Q/CSGQ/CSGICS 备案号：Q/CSG411001-2011中国南方电网有限责任公司企业标准中国南方电网有限责任公司 发 布2011- 12- 01实施2011 -12-01发布监理项目部工作手册3Q/CSG411001-2011目 次前 言1一、总则3二、规范性引用文件3三、术语与定义3四、职责及管理组织关系4五、工作内容、程序与要求5六、检查与评价71七、附则80前 言为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程；同时按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则，为规范监理项目部和监理人员的管理行为，落实监理责任。公司广泛借鉴国际国内优秀成果，认真总结了监理企业在20多年监理服务过程中积累的监理工作经验，开展了细致深入的研究，听取了工程各参建单位及相关领域专家提出的合理建议，编制完成监理项目部工作手册。本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了监理项目部的设置，明确了各电压等级输变电工程和调峰调频发电工程监理项目部的人员及资源配置要求；明确了监理项目部各岗位人员任职资格及条件要求；明确了监理项目部工作制度、职责及监理人员岗位职责。规范了质量控制、安全风险控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等七个方面的监理工作，明确了监理项目部的工作内容与方法、工作流程。规范了监理项目部的检查与评价。实现业主项目部与监理项目部标准化管理要素的有机地结合。为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持，标准的推广应用必将对提高基建工程管理水平具有重要的指导和促进作用。监理项目部工作手册是由公司基建部组织，由广东创成建设监理咨询有限公司牵头编写、协调和统稿。手册第一章“总则”和第二章“监理项目部的设置”由广东律诚工程咨询有限公司编写；第三章“质量控制”和第四章“安全风险控制”由广东创成建设监理咨询有限公司编写；第五章“造价控制”由广东天安工程监理有限公司编写；第六章“进度控制”由云南电力建设监理咨询有限责任公司编写；第七章“合同管理”和第八章“信息管理”由广东诚誉工程咨询监理有限公司编写；第九章“组织协调”由珠海电力工程监理有限责任公司编写；第十章“检查与评价”由贵州电力工程建设监理公司编写；“附录：记录文件”由广西桂能工程咨询集团有限公司和广西正远电力工程建设监理有限责任公司编写；广东天广工程监理咨询有限公司、佛山市诚智工程监理有限公司参与审稿。南方电网五省建设、监理、设计、施工等单位相关专业人员参与，历时五个半月，几经讨论、修改后提出送审稿，并由公司组织评审组进行了严谨、认真、务实的审查，最终定稿。本手册在起草及制定过程中得到了公司领导及相关部门、单位的大力支持。公司聘请了多位专家参与了过程讨论，并提出了很好的建议和意见。在此向所有参与起草本标准的单位和个人表示感谢。本标准由中国南方电网有限责任公司基建部提出、归口并解释。本标准主要起草人：袁太平、刘伟、高来先、张永炘、张崇敏、肖琪峰、吴熹、刘军、刘忠山、张岩、陈慧英、李汉孟、李炳峰、李林高、赖凯琪、邓耀群、黄继、欧镜锋、李昶、佟晓东、白天明、王如飞、高文波、熊学海、晏利阶、李其昌、陈丽萍、唐茂、邹云鹏、陈冰、周世荣、何盎。本标准主要审定人：徐达明、邓恩宏、陈晓明、于峻岭、王淼、吴宝英、邱跃丰、吴建宏、俞彦、关雷本标准批准人：祁达才本标准执行中遇到具体问题，请及时向中国南方电网有限责任公司基建部反馈。有关意见及建议请发邮件至：yuantpcsg.cn。中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册一、总则1.1 为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则，为规范监理项目部和监理人员的管理行为，落实监理责任。依据国家有关法律法规、规程规范和建设工程监理规范、电力建设工程监理规范，通过借鉴国际国内质量控制优秀成果，结合公司实际，特制定监理项目部工作手册。1.2 本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了监理项目部的设置和人员及资源配置要求。明确了监理项目部工作制度、职责及监理人员岗位职责。规范了质量控制、安全风险控制、造价控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调等七个方面的监理工作。明确了监理项目部的工作内容与方法、工作流程。规范了监理项目部的检查与评价。实现了业主项目部与监理项目部管理要素的有机地结合，并突出输变电工程监理工作的特点。为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持。1.3 本手册适用于公司基建工程（含直流和调峰调频发电工程）的施工准备阶段至工程总结评价阶段的监理管理工作，改扩建工程和其他工程可参照执行。二、规范性引用文件下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。规范引用文件包括但不限于以下文件：2.1 建设工程监理规范 (GB 50319-2000)2.2 电力建设工程监理规范(DL/T 5434-2009) 2.3 建设工程文件归档整理规范 (GB/T 50328-2001)2.4 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2009版）2.5 工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006版）2.6 中国南方电网有限责任公司25项A类管理制度2.7基建工程质量控制作业标准（WHS）（Q/CSG 411002-2011）2.8基建工程监理工作典型表式（Q/CSG 411001-2011）三、术语与定义3.1 七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。