县烟草专卖局上半年专卖管理工作总结宜宾市烟草专卖局：上半年，在市局（公司）和县委政府的正确领导下，在公安、工商等有关部门的大力支持与配合下，珙县局以践行“两个维护”，维护健康规范的卷烟市场为己任，按照坚持以科学发展观统领珙县烟草发展全局，以学习贯彻省局、市局的专卖管理工作会议精神为动力，不断查找差距，总结经验教训，转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量的基础上，将全县的各项专卖管理工作推上了一个新台阶，现将半年专卖工作总结如下：一、强化培训，提高专卖人员的整体素质上半年，县局针对部分工作人员工作经验不足，技能水平不高，工作能力不强的情况，通过组织全体专卖人员从思想理论、业务理论、自我剖析和综合素质提高等各个方面进行系统化的教育学习，使专卖队伍建设有了很大进步和提高。上半年我局集中组织专卖人员进行了6次教育学习培训，重点学习了新修订的烟草专卖法、烟草专卖行政处罚程序规定、行政许可法、真假烟鉴别、三高司法解释等。通过学习，加强了执法人员相关业务知识的运用，并采取经验交流的形式，进一步掌握了识别假冒商标卷烟的方法，提高了整个专卖队伍的素质和案件办理水平。二、践行“两个维护”，全力整治卷烟经营秩序“国家利益至上、消费者利益之上”是我们烟草行业的共同价值观，“两个维护”是构建和谐烟草、是构建我们烟草专卖赖以生存的力量之源、执法之基。在专卖管理工作中，县局制定了以“两个维护”为出发点；以规范卷烟市场秩序为重点；以“堵口子、断源头、打网络、抓主犯”为突破口；以增强市场控制力为核心；确保“两烟”生产经营持续健康发展为目标的终极措施：（一）营造良好执法环境，树立文明执法形象。今年，我局利用“3.15”保护消费者权益日，向社会和广大卷烟零售户、消费者大力宣传、贯彻新修订的烟草专卖法、烟草专卖行政处罚程序规定及三高司法解释的内容。县局多途径充分利用网络、电视、报纸等多种媒体，以烟草专卖法律宣传栏、公告、宣传片、宣传单等方式，共计发放各类宣传资料3000余份，努力营造优良的行政执法环境，取得良好效果。（二）以“金叶维权”专项整治行动为契机,突出打假工作根据省烟草专卖局省工商行政管理局关于开展全省卷烟市场“金叶维权”专项整治行动的通知要求，为规范烟草市场经营秩序，清理无证（卷烟零售许可证）无照（工商营业执照）经营烟草制品行为，严厉打击各类涉烟违法行为，维护国家利益和消费者权益，促进我县社会经济全面协调可持续发展，我县局联合县工商行政管理局在市烟草局和市工商局的正确指导下，针对我县卷烟零售市场的实际情况，在全县范围内集中组织开展了为期60天的“金叶维权”专项整治行动。活动开展以来，在全体烟草、工商行政执法人员的共同努力下，结合辖区卷烟市场的特点，深入排查摸底，多方收集信息，广泛宣传造势，查市场、积极开展专项整治行动，行动成果不断涌现，对规范我市卷烟市场秩序，净化卷烟市场，严厉打击违法经营卷烟的非法行为，发挥了重要作用。金叶维权期间，全县共计出动专卖检查人员214人次，工商行政执法人员97人次，出动执法检查车辆60台次，查获涉烟违法案件33起（其中无证经营案件16起，无证运输案件2起，涉假案件7起），查扣各类违法卷烟1231.3条，案值达2.91824万元，挡获非法烟叶24500斤。（三）建立长效打击机构、认真开展打击工作近年来，由于多种原因，卷烟制假、贩假、藏假等违法行为呈上升趋势。根据查处的案件，卷烟制假、贩假、藏假呈现出机器设备新、制假规模大、制假能力强的新特点，并形成规模化、网络化的制假、贩假、藏假格局，打假形势极为严峻。