甘肃第一建设集团有限责任公司劳务人员实名制管理实施细则第一章 总则第一条 为了认真贯彻落实劳务人员实名制管理工作，维护劳务人员权益，促进企业稳定健康发展，根据住建部（2014）112号、甘肃一建发（2015）*号文件精神，结合企业实名制管理实际情况，特制订本细则，请遵照执行。第二条 本细则适用于企业范围内所有施工单位的项目经理部。第三条 本细则内容包括劳务实名制相关劳务承包方进场基本要求、劳务人员身份确定、上下班考勤记录、劳务实名制工资确定及发放、劳务工资发放纠纷的处理与责任界定等，其它相关管理若与劳务人员实名制管理细则内容发生冲突，应参照本细则条款处理相关事宜。第四条 工作原则（一）所属单位的行政经理为第一责任人，项目经理为直接责任人； （二）杜绝出现劳务人员群体性滋事讨薪情况及在施工现场采取极端方式讨薪事件；（三）所属单位不允许隐报、瞒报欠薪事件，严禁各级管理人员出现将事态扩大化的不良言行；（四）严禁将劳务人员工资一次性支付给劳务承包方委托人，必须遵循实名制“一卡通”，发放劳务人员工资。第五条 土建单位实名制管理小组组 长：公司经理副组长：公司书记、公司副经理、公司总工程师组 员：安全生产科科长、财务科科长、综合办公室主任、劳资员、项目经理、项目部实名制管理员第六条 其他单位实名制管理小组参照土建单位实名制管理小组结构，自行安排。第二章 实名制管理实施流程第七条 承包方入场前需准备的劳务资质资料按照甘肃一建发（2015）*号劳务管理办法规定，正确选择、使用劳务承包方，并严格按要求做好资质审验、备案，把好源头关。资料所需如下：（一）营业执照复印件；（二）安全生产许可证复印件；（三）税务登记证复印件；（四）中华人民和共和国组织机构代码证复印件；（五）企业法人代表及受托人身份证复印件；（六）法人授权委托书；（七）企业法人代表及委托人有效身份证件复印件。（八）劳务实名制工资发放授权委托书(详见附件一)；第八条 劳务人员实名制信息采集（一）资质审核未通过，可要求更新资质或直接清退；（二）资质审核通过，签订劳务合同，待双方关系确定后，办理劳务人员实名制信息采集工作，具体操作如下：1、劳务人员花名册。项目经理部自承包方劳务人员进场之日起，必须建立劳务人员花名册，内容的填写、双方负责人签字、盖章必须完整，及时记录人员增减动态，并准确标准劳务人员进、退场时间； 2、劳务人员身份证复印件。劳务人员身份证原件由承包方负责人统一收集上交项目部，项目部实名制管理员统一复印，复印过程进行第一次筛选（将仍然使用一代身份证的劳务人员清退）；3、影像信息采集。项目部实名制管理员对全体务工人员按照劳务承包方逐一进行集体影像采集和个人影像采集（要求：免冠、正脸），并打印装订；4、务工人员告知书。根据内容正确填写。5、装订顺序：封皮花名册集体影像采集身份证复印件个人影像采集务工人员告知书。装订时，个人影像、身份证复印件、告知书必须与花名册名单一一对应；第三章 劳务人员考勤管理第九条 考勤制度（一）建立多媒体考勤机考勤管理制度。1、项目部实名制管理员按照承包方名称分门别类的对劳务人员进行指纹录入、人脸录入或者密码录入等信息采集。2、劳务作业人员每日至少需要进行2次考勤。3、项目部应提前告知劳务人员，由于本人原因造成的当天考勤记录信息缺失，不论当天是否进行现场作业，均视为缺勤，不计入月底工资核算工作天数。（二）现场考勤管理。1、施工现场劳务人员出勤情况由施工员掌握，并及时反馈给项目部实名制管理人员。2、出现因项目部或甲方原因导致的部分劳务人员非常规息工（工序无法衔接、中途停工等），施工员应当及时出具书面申请，并由项目经理和承包方委托人签字盖章确认。该申请应作为月底劳务人员工资结算的重要依据。申请内容包括：时间、人员名单、息工原因、所属承包方名称。（三）存档资料1、考勤机记录应按照承包方名称长期保存，作为工资结算金额的重要依据，妥善保管，并按期上报集团公司人力资源部备案。2、非常规息工申请作为劳务人员出勤天数计算的重要依据，需谨慎保存，每月应按期上报集团公司人力资源部、工程公司备案，同时附在考勤表后。第四章 劳务人员工资支付第十条 “一卡通”制度（一）项目部实名制管理员协助财务人员办理劳务人员银行卡，即“一卡通”。（二）财务人员于5个工作日内将户主及卡号一一对应并建立台账，同时报集团公司人力资源部及工程公司财务科长期保存，作为劳务人员实名制工资发放的重要依据。（三）银行卡信息登记完毕后，财务人员现场向劳务人员进行发卡，劳务人员领卡的同时签字确认。项目经理现场监督，防止出现承包方委托人一人代领或非本人代领等现象。（四）银行卡发放的同时，项目经理部应告知劳务人员银行卡一经发放，凡因本人保管不善，导致的他人代管、丢失、损坏等问题，项目经理部将概不负责。期间造成的任何经济损失，由劳务人员一人全部承担。第十一条 劳务人员实名制工资发放 （一）承包方进场作业试用期为一个月，期满后工程公司进行考核。承包方因按照合同约定条款及公司相关规定编制所属劳务人员当月工资表，项目经理必须亲自监督落实，安排劳务人员现场签字按手印，确认当月应发工资金额。