系列盈利预测 482、苦荞特色酒业盈利预测 49十、可行性研究结论 49（一）结论50（二）建议51一、项目概述（一）项目名称：重庆市酉阳土家族苗族自治县绿源圣苦荞健康食品系列开发项目（二）项目主管单位：酉阳土家族苗族自治县农业局（三）项目实施单位：重庆市酉阳县绿源圣苦荞食品开发有限责任公司（四）项目建设地址：酉阳县龙潭镇渤海农场（五）项目建设期限：五年（六）项目建设规模及内容：1）在全县12个适宜乡（镇）、村分期建立起10万亩优质苦荞基地；2）建设1000亩优质苦荞育种基地；3）建设u1000吨特色苦荞醇酒（扩建中）v2000吨特色苦荞系列食品（在建中）w2000吨苦荞挂面x1000吨苦荞保健茶剂y1000吨苦荞绿豆速溶冲z2000吨苦荞方便面1000吨苦荞特色醋|年产20万件特色荞壳旅游系列产品生产线建设项目4）配套完善技术服务网络体系。（七）项目投资规模及主要投资方向：绿源圣苦荞健康食品系列开发项目总投资23776万元，其中固定资产投资17576万元，流动资金6200万元。1、企业自筹资金11776万元。2、申请中央和市级财政扶持农业产业化资金5000万元。3、申请中央和市级财政扶持少数民族发展资金2000万元。4、申请银行贷款4800万元。（八）项目建设主要经济指标及社会、生态效益绿源圣苦荞食品开发有限责任公司在重庆市酉阳自治县龙潭镇渤海农场租用生产场地新建年产苦荞系列食品生产线项目，符合国家现行“大力发展农产品加工和深加工”的政策要求，也符合重庆市“大力发展果蔬、肉类、乳品等农产品加工和深加工产业”的总体要求，符合酉阳自治县大力发展农业产业化政策规定，符合重庆市统筹城乡协调发展的总体思路。在酉阳渤海农场利用农场闲置土地，发挥土地价值，顺应了国家当前提出“严格控制土地”的政策总要求。实现了酉阳国土部门“控制新占地”的总体目标，同时对于盘活酉阳翔宇国有资产经营公司存量资产是一次有益的尝试和大胆的探索。同时该项目发起人对渤海农场及周边生态环境保护的意识较强，在项目工程规划和预算的同时纳入了生态环保工程概预算，使生态环境保护措施在经费上得到了保证，加之该项目的治理措施非常具体而有力，项目进入实施后，可以深信，不但会使荒凉的渤海农场北端出现绿绿生机，而且将会为来酉的游客增添一道美丽的风景线，进而促进酉阳自治县在外形象的提升。依据目前初步测算，项目建成后，可以辐射12个乡镇的50000户农民，消化100000个以上富余劳动力，为贫困农民每年提供1.2亿元的经济收入来源。同时可以解决500个就业岗位，苦荞系列产品生产企业也将实现销售收入7亿元以上，每年为县财政提供税收在8000万元以上，企业将实现利润在7000万元以上；还将直接有力地拉动酉阳特色农产品苦荞产业化的大发展。因此，从社会效益上看，在酉阳渤海农场实施该项目，其社会效益十分明显，对于酉阳如何走出统筹城乡发展是一次重要的尝试，值得大力提倡和鼓励。二、项目的背景及必要性（一）项目建设背景本项目是在酉阳大力发展绿色食品和国家倡导发展传统食品工业的大背景下，按照我国中国食物与营养发展纲要（20012010年）“优先支持我国传统食品的工业化技术改造，选择并支持若干种具有市场前景和示范作用的传统食品，提高其科技含量，加快其工业化步伐。优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。”的基本目标，结合轻工业十五规划发展规划的要求，为了带动贫困农民脱贫致富，切实解决“三农”问题，会同有关业内人士，在相关部门的支持下，创办起来的苦荞综合开发加工型企业。（二）项目单位概况 重庆市酉阳县绿源圣苦荞食品开发有限责任公司的前身为重庆市酉阳县酉水河苦荞酒厂，现已新建厂区位于龙潭镇龙潭镇渤海农场。由1998年创办酉阳县五谷王苦荞酒厂发展至今，现有资产800余万元。企业组建之初就提出了坚持 “创新先进科技、开发富民产业、倡导绿色环保、关爱大众健康、运作现代管理、拓展国际市场” 的经营宗旨；以“客户至上、以质取胜、传承文明、关爱生命”为企业的经营理念；以 “励精图治、产业报国”为企业精神 企业目前主要产品苦荞系列保健食品系列（黑苦荞饭、苦荞粉、苦荞茶、苦荞面等）和苦荞醇健康酒系列（绿荞、红荞、银荞、金荞四个档次），产品定位为武陵山区苦荞特色健康食品，市场定位为中产阶级以上，适宜中、老人士偏爱饮用绿色或有机酒者。