对建立机关党建工作责任目标考核评价体系的几点思考黃建明 潘磊 杨淑美机关党建工作是党的基层党建工作的重要组成部分。对机关党建工作实行目标管理，建立机关党建工作责任目标考核评价体系，有利于推动机关党建工作。而评价体系是否科学，将直接影响着评价结果。为积极探索建立有效的机关党建工作评价体系，结合余江机关党建工作实际，就建立机关党建工作责任目标考核评价体系作些思考。一、余江县机关党建工作责任目标考核评价体系的现状余江县直属机关工委有党委1个，总支6个，支部65个，党员997人。现阶段，我县对机关党建工作的评价办法，主要是年初下发县直机关党建工作目标管理考评办法，同时，下发考评细则。考评细则主要包括目标内容、评分标准和考评依据。其中目标内容包括组织领导、思想政治建设、机关党组织和党员队伍建设、作风建设和机关精神文明建设以及党建“四项工程”建设等情况。评价的方式采取半年、年终检查和平时抽查相结合进行。考核评价采用百分制，92分以上的为目标管理先进党总支、党支部，8092分的为达标党总支、党支部，80分以下的为不达标党总支、党支部。获得92分以上的，按照从高分到低分的原则取前5名，上报县委组织部表彰，并授予全县基层党建工作先进党支部。但对单位有党员违纪违法现象的，社会治安综合治理、计划生育遭一票否决的，单位领导班子在县年度考核中定为差班子的，党费未按时、足额上缴且拖欠严重的，不得参与评先。对80分以下不达标的单位，上报县委组织部予以通报批评。近年来通过对机关党建工作实行目标管理，大部分机关党建工作水平上了一个台阶，但评价工作仍然存在一系列问题，其主要是：考核内容过于狭窄、考核方式过于简单、群众参与程度过低、考核结果没有充分运用等问题，机关党建工作责任目标考核评价工作有待于进一步完善。二、对建立机关党建工作责任目标考核评价体系的几点思考建立机关党建工作责任目标考核评价体系，是机关工委加强机关党的建设的有效抓手，因此，必须用创新的思维建立科学的评价体系来促进机关党建工作的开展。（一）科学设置考评指标。考核内容的科学化，对于全面、真实地评价和有力促进机关党建工作起着重要作用。评价机关党建工作，主要看五个方面：一是看部门党组织对机关党建工作是否重视。部门党组织要把抓党建、带队伍、促发展作为部门工作总体思路的重要组成部分来考虑，尤其在抓党建基础工作中，应体现在“四个保障”，即：活动场所保障、活动经费保障、活动时间保障以及党务干部保障。二是看党内工作机制是否落实。通过开展党员设岗定责、结对帮扶以及“五必访”活动（即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生产生活困难必访）等，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用，为困难党员解难题，体现党组织的关心和关怀。三是看党员干部队伍素质是否提高。通过落实“三会一课”等学习制度，组织开展主题实践活动，进一步坚定党员干部的理想信念，党员干部的理论水平和工作能力得到提高。四是看机关作风是否转变。通过开展服务群众工程、党务公开、廉政文化进机关等活动，关系人民群众切身利益，群众反映的突出问题得到解决，办事效率得到提高，党内廉政建设取得新成效。五是看保证完成中心工作的作用是否发挥。机关党建工作在围绕中心、服务大局中发挥着保证、推动、监督作用，各项工作取得新的进展。（二）科学采用考评方法。考评方法是机关党建工作责任目标考核评价体系的重要组成部分。科学的考评方法能给考评工作带来事半功倍的效果。在考评过程中，应把上级考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，把机关业务绩效与党建工作考核结合起来，建立全面持续的发展机制，推进机关党建总体目标的实现。在实际操作中，应采取以下方法进行：一是相互评价。就是组织各党组织之间互相检查、互相评价，使各党组织参与到党建评价工作中来，促进评价工作的公平性。二是日常评价。就是采取定期评价与日常评价相结合的办法，平时对各党组织党建工作的情况进行抽查、考核、评价，记绩记误。三是主管领导评价。就是在评价各党组织工作时，征求主管领导的意见，确保评价结果准确性。四是群众评价。就是要广泛听取“二代表一委员”、服务对象、基层单位、相关部门意见，广泛听取群众意见，让更多的基层群众参与到考核工作中来。（三）科学运用考评结果。过去，由于机关党建工作的评价结果仅仅是评先评优的条件，对单位领导没有太大的威慑力，认为是软任务，可抓可不抓。对此，应该充分运用机关党建工作的评价结果。一方面，对经考评机关党建工作先进的党组织，确定为机关党建工作示范点并授牌，但对机关党建工作示范点实行动态管理，不搞“终身制”，来年未继续达到先进的党组织，视情况作出限期整改或者摘牌处理。另一方面，把机关党建工作与机关业务绩效的考核紧密结合起来，对干部的考察，在考察业务绩效的同时还要考察党建工作情况，把机关党建工作的评价结果作为干部职务晋升的一个主要依据。 （余江县委组织部）