中央企业信息化水平评价暂行办法第一章 总则 第一条为贯彻落实关于加强中央企业信息化工作的指导意见（国资发20078号，以下简称指导意见），通过开展中央企业信息化评价，更好地指导和推进中央企业信息化，实现信息化与工业化融合，促进中央企业做强做大，提高核心竞争力，结合中央企业实际，制定本办法。 第二条本办法适用国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）。第三条 本办法以指导意见提出的中央企业信息化的基本原则、发展目标、主要任务和措施要求为依据，建立特定的指标体系和权重体系，通过定量定性对比分析，对中央企业一定时期内的信息化过程和信息化效果作出评价。第四条 中央企业信息化水平评价遵循的原则是坚持实事求是，客观反映企业信息化现状，数据采集要真实准确，做到评价办法公开，评价过程透明，评价结果公正。第五条中央企业信息化水平评价以中央企业的总体水平为对象，实行初评和复评相结合。评价结果共分五个级别。第六条 国资委根据年度评价结果编制中央企业年度信息化报告。 第二章初 评 第七条初评是通过指标数据采集计算各中央企业年度信息化水平指数，确定初评结果。 第八条 初评指标体系由指标和指标权重两部分构成。指标包括要素指标和要素分项指标；指标权重是指按照德尔菲法确定的要素指标和要素分项指标的权重。第九条 指标数据采集与指数计算方法。（一）按照要素指标和要素分项指标，国资委编制年度中央企业信息化水平评价数据采集表（以下简称数据采集表），并由中央企业根据企业信息化的总体情况，真实、准确地填报数据。（二）指数计算方法。1对数据进行无量纲化处理，使量纲不同的各类指标值转化为可以直接进行计算的数值。2从具体的指标开始，逐项分层加权计算，形成要素级指数分值。3对各要素指数分值进行加权合成，得出各中央企业年度信息化水平指数。指数计算公式为：其中：I为中央企业信息化水平指数，n为信息化水平构成的要素个数， m表示信息化水平第i个构成要素的指标个数，Pij为第i个构成要素的第j项指标标准化后的值，W ij为第i个构成要素的第j个指标在其中的权重，W i为第i个要素的权重。第十条 根据各中央企业填报的数据计算出各自的年度信息化水平指数，作为企业的初评结果，并在此基础上进行复评，确定各中央企业年度信息化水平级别。第三章 复 评第十一条 复评是通过复议审核各中央企业在不同级别的各项特征指标上的得分，确定其年度信息化水平级别。 第十二条 中央企业年度信息化水平被划分为A、B、C、D、E共五个级别。根据五个级别的定义，在指标体系中选取部分指标作为不同级别的特征指标，明确不同级别在特征指标项上的达标分数。 第十三条 复评分为两个步骤。第一步，根据各企业的初评结果，将其划分到不同的级别。划分标准为：90100分为A级、8089分为B级、6079分为C级、4059分为D级、39分以下为E级。第二步，审核其在各个级别特征指标项上是否达标。其中80%以上的特征指标项得分均达标时，方可判定年度信息化水平达到该级别。否则，将年度信息化水平调整至下一个级别。第十四条 对特征指标项的部分数据进行现场核查，并根据核查情况确定最终级别。现场核查对象为复评后确定为A级的企业和部分确定为B、C、D级的企业。第十五条 复评由国资委组织专家组进行。专家组一般由57人组成。第十六条 企业在复评中发生级别调整时，其年度信息化水平指数不变。 第十七条 复评结束后，形成年度中央企业信息化水平评价最终结果，包括各中央企业年度信息化水平指数、水平级别和评价报告。第四章 评价组织与程序 第十八条 本办法中的中央企业信息化指数评价指标及权重和复评级别特征指标及达标标准的基本原则和框架，国资委可根据新阶段的中央企业信息化发展目标、任务和要求组织修订。数据采集表每年度由国资委根据实际情况组织调整。第十九条 第一次评价在本办法印发后组织实施。之后，每年度3月底前，国资委将评价年度的数据采集表发送各中央企业；4月底前，各中央企业按照要求将填写的数据采集表报国资委办公厅；6月底前，国资委组织完成评价工作，并公布评价结果。第五章 附 则第二十条 中央企业可参照本办法评价总部及所属子企业的信息化水平。第二十一条 本办法由国资委负责解释。第二十二条 本办法自下发之日起施行。 