目前已成功研发了黑苦荞饭和苦荞醇酒等产品，特别适宜中、老人士和重视身体健康，以及受到“三高”（高血糖、高血压、高血脂）和偏爱食用健康食品的人群青睐，产品供不应求，市场前景十分广阔。（三）项目建设的必要性和可行性荞麦及其开发产品，在我国西部高寒山区，是我国苦荞的故乡，也是世界苦荞的集中出产地。苦荞属于蓼科荞麦属，在我国出产地有几百个品种和野生类型，其生产周期短、适应性强、耐寒、耐瘠，在我县又具有种植苦荞的传统习惯，特别是我们武陵山区有得天独厚的自然资源，是中国其他地域无法相比生长的黑苦荞，品质优良，尽管过去由于耕作栽培粗放，亩产水平低，我们准备改进栽培和耕作方式以及采用荞锋9号等优良品种，积极推广科学栽培技术，将单产提高了近一倍，荞农从中也感受到了甜头。目前在我县适宜地区大力发展苦荞，建设苦荞基地的必要性和可行性主要表现在：A建设的必要性1）发展苦荞产业是我县扶贫开发探索新模式的新尝试。按照党和国家的扶贫开发发展纲要的要求，我县的高寒山区，普遍处于贫困状态，农民的致富门路较少，发展苦荞产业，能够带动高寒山区农民走出一条脱贫之路，彻底改变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。因此，发展苦荞产业是我县扶贫致富、发展特色农业和特色食品的有效途径之一，是在贫困高寒山区开展开发式扶贫示范作用的需要和要求。2）是提高农民收入和文化素质改善其生活条件的客观要求。收入水平低、文化素质低、发展门路少等“两低一少”现象在高寒山区相当普遍，提高农民收入和文化水平，开辟发展新路，转变思想观念，在我县尤为重要和紧迫，发展苦荞产业建设项目，正好顺应了这一历史性任务。3）是进行产业结构调整和建设社会主义新农村的需要。我县经过扶贫攻坚和新一轮扶贫开发建设以来，尽管基础设施有了很大的改善，贫困人口每年呈下降趋势，但加快产业结构调整和巩固扶贫成果的任务依然艰巨。因此发展苦荞产业，一方面不仅能够巩固扶贫成果，另一方面也是加快我县农业产业结构调整和建设社会主义新农村的客观要求。4）是我县开发土家族名特食品的基本发展战略之一。苦荞是我县居住在高寒山区的土家儿女的特色食品之一，在这里，有许多人有吃苦荞面的习惯。现在经过专家研究表明，苦荞是一种集营养、保健以及药用功能于一体的功能保健性食品之一，建设苦荞产业项目即符合国家开发“优先支持大宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度”要求，也是发展我县土特产品深度开发的需要。B建设的可行性1）自然条件适宜 我县具有种植苦荞的传统习惯和适宜的气候条件，酉阳县位于东经108。1825、109。19、02、，北纬28。19、28、29。24、18、。地处渝东南边陲，东邻湖南龙山县，南与秀山县、贵州的松桃县、印江县接壤，西与贵州沿河县隔乌江相望，西北与彭水县相接，正北与黔江县、湖北省咸丰、来风县相连。全县有适宜苦荞种植生产面积20万亩。县境属武陵山中山区，地势中高，东西两侧低。东部酉水河、龙潭河为沅水系；西部的小河、阿篷江等为乌江水系。最高海拔1895米、最低为263米，中山区海拔8001895米、低山区海拔600800米、槽谷和平坝海拔263600米，县境属亚热带湿润季风气候，年降雨量一般在10001500毫米，月平均气温1月最冷为3.8。C，七月最热为24.5。C，气候非常适宜于苦荞生产，加之干部和群众有较好的种植基础和思想认识基础。2）市场前景广阔、经济效益和社会效益明显。苦荞作为其特殊的食疗、保健、美容以及防治功能，在我国以及世界各国人民十分注重身体健康和营养结构调整的今天，对其需求的程度正在逐年上升，苦荞的深度开发非常广阔，不仅能够开发出食品，而且能够开发系列保健品。依据目前初步测算，三期项目建成后，可以辐射12个乡镇的50000户农民，消化100000个以上富余劳动力，为贫困农民每年提供1.2亿元的经济收入来源。同时苦荞系列产品生产企业也将实现销售收入7亿元以上，每年为县财政提供税收在8000万元以上，企业将实现利润在7000万元以上。&nb,sp;3）顺应了西部大开发和国家扶贫开发的要求，也是农业产业结构调整的必然趋势。“优先支持大,宗农产品深度开发与加工利用，逐步提高农产品加工转化程度。”国家这一鼓励性政策，作为渝东南的酉阳，优势在山、特色也在山，开发苦荞产业，利用其生长周期短、适应性强、耐寒、耐瘠的特点，正好体现了酉阳的自身优势。4）群众有种植积极性和使农民增收致富。建设苦