（二）工资表必须填写完整（时间、负责人签字、印章缺一不可）。手续齐全的工资表由项目经理、工程公司财务科长期保存，并在集团公司人力资源部备案。（三）项目经理将工资表交至财务科，财务科按照当月实发工资额【当月实发工资额=工资表所标注应发工资额-当月预发各类工资额之和（预发工资表，见附件二）】发放工资。工资发放期间注意事项如下：1、当工资表中实发工资总额大于当月结算金额时，表示出现亏损现象，证明承包方效率低，出工不出量，技术水平差，管理水平低。一经出现该现象，财务科首先上报人力资源管理人员，人力资源管理人员及时上报公司领导，经工程公司领导班子会议研究，决定是否清退该承包方；2、当工资表中实发工资总额小于当月结算金额时，表示出现盈利现象，证明承包方效率高，技术好，管理到位，值得继续合作并共同打造高品质工程。（三）每季度（或半年）或每年冬休前或劳务人员退场时，项目经理部因与其签订退场承诺书。（详见附件三）第十二条 其他注意事项（一）工程公司要结合本单位的资金、项目进展情况、麦收季节和年关农民工返乡期，设立劳务人员欠薪应急周转金，以备紧急情况下支付劳务人员工资。（二）工程公司应对承包方尝试性收取劳务人员工资支付保证金。集团公司也将根据省、市和集团总公司的要求，适时推行劳务人员工资支付保障制度。（三）工程公司行政一把手领头，建立劳务人员实名制管理的日常管理机制，做到动态化、常态化管理。第五章 责任与处罚第十三条 承包方不配合项目部完成劳务人员实名制资料手续的，造成的劳务人员窝工费、工具费、小型机械费、辅材费等所有费用由承包方全部承担。第十四条 劳务人员不服从项目部管理的，视情况对承包方进行如下处罚：（一）劳务人员不按时上下班指纹考勤的，按当月考勤率给予500元至2000元不等经济处罚。（二）劳务人员拒绝递交任何实名制资料，项目部实名制管理员以书面形式通知承包方委托人将该劳务人员清退。若仍发现该劳务人员继续在现场作业的，发生意外所造成的责任及费用由承包方全部承担。（三）月末花名册人员与工资表人员不匹配的，给予承包方200元/人的经济处罚。第十五条 对于在集团公司内发生恶意讨薪、欠薪，挑唆劳务人员采取不正当手段进行群体性滋事的承包方，将列入集团总公司黑名单，集团公司将永不录取。第十六条 基层单位的行政一把手，负有对承包方的选择、资质备案、工资支付方面的全责，为第一责任人。劳务人员群体性滋事讨薪和上访事件将于本人绩效挂钩。第十七条 项目经理为现场主要责任人，负有按规定要求建立健全工资发放制度、考勤记录及其他记录资料的完整性、各类台账的登记及更新，有针对性的制定应急预案，将不稳定隐患在第一时间消除等责任。应杜绝矛盾上交，若在检查中发现项目部未按要求落实，且因拖欠发生不稳定事件的，将对工程公司经理、项目经理视情节予以通报或经济处罚。给集团公司声誉造成不良影响的，将对项目经理进行免职处理，并由个人承担相应的经济损失，集团公司在干部任用时也将作为本人的不良记录。第十八条 公司管理人员发生违纪行为，对企业造成负面影响的，将严格参照职工管理办法管理条例进行处罚。第十九条 发生案件的基层单位，要在事实清楚的情况下，采取“先行支付”的办法，消除矛盾，彻底解决处理好所发生的问题。第二十条 劳务人员欠薪上访案件由集团公司人力资源部负责管理，工会协调配合，并做好回访工作。第六章 附则第二十一条 集团公司人力资源部全面负责管理、监督和指导各基层单位的劳务人员实名制工作，定期或不定期检查各单位、各部门劳务人员实名制管理制度的执行情况，并视实际情况提出处理意见。第二十二条 本细则由集团公司人力资源部负责解释。 第二十三条 本细则自发布之日起执行。 甘肃第一建设集团有限责任公司2015年 月 日附件一劳务实名制工资发放授权委托书甘肃第一建设集团有限责任公司：根据 年 月 日我司与贵司签订的劳务分包合同，我司为完成承揽劳务工程任务，聘用了部分农民工（详见职工花名册）在 工地务工，现我司授权 （身份证号： ）为特别代理人，全权代表我司向贵司办理劳务费结算、收款等所有事宜，同时授权贵司根据我司代理人签署的工资表，从应付我司劳务费中直接扣除农民工工资并发放至农民工本人，由此发生的法律责任全部由我公司承担，贵司亦可根据具体情况直接向农民工发放工资，该工资计入已付我司劳务费中，我司将根据约定向贵司开具含农民工工资的全额劳务费发票。本委托书有效期自签署之日起五年。委托单位：日期：受委托人：日期：附件二甘肃第一建设集团有限责任公司*月份*劳务公司预发工资表单位（章） 发放时间：2015年 月 日序号姓名银行卡号预发工资额领款人签字注：“领款人签字”主要用于确认本人当期工资额无误。主管： 审核： 制表人：制表时间：2015年 月 日附件三退场承诺书本人 ，自 年 月 日至 年 月 日在甘肃一建， ， ，项目经理部 劳务队施工，应得报酬共计 元，已全部由劳务队结清，与项目经理部无经济纠纷，特此承诺。 见证人：（签字并按手印） 身份证号： 所属劳务班组（章）承诺人：（签字并按手印）身份证号： 甘肃一建集团