中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司突发环境事件应急预案版本号：A/0XXXX-XX-发布 XXXX-XX-XX实施中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司 发布批 准 页突发环境事件应急预案是公司综合应急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织机构与职责、应急响应、应急保障等要求，应用于公司突发环境事件的应急救援与处置。各单位要认真学习预案的有关内容，针对可能发生的突发环境事件，落实预案中的组织机构和职责，组织培训和演练，提高公司整体的应急救援能力，保障厂区内员工、承包商和公众的人生安全，最大限度地减少或消除环境破坏、财产损失和社会影响，预防和控制次生灾害的发生。突发环境事件应急预案经公司HSE管理委员会审议通过，现予以发布，自公布之日起执行。 批准人: 年 月 日I目 录审批页I目 录 突发环境事件应急预案1 1 总则1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围3 1.4 应急预案体系3 1.5 工作原则32 基本情况5 2.1 公司基本情况5 2.2 自然条件6 2.3 环境风险源基本情况113 环境风险源与环境风险评价16 3.1 环境风险源16 3.2 重要环境因素识别与分析16 3.3 环境风险分析184 组织机构及职责19 4.1 组织体系19 4.2 指挥机构组成及职责195 预防与预警29 5.1 环境风险源监控29 5.2 预警行动306 信息报告与通报31 6.1 信息报告31 6.2 信息报告内容33 6.3 信息报告方式337 应急响应与措施34 7.1 分级响应机制34 7.2 应急措施35 7.3 应急监测44 7.4 应急终止488 后期处置49 8.1 善后处置49 8.2 保险499 应急培训和演练49 9.1 培训49 9.2 演练49II10 奖惩5011 保障措施51 11.1经费及其他保障51 11.2应急物资装备保障51 11.3应急队伍保障52 12 预案的评审、备案、发布和更新52 12.1预案的评审、修订及更新52 12.2预案发布与备案5313 预案的实施和生效时间5314 附则5315 附件56附件1.应急救援通讯录57附件2.自治区各主要医院汇总表61附件3.环境应急处置及救援物资一览表62附件4.宁东基地环境监控点位图64附件5.宁东基地工业废水综合处理及循环利用规划图65 附件6.宁东基地重点企业废水废气排放点分布图66 附件7.宁东基地工业固废科学处置及循环利用图67 附件8.公司区域位置图68 附件9.公司地理位置及周围环境保护目标分布位置关系图69 附件10.园区总平面布置图70 附件11.各运行部工艺流程简图71 附件12.公司环境风险源分布图82 附件13.公司排水系统图83 附件14.入园路线示意图84 附件15. 紧急疏散示意图85 附件16.危险化学品应急救援手册86 附件17.环境监测方案87 附件18.危险废物应急委托协议90 附件19.中国石化环境污染事件分级划分91III中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司突发环境事件应急预案1 总则 1.1 编制目的为了保障企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发环境事件的发生，建立健全公司突发环境事件应急工作机制，提高公司应对突发环境事件的应急能力。根据国家有关环境保护的法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织、有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，制订本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法报告环境污染与破坏事故的暂行办法建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）建设项目环境影响评价分类管理名录危险化学品安全管理条例危险物质名录剧毒化学品名录国家危险废物名录危险化学品重大危险源辨识（GB18218）工业企业设计卫生标准（GBZ1）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）水体污染防控紧急措施设计导则污水综合排放标准（GB 8978）工业污水排放标准（GB8978）地表水环境质量标准（GB 3838）地下水质量标准（GB/T 14848）饮用水卫生标准（GB5749）农业用水灌溉标准（GB 5084）土壤环境质量标准 （GB 15618）环境空气质量标准（GB 3095）大气污染物综合排放标准（GB 16297）恶臭污染物排放标准（GB 14554）中华人民共和国突发环境事件应急预案管理暂行办法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT 29639）突发环境事件信息报告办法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589）宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案宁夏回族自治区突发环境事件应急预案编制导则宁东能源化工基地重特大生产安全事故应急救援预案中国石化环境风险预防要点中国石油化工集团水体环境风险预防要点中国石化重特大事件应急预案（2011年版）1.3 适用范围本预案适用于中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司范围内突发环境事件的应急处置。