河北区环卫局交通安全事故救援应急预案（修 订）一、目的为维护我局扫道职工和车辆驾驶员的生命财产安全，及时、妥善处理我局发生的交通事故，减少交通事故损失，根据中华人民共和国道路交通安全法的相关精神，结合我局机械、人工道路作业的实际情况，特修订本预案。二、适用范围按照公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知的标准规定，事故分为特大（级）重大（级）、较大（级）、一般（级）、轻微（级）五级。轻微事故，是指一次造成轻伤至人，或者财产损失机动车事故不足元，非机动车事故不足元的事故。一般事故，是指一次造成重伤至人，或者轻伤人以上，或者财产损失不足万元的事故。重大事故，是指一次造成死亡至人，或者重伤人以上人以下，或者财产损失万元以上不足万元的事故。特大事故，是指一次造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者死亡人，同时重伤人以上，或者死亡人，同时重伤人以上，或者财产损失万元以上的事故。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。三、工作原则（一）以人为本，减少损失。在处置重大道路交通事故时，坚持以人为本，把保护生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。（二）统一领导，分级负责。在统一领导下，各部门按照在处置重大道路交通事故中的职责分工，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。（三）预防为主。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。四、组织机构及职责局机关设交通安全事故应急救援工作领导小组。局长任总指挥，分管局长任副总指挥。成员单位安技科、武保科、行政办、基建科。（一）总指挥职责1、负责组织应急预案的实施工作；2、组织指挥交通安全事故应急救援行动；3、督促检查做好应急救援的各项准备工作； 4、全面负责交通安全事故发生后的救援、调查、恢复工作； （二）副总指挥职责1、协助总指挥工作；2、担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各保障小组参加应急救援工作；3、受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。（三）应急救援办公室职责应急救援办公室设在安技科负责对发生的救援工作的情况指示的传达。（四）后勤支持组职责后勤支持组设在行政办公室负责处理事故的车辆调拨工作和医疗必需品的提供。（五）事故调查警戒组职责事故调查警戒组设在武保科，负责调查事故原因和设置事故现场警戒区域，限制人员出入。（六）现场指挥部职责安技科担任现场指挥部组长受应急总指挥的指派，率领相关应急相应小组赶赴事故现场，开展相应的应急处置工作，进行事故抢险和救援，并协调与其它应急组织的关系。（七）善后处理组职责善后处理组设在行政办公室，协助安置受灾人员生活，安抚人员家属，协助灾后重建。参与现场取证，获得准确的人员伤亡和财产损失数据，协助开展保险索赔与法律诉讼等相关工作。（八）专家组职责专家组为安技科、武保科、基建科为应急指挥部提供技术支持，提出相应的安全生产事故应急处置建议。应急救援总指挥副总指挥应急救援办公室事故调查警戒组 武保科 安技科 善后处理组 行政办公室 现场指挥部 武保科专家组 武保科 安技科 基建科后勤支持组 行政办公室五、应急响应（一）报警：发生交通安全事故，在场人员应立即向交通报警中心和局安技科报警，并通知行政办公室。应急救援办公室： 26236408公安机关： 110医院急救： 120行政办公室值班电话： 26236401（二）应急响应分级道路作业发生轻微交通事故（级）时，启动级响应，由局应急救援体系组织实施应急处置；发生一般、较大、重大交通事故（级）时，启动级响应，由局应急救援体系组织实施应急处置；在进行先期处置的同时，向上级应急组织机构报告；发生特大交通事故（级）时，启动级响应，由局应急救援体系组织实施应急处置；在进行先期处置的同时，报请上级应急组织机构启动相关预案，局应急救援体系接受统一指挥。1、级响应（1）前期处置 应急救援办公室接到报警后，负责启动应急处置预案，行政办公室接到安全事故报告后，应报告局长和分管局长，同时应通知相应科室派人赶赴事故现场。 局相应科室接报后，应前往事故现场，了解掌握事故情况，进行必要的抢险救援，划定禁止通行区域，维护现场秩序，避免事态扩展。组织协调事故调查处理等事宜。并及时向指挥部领导汇报事故应急处理情况。（2）临时自救处置 机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人对事实及成因无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。车辆可以移动的，当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再进行协商。 非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故，基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再协商处理损害赔偿事宜。 对仅造成人员轻微伤或者具也可以适用简易程序处理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。 适用简易程序的，可以由一名交通警察处理。 交通警察适用简易程序处理道路交通事故，在固定现场证据后，当事人应当撤离现场，恢复交通。2、级响应（1）先期处置 应急救援办公室接到报警后，负责启动应急处置预案，行政办公室接到安全事故报告后，应立即报告局长和分管局长，同时应通知相应科室迅速派人赶赴事故现场。 局相应科室接报后，应立即报告区安全生产委员会，并前往事故现场，了解掌握事故情况，进行必要的抢险救援，划定禁止通行区域，维护现场秩序，避免事态扩展。组织协调事故调查处理等事宜。负责事故现场的保护和证据收集工作。立即组织、指挥相关人员奔赴事发现场救助受伤人员，并及时向指挥部领导汇报事故应急处理情况。（2）响应措施 应急救援办公室相应措施：1）连续收集现场应急处置动态资料，向应急救援指挥报告，并及时传达应急指挥指令；2）按照应急指挥指令，向区政府应急管理办公室报告和求援；3）负责事故现场控制及有关人员的疏散和救治工作；4）按照应急指挥指令，向区政府应急管理办公室报告和求援。 现场指挥部相应措施：1）跟踪并详细了解现场应急处置情况，及时向应急指挥汇报，请示并落实指令；2）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；3）协同医疗救护等救援力量赶赴现场开展急救；4）采取抢救、灭火等紧急措施，迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员和群众，抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件；5）迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并负责实施；6）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；7）根据现场变化及时调整方案；8）实施人员疏散和医疗救护； 9）监护当事人，寻找并调查证人。（3）临时自救处置 一旦发生交通安全事故，保持冷静，作业人员立即组织成立救援小组，按下列步骤处理： 立刻拨打120急救和110交通事故处理等待救援； 判断受伤伤员受伤程度是否严重，是否保持清醒； 如果车辆变形但没有对伤员造成挤压，可将伤员搀扶出车厢； 在等待期间，可将无法自行行动的伤员拖拽至安全地带，尽量保持伤员平躺，对造成身体内部骨质损伤的伤员不得随意移动、翻身，避免关节移位给以后救治带来困难； 可对伤员进行必要保暖措施并对伤口进行简单包扎处理，避免流血不止； 在医疗救援人员未赶到前，要尽量保持伤员清醒，必要时采取人工呼吸； 提示过往车辆绕行，避免破坏现场并造成二次交通事故。六、其他事项（一）本预案是局机关针对可能发生的机动车、人工扫道交通安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。（二）各相关科室及基层单位应结合各自的实际，做好专项应急救援预案的制定工作。（三）本预案（修订）自公布之日起实施，原预案即行废止。9