青岛经济技术开发区供排水总公司高家台水厂冬季保供应急预案目录1、总则 31.1 目的 31.2 适用范围 31.3 工作原则 31.4 预案制定依据 32、应急指挥机构及职责 4 2.1 应急工作领导小组42.2 各小组及职责43、各类应急情况的处置程序6 3.1 正常停电处置程序6 3.2 事故停电应急处理74、防寒防冻预警预报85、应急响应8 5.1 启动预案8 5.2 采取应急措施8 5.3 应急结束96、监督管理96.1 应急预案的工作要求96.2 应急工作的培训与演练106.3 奖惩与责任107、附则10 7.1 预案的管理与更新10 7.2负责部门 11 7.3 预案实施时间11 1、总 则1.1 目的 为确保高家台水厂冬季供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水对居民带来的损失，保证城市正常供水；想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障生产生活的正常秩序，特制订此冬季保供应急预案。1.2 适用范围在冬季带来气温过低或冰雪天气等恶劣的天气条件、低温对供水公司正常供水造成极大的不良影响的情况下，我公司应根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，经批准后各抢险小组应立即开展各项工作。1.3 工作原则供水工作应坚持“安全第一，预防为主”的方针，统一指挥，保证重点。以保证全市人民的生活用水为核心，采取强有力的措施和一切必要手段加强冬季供水防冻安全巡查工作，实行预防和控制相结合措施，有效防止冬季因低温使管道冻损而导致停止供水的现象发生。1.4 预案制定依据根据中华人民共和国水法、水污染防治法、国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知、中华人民共和国城市供水水质管理规定、青岛市城市供水条例、区城市供水突发事件应急预案取水许可制度实施办法等相关法律、法规的文件精神，结合我公司实际情况，制定本应急预案。2、应急指挥机构及职责2.1 应急工作领导小组为确保在应急情况下的正常供水，水厂设立应急事件领导小组，负责总公司应急情况下的统一指挥。组长：厂长 副组长：副厂长 成员：生产科长、办公室主任、生产副科长2.2 各小组及职责2.2.1应急事件领导小组的职责（1）迅速、认真分析研究应急情况严重程度，制定有效地解决方案，并及时组织实施；（2）负责组织、指挥抢险工作，向救援部门发出各种救援信息；（3）确定各部门的职责，协调各部门之间的关系；（4）负责内外信息的接收和发布，向上级机构汇报应急处理情况；（5）负责了解、检查各部门的工作，及时提出指导和改进意见；（6）组织预案的学习、演练、改进。2.2.2 办公室职责（1）负责对暴风雪天气预警的发布及值班安排的通知，负责对应急情况的信息整理和报道工作；（2）负责在抢险过程中抢险人员的生活保障及劳保用品保障。2.2.3 生产科职责（1）负责对水厂范围内设备、设施的维修保养及日常检查工作；（2）负责供电部门的供电调度联络并做好记录；（3）根据调度通知，合理开启设备，确保正常供水；（4）负责供水设施的巡视检查和保温防火工作；（5）负责现场指挥处理突发事件，并及时上报；（6）负责对所辖供水管线及供电线路的巡视检查工作，发现隐患及时上报，掌握供水设施、设备的危险点，并重点巡查。3、各类应急情况的处置程序3.1正常停电处置程序3.1.1泵站正常停电（1）泵站在接到供电部门停电通知后，应认真做好记录，写明停电计划时间、通知人、通知时间、记录人等内容，并及时通知水厂厂长或水厂带班领导及设备部；（2）水厂领导接到通知后，应做好停电通知记录，认真分析水源情况，做好小水源的水量、设备调查及调度准备工作，及时向分管经理汇报情况；（3）泵站正常送电后，在开启水泵前，应及时汇报水厂及分管经理，由分管经理通知各部门恢复正常运行状态。3.1.2水厂正常停电情况（1）水厂接到停电通知后，应立即汇报供水调度、设备部、分管经理，并通知相应泵站，积极做好停电前的准备工作，认真做好停电通知记录，写明通知人、停电计划时间、停电线路、停电原因、通知下达时间、记录人等内容；（2）若水厂停电，值班长及值班电工应及时与供电局调度联系，申请切换备用电源，并做好切换电源记录。