1.4 应急预案体系公司应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案、各运行部现场处置方案组成。公司建立突发环境事件专项应急预案，各运行部建立本运行部突发环境事件现场处置方案。1.5 工作原则在公司应急救援领导小组的统一领导下，坚持“以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，整合资源、协同应对，依靠科技、专业处置，信息公开、正确引导”的原则。1.5.1 以人为本，减少危害切实履行公司主体责任，把保障员工、公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大限度地减少重特大事件的发生及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危，预防为主高度重视环境风险预控，对重要环境因素进行评估、治理，努力减少突发环境事件的发生。坚持常态与非常态相结合，做好人员、技术、物资和装备等应对突发环境事件的各项准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处置。1.5.3 统一领导，分级负责在公司应急救援指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 整合资源，协同应对整合公司应急资源，充分利用社会应急救援力量，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.5 依靠科技，专业处置应对突发环境事件要以科学理念为指导，以科学技术为支撑，采用科学的方法，做出快速的响应，充分利用专业人员、专业装备和专业技术，提高处置突发环境事件的科技含量和指挥水平。公司突发环境事件的预防与应急处置原则，具体如下：a)突发环境事件的现场调查和处置坚持以人为本，预防为主，减少危害；b)确定突发环境事件发生的时间、地点、原因，引发突发环境事件的污染物或危险化学品的名称（或种类）、数量、性质，污染范围、影响程度等基本情况，为事件处置提供第一手资料；c）防止污染物扩散，尽量减少污染范围；d）对剧毒、有毒、有害的危险化学品进行无毒、无害或低毒、低害化处理，避免二次污染；e）确保处置人员及周围群众的人身安全，按规定佩戴必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）进入现场进行处置。1.5.6 信息公开，正确引导按照及时、主动、公开、透明的原则和正面宣传为主的方针，完善信息发布快速反应、舆情收集和分析机制，坚持事件处置与信息发布工作同步安排、同步推进，统一信息发布归口，坦诚面对公众、媒体和各利益相关方。2 基本情况2.1 公司基本情况公司位于宁东能源化工基地煤化工C区，距银川市52公里，规划占地8.33平方公里。以宁东丰富的煤炭资源为依托，以多联产装置为主要内容，以乙炔化学为特色，走碳一化学与碳二化学有机耦合的工艺路线,充分发挥资源优势。工业园遵循“减量化、资源化、再利用”的三R循环经济理念，综合利用和治理“三废”，实现了物质的有序利用，碳利用率超过70%。力争建成独具特色的煤基多联产化学产业集群，追求产业一体化、装置多联产、设备大型化的现代煤化工发展方向，着力打造全国煤化工产业示范基地。公司以煤炭高效清洁利用技术为基础，主要生产精细化工产品，选择国内领先、世界一流的工艺技术，废物基本实现综合利用，循环经济特征明显，符合国家的产业政策，最终形成煤炭电厂电石甲醇醋酸醋酸乙烯聚乙烯醇1,4-丁二醇聚四氢呋喃等高端精细化工产品以及电石渣脱硫剂、电石渣制水泥的循环经济产业链。公司煤电化一体化项目于2009年6月25日开工建设。一期项目主要由5个化工项目和配套的热电、煤矿和水泥等项目组成。包括120万吨/年煤基多联产项目、23万吨/年乙炔/一氧化碳/脱硫剂多联产项目、30万吨/年醋酸项目、45万吨/年醋酸乙烯-10万吨/年聚乙烯醇项目、20万吨/年1,4-丁二醇-9.2万吨/年聚四氢呋喃项目、2330MW自备热电联产机组、100万吨/年电石渣制水泥项目，以及配套的公用工程、储运及办公辅助设施等。2.2 自然条件2.2.1 地理位置宁东能源化工基地煤化工园区西邻黎家新庄和宁东镇中心区，东邻鸳鸯湖矿区，南邻灵新井田北界，北靠近马莲台煤矿，面积为49.28平方公里，该园区划分为A区、B区和C区。A区面积15.62平方公里，B区17.1平方公里，C区16.56平方公里。公司位于C区内，东经E 1064046.31，北纬N 381133.98。2.2.2 地形、地貌概况公司地处灵武东部山地，主要由缓坡丘陵和荒漠草原等地貌组成，区域地貌属鄂尔多斯台地，厂区周围多为流动和半流动丘，山丘断续分布，间以湖盆草滩。地势大致东南高而西北低，地面标高12711261m，地势开阔，相对平缓，平均坡度约16，总体地势是南高北低。区域地震动峰值加速度为0.15g（10%），地震动反应谱特征周期为0.48s（10%），根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）界定地震基本烈度为度。2.2.3 工程地质及地震烈度本