本市应急预案结构化工作要点 一、应急预案基本情况开展应急预案结构化工作，首先要明确应急预案的类别、层级，以及相关突发事件的类别、级别、分级应对和响应分级等基本情况。（一）预案类别政府部门应急预案（以下简称应急预案）可细分为总体预案、专项预案、部门预案、应急管理单元预案、重要基础设施保护预案、重大活动保障预案、跨区域预案等（二）预案层级按应急预案制定部门（单位）层级划分，可将政府部门应急预案分为国家、部、市、区、乡镇（街道）、村（居）等级别。（三）突发事件分级分类1.突发事件类别突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等4大类；2.突发事件级别按照突发事件的性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为4级：特别重大、重大、较大和一般。（四）突发事件分级应对突发事件应对遵循分级负责，属地为主，一般可分为国家应对（国务院或相关部门负责应对）、市、区、乡镇（街道）级政府应对。（五）突发事件响应级别根据突发事件初判级别、应急处置能力以及预期影响后果，综合研判确定本层级响应级别。国家层面应急响应级别一般由高到低分为4级：一级、二级、三级、四级；市、区、乡镇（街道）层面响应一般参照设置。二、组织指挥机制结构化组织指挥机制，一般包括领导机构、指挥机构、工作机构、专家组。要建立应急预案的组织领导机构清单，并根据应对和响应级别，确定相应职责清单、联系人清单，明确各自职责分工和联系方式。同时，市、区政府及有其关部门应建立突发事件防范应对专家库。（一）领导机构领导机构主要包括市、区、乡镇（街道）党委、政府（可包括具体领导及部门）。（二）指挥机构指挥机制可包括专项指挥机构、现场指挥机构等（根据预案设置）。（三）工作机构工作机构包括应急预案涉及的具体职能部门和单位。（四）专家组专家组一般是在突发事件发生后，根据需要抽调相关专家组成。三、运行机制结构化针对应急预案运行机制的主要工作环节、处置流程，建立具体行动清单，并绘制预案流程图。（一）划分工作环节将突发事件应急处置过程划分为若干个工作环节，如监测、预警、信息报告与通报、应急处置、后期处置等（供参考）。（二）明确处置流程每一个工作环节细分为若干个处置流程，比如将应急处置环节细分为即时处置、先期处置、应急响应、应急响应结束等（供参考）。（三）制定具体行动清单针对每一个处置流程，细化制定具体行动清单。要求每一项具体行动仅有一个责任单位（即仅有一个部门（单位）负责执行该项具体行动）。每项具体行动，均需进一步梳理明确其前提条件、发生位置、责任部门（单位或人）、联系部门（单位或人）、联系方式、所需装备等信息。（四）绘制预案流程图根据应急预案运行机制的工作环节、处置流程和具体行动清单，绘制结构清晰、逻辑严谨、完整闭环的预案流程图。