切换电源时必须按操作规程进行，且至少两人操作；（3）在切换电源期间，必须严格按操作规程进行，若有疑问，必须停止切换，及时通知设备部。3.2事故停电应急处理3.2.1 水厂（泵站）事故停电应急处理（1）水厂在日常管理过程中，建有突然停电事故应急预案，确定当班人员在事故停电时的责任，应进行的阀门及电气操作等事项，建立信息联系机制。（2）在水厂发生突然停电事故后，水厂负责人或带班领导应立即通知分管经理、设备部，及时组织人员按预定程序进行紧急处理，电气人员应立即到供配电设备现场进行检查，及时联系供电部门，确定故障原因。（3）若属水厂内部电气故障引起的停电，应保护好现场，并切断进线开关，防止事故进一步扩大，并通知设备部现场调查、恢复。（4）若属供电部门故障，应及时联系供电部门询问故障原因、可能送电时间等内容，并做好相应记录，对于有备用电源的单位，应联系供电调度，做好双电源的切换工作或开启备用发电机组。（5）若现场发现有电气火灾情况时，水厂电工应按规程要求及时切断电源，并立即用相应灭火器救火，且及时报警，保护现场。4、防寒防冻预警预报在防冻保供工作进行期间，水厂的检修、运行等部门应安排专人在公示栏及时更新天气情况，抢险队长、值班人员应根据最新的天气情况分析可能的出现管道冻损，停止供水等问题，并根据实际情况尽快做出应急处理措施及方案，确保在事故发生时将损失降至最低。5、应急响应5.1 启动预案当发生事故时，现场发现人员应尽快采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援指挥小组，应急救援指挥小组接到通知报告后，应根据实际情况立即启动应急预案，必要时应寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。指挥部启动应急预案程序后，各有关部门按照各自职责开展工作。5.2 采取应急措施指挥部应采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达启动防寒防冻应急响应指令。指挥部办公室应密切关注气象部门关于天气变化的通知，并做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的问提。5.3 应急结束抢险救援工作结束后，现场救援指挥人员宣布响应终止。事故调查组应尽快开展事故调查取证并展开善后处理工作。项目负责人应根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定向上级上报详细的事故报告。6、监督管理6.1 应急预案的工作要求我水厂进行防冻保供工作的工作人员应统一思想，加强领导，高度重视，提高认识，周密部署，强化责任，确保应急预案的实施。严格执行24小时值班和领导带班制度，各部门要高度警惕，克服麻痹思想，不惧困难、坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。各班组必须无条件执行领导小组的各项指令。一旦启动应急预案，应急分队工作人员应24小时值班，防冻抢险所需车辆、设备和材料需随时处于待命状态。6.2 应急工作的培训与演练应急抢险工作的顺利完成不是一蹴而就的，需要在日常生活中学习和总结经验。水厂应在上级领导的批准和指导下，结合我厂的实际情况，定期对职工进行防冻防寒知识的培训，并适时开展对防冻保供应急预案的演练。6.3 奖惩与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制。对在实施重大事故应救援和处理行动中反应迅速、表现突出、决策正确的单位和个人，我公司将依据相关规定给予表彰奖励；因玩忽职守贻误最佳抢险时机而造成严重后果的，公司将依据有关法律法规，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。7、附 则7.1 预案的管理与更新预案编制科室为生产科，经审查的批准后将预案下发供相关职工学习，要求各部门根据相关工程特点，做进一步的细化与本部门工作，责任落实到人，并提供准确的联系方式，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。预案应定期依据实际情况做出修改，以顺应水厂的发展，使其在事故突发时能更好的发挥作用。7.2负责科室本预案由生产科负责编制和解释。7.3 预案实施时间本预案自颁布之日起实行。 高家台水厂 二0一三年十一月二十八日