附件1中央企业信息化指数评价指标及权重要素权重序号要素分项指标权重指标说明数据来源信息化领导力161认知度与推动力4企业组织、管理、领导并保证信息化工作能够健康发展的综合能力信息化在本企业的地位；对央企信息化战略任务的落实情况；信息化领导小组建设情况；对IT系统的应用2信息化战略与规划 5战略融合度（规划制定过程、审视周期及主体）；预算方式及规模（比率）；是否有统一的信息化规划3信息化工作执行力 7组织管理（首席信息官级别、信息化管理部门职能完善度、编制满员率）；信息化规划工作完成率；预算准时到位率；是否是统一的实施策略信息化基础建设204信息化投资策略与投资结构6投资、制度、标准化等信息化基础环境的情况信息化投资力度；信息化投资结构5系统架构技术路线4系统架构技术路线统一性；信息技术架构可扩展性6信息化标准规范与管控体系5信息资源标准化；企业信息化管控体系建立情况7基础设施建设水平5网络化水平；与应用的匹配程度；数据中心建设情况信息化应用与效果408主营业务信息化 10反映集团企业内信息化关键应用的广度、深度，信息资源开发利用水平及推动企业变革与创新的情况主营业务流程信息化覆盖率；主营业务流程信息化普及率；主营业务系统集成度；主营业务网络化程度9管理信息化14管理信息化覆盖率；管理信息化普及率；管理信息化整合度；财务集中管控能力；办公自动化系统应用程度；企业门户应用水平；决策支持应用水平；知识管理水平 10企业协同与电子商务 3电子商务与供应链管理系统应用情况；电子商务应用水平11信息化集成水平8管控一体化水平；和主要合作伙伴的协同情况；企业内部协同水平；共享中心建设情况12变革与创新5与信息化相关的流程和业务模式优化水平 IT服务管理与IT治理1613信息化建设项目管理 4反映信息安全，运维，服务管理，绩效管理机制的建设情况有无项目管理规范；项目按时完成率；项目预算执行情况；项目管理的组织和建设情况14信息安全管理7信息安全参考的标准和认证情况；信息技术安全机制建设情况；采取的安全措施；信息化安全事故情况15运维管理2运维参考标准及贯彻情况；服务能力建设情况；运维组织的建设情况；应急处理能力；运维的管理规范建设情况16IT绩效管理2IT绩效管理制度到位情况17IT治理1IT对公司治理的支持； IT审计工作的情况；IT年度报告情况信息化人力资源818信息化培训4反映IT培训，用户技能，IT人员配置等的状况信息化培训覆盖情况；信息化学习的覆盖率；信息化学习的内容19信息化人才4拥有及可配置的IT专业人员的比例；IT专业人员的结构；业务人员对信息化的运用能力；信息化人才的政策附件2中央企业信息化水平级别定义A级：企业信息化已经实现全面集成与协同，信息化可以有效改造和提升企业价值链，提高创新竞争力，信息化已经全面融入企业的管理、生产、运营活动。信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到国内领先水平，接近同行业的世界先进水平。B级：企业信息化基本实现内部系统、功能和上下游的集成，信息化已经全面应用于企业的管理、生产、运营活动，并开始优化和深化应用。信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到国内先进水平，部分接近同行业的世界先进水平。C级：信息化手段、工具在企业内部已经比较广泛应用，基本实现内部协同和数据互联互通。信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统接近国内先进水平。D级：企业内部不同单位、不同部门已经开发建设了业务应用系统和综合管理信息系统，但未实现互联互通，信息资源不能集成共享。企业信息化处于国内平均水平，其中部分应用达到先进水平。 E级：信息化应用以单机和局域网为主，主要用于替代人工简单劳动，局限在小范围应用和单业务的管理信息电子化，做到局部的信息交流和共享。企业信息化处于国内一般水平。- 4 -附件3复评级别特征指标及达标标准要素要素分项指标特征指标项达标分数A级B级C级D级信息化领导力认知度与推动力企业主要领导人对当前开展信息化的主要工作目标的认识8060企业信息化领导小组建立情况100企业高层领导日常工作中主要使用的信息系统8040信息化战略与规划企业信息化规划情况1008060信息化工作执行力信息化管理部门的职责908060上一年度信息化年度预算完成率908070信息化基础建设信息化投资策略与投资结构软件与服务的投入占信息化总投入比例8060系统架构技术路线应用模块化、松耦合、可配置的信息技术架构的情况8060信息化应用与效果信息化标准规范与管控体系企业已发布的信息化标准8060主营业务信息化企业主营业务信息化建设情况100806040主营业务系统中实现企业级集成共享的情况100806040管理信息化企业综合管理信息系统的管理面已经覆盖下属企业的比例8060企业财务管理状况100806040企业决策支持应用开发状况755025IT服务管理与IT治理信息化建设项目管理信息化项目管理现状调查10080信息安全管理信息安全建设参考标准 1001008060是否有被企业通报或列为企业安全事故的信息化事件80目前的信息安全管理现状80运维管理运行维护的制度到位情况908060IT治理信息化支持本企业内控管理达到的水平及通过IT审计的情况80IT年度报告情况60信息化人力资源信息化培训信息化全员培训覆盖比例8060注： 1. 分数为空白的表示此项不作为对应级别的专家评价 指标特征 2. 表中达标分值均为按照百分制标准化处理后的分值