3.2 六个管理是指公司在基建工程管理中的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、进度管理、技术管理。3.3 业主项目部是公司基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。3.4 监理项目部是指监理单位派驻电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。3.5 施工项目部是指施工单位派驻电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程承包合同的组织机构。3.6 主网是指35kV及以上电压等级的电网。3.7 配网是指20kV及其以下电压等级的电网。3.8 调峰调频发电工程公司为电网调频调峰电源工程。四、职责及管理组织关系4.1 职责4.1.1 公司基建部是监理项目工作手册的归口管理部门，负责手册的制修订工作。4.1.2 建设单位（业主项目部）负责对监理项目部进行监督、检查和评价。4.1.3 监理项目部应严格执行本手册，对发现的问题及时通过监理单位向建设单位和有关单位反馈。4.2 管理组织关系4.2.1 监理单位受建设单位委托，根据建设工程监理合同约定的监理服务期限、监理范围和监理工作内容开展监理工作。建设单位和监理单位应依据建设工程监理合同履行双方的权利、责任和义务。4.2.2 监理项目部与业主项目部根据相关工作规则履行职能。4.2.3 监理项目部与施工项目部：监理与被监理的关系。监理项目部根据建设工程监理合同和施工合同，围绕工程开展协调工作并对建设工程的质量、安全风险、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理。4.2.4 监理项目部与设计单位：监理项目部协助建设单位协调设计文件的提交进度以满足工程建设的需要。在工程实施阶段及时提出所发现的设计问题，经设计单位确认后监督落实。4.2.5 监理项目部与物资供应商：通过建设单位围绕工程建设开展的协调关系。监理项目部参加由物流中心组织的主要设备开箱检验，重点关注甲供物资的供货进度、到达现场物资的质量。五、工作内容、程序与要求5.1 监理项目部的设置5.1.1 设置原则监理单位应在施工现场建立监理项目部。监理项目部的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。5.1.1.1 主网工程及配网工程监理项目部设置原则主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理项目部，配网工程按照中标标包或区县设置监理项目部，改扩建（技改）工程可就近合并设置监理项目部。5.1.1.2 调峰调频发电工程监理项目部设置原则调峰调频发电工程应按监理中标标包设置监理项目部。5.1.2 资源配置5.1.2.1 监理项目部人员配置监理单位应在建设工程监理合同订立后，及时将总监理工程师任命书（JXS1）及监理项目部人员组成一览表和相关设施配置一览表（JXS2）书面报送建设单位。监理单位需要调整总监理工程师的，应征得建设单位同意并书面通知；需要调整专业监理工程师的，总监理工程师应书面通知建设单位和施工项目部。监理项目部的人员配置应遵守监理单位投标的承诺和满足工程建设的需要。1）主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求见表1。表1 主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气1800kV及以下换流站工程1根据需要配备331按专业需要配置112500kV及以上交流变电工程1根据需要配备221按专业需要配置兼113220kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼14110kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1535kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1注 1上表为主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求，改扩建工程监理人员配置参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监工作时，应征得建设单位同意。3监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理人员数量。2）主网线路工程监理人员配置基本要求主网线路工程监理人员配置基本要求见表2。表2 主网线路工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员1800kV及以下直流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼112500kV及以上交流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼113220kV输电线路工程1根据需要配备每30km配1名兼1原则上每15km配备1名监理员兼1兼14110kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1535kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1注 1上表为主网线路