今年上半年我局进一步加强与公安、工商部门的协同作战，由专卖监督管理科拟定工作实施方案，负责组织、协调查处“两烟”违法犯罪和日常事务工作的正常开展。同时进一步完善了对外协调制度、专卖信息管理办法、案件移送制度等，市场联合监管、涉烟案件移送等建立起了彼此联系配合、协同作战的工作机制。进一步强化专卖监督管理、组织领导，切实建立起长效打假机制，确保了各项工作落实到位。1-6月共查获各类违法卷烟40.104万支，其中假烟0.576万支，实现罚没款2.83251万元，查获各类案件62起。三、全局动员，顺利通过优秀县级局验收今年5月20日，省局验收组对我县创优工作进行了验收，通过参观宣传展板、听取工作汇报、观看专题短片、查阅档案资料、询问相关人员、走访卷烟市场等方式，逐条逐项对我局进行了客观、公平、公正的考核验收。验收组对我局创优工作给予了充分肯定，并提出问题和不足，我局按照省局创优考核验收工作组提出的整改要求，认真反思审视创建工作中存在的问题和不足，积极研究制定整改方案，对照标准落实整改，持续改进创建工作质量，确保我局创建优秀县级局工作取得更大成效。四、认真履行职责，强化内部监管内部管理是新时期国家局站在全局的高度出台的一项重要举措。按照国家局工作规范的要求，内管科在人少事多的状况下，边学边干，边干边提高，制定和完善了关于内部监管的相关配套制度，并按要求坚持对“两烟”生产、经营事前、事中、事后进行全方位监管、调查、处理预警、异常情况，强化痕迹管理，收集、整理相关资料，及时报送相关报告和报表。现归档的材料内容符合上级要求，基本规范。五、专卖系统使用情况专卖信息系统至开始使用以来，我局认真按照要求规范使用。为促进各级专卖人员正确熟练使用专卖信息操作系统，多次组织了全体专卖人员进行专卖信息系统操作培训学习。通过学习培训，我局各级专卖人员均能按要求规范操作。今年上半年，我局在专卖信息系统使用的各个板块情况如下：（一）案件管理对所有查处的案件按照案件处理流程及时录入，并保证登记保单中录入物品种类、数量与实际相符合，案件与纸质文档相符合。（二）市场监管坚持市场监管与信息系统录入同步进行，严格按照先计划后检查再录入检查结果的顺序，市场检查覆盖所有零售户。（三）内部监管所有预警信息均按要求及时处理，并按要求将异常情况登记台账和异常情况调查台账完整归档。（四）证件管理严格按照信息系统流程办理零售许可证申请新办、停业、歇业、注销等事宜。六、存在的不足随着行业改革不断深入，工作更加细化，分工更加明确，要求更加严格，面对新要求、新变化，极少数人表现出难以适应，主要体现在以下几个方面：1、认识模糊，动力不足。认为学习、培训不过是形式，用途不大，缺乏持久、深入，导致理论知识不牢，把握不准。2、打假破网办法不多，缺乏耐心。虽然说今年查获的案件是近几年之最，也确实做了艰苦的工作，付出了很多。但在打假破网上面对有价值的线索，破解的方法不多，有畏难情绪。3、按部就班，缺乏灵活。目前我们的工作时间和市场检查相对固定，具有一定的规律性，很容易被经营户所掌握，时间一长，局面被动。七、下半年的初步打算回顾半年工作历程，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。下半年，我局将进一步加强提高理论知识水平和业务技能；进一步加强许可证管理，提高其含金量；进一步加强市场监管，加强横向联系，始终保持高压态势；进一步强化内部监管；严格制度，强化考核。同时，要认真研究“打假”、“破网”的工作机制和工作方法，为“两烟”生产、经营保驾护航，确保市场规范。县烟草专卖局