项目管理平时作业华南理工大学网络教育学院2021-2022（上学期），2021.7.15一、简答题（每题8分，共80分）1、项目发展周期的组成内容？对现代项目管理有何意义？答：项目发展周期的组成内容包含：1、项目设想2、项目规划3、决策4、实施5、总结它对现代项目管理意义有：资源、任务、进度、质量、成本控制。2、 如何选聘优秀的项目经理和合格的团队成员？答：项目经理最重要的是协调沟通能力和组织能力，即能够安排合适的人到合适的位置，制定较完备的项目计划方案，让项目组成员清楚地了解各自的职责、工作量及时间安排，遇到困难能准确找到问题的关键点并迅速组织人员解决。项目经理不一定要技术最好，但技术好的项目经理在进度推进困难的时候将起到很大的作用。（1）具备管理的基本技能与知识，在岗位设计上，项目经理也属于一个管理岗位，因此，要做一个好的项目经理，他要熟悉项目管理的基础知识和分析方法，并进行必要项目管理的技能训练，既要有管理意识，还要有管理的基本技能，在处理各种突发事件中，做到“心有余且力也有余”。（2）很好的沟通与表达能力，一个项目经理在某种程度上担当着一个协调员的角色，因为，项目经理要和方方面面的人员沟通，这个不仅局限在项目组内的人员之间的沟通，还要涉及到与其他部门或人员之间的沟通与协调。当然，项目经理的选拔还要考虑许多的因素，如项目的规模、项目的紧迫性、项目的难易程度、公司的具体要求等等诸多方面。3、 项目管理者应该确立那些观念？如何在项目周期中运用这些观念？答：（1）竞争观念。在项目管理中，项目管理者不仅要具有现代竞争观念，而且要掌握竞争技巧，要摸准市场现状与发展趋势。（2）时间观念，管理者的时间观念应包括:时间的紧迫感；时间的效益观;敏锐的时代感;时间的长远观念。（3）系统观念。在系统管理周期里，系统论观念要体现在项目可行性研究和组织实施的各个阶段。（4）风险观念。项目管理者既要有敢于承担风险的精神，又要有充分估计和分析风险，并在风险和机会之间权衡利弊得失，作出正确的抉择。（5）效益观念。项目建设不能只考虑经济上的收益，也要考虑来自社会和公众的需要，力求“双效”的统一。（6）人本观念。项目管理者的人本观念体现在:善于进行交流;善于将工作委托给他人;善于激励别人;善于领导别人。（7）法制观念。项目管理者应在法制的制约与保护下，于风险的环境里从竞争出发，运用系统论的原理和方法，以人为本，通过项目寿命周期的全过程，以期实现项目管理的最佳效益。4、什么是可行性研究？它有哪些主要作用？答：对提出的工程项目投资建议或实验研究建议，就其有关的所有方面进行调差研究，以决定是就此终止还是继续投入资金使之进入开发的下一阶段。目的：预测经济效益，争取在得到同样的产出的情况下尽量减少投入，或者消耗同等数量的投入而尽量增加产出。详细研究内容：厂址、生产能力、原料、生产工艺、投资费用、生产成本、并应使投资者有一定的投资利润。研究内容：商业、技术、经济、财务、管理和实施的可行性。作用：作为项目工程设计的基础；作为与建设项目有关的部门和单位或外商正式谈判、签订合同及协议的依据；作为筹措建设资金，向银行申请贷款的依据；作为研究采用新技术及大型新设备研究和和试制计划的基础；作为工程项目建设前期技术准备阶段工作的依据。可行性研究特点：重视市场需求，进行动态经济效益分析，决策前进行系统分析，严格的责任制。5、社会经济评价通常经过哪些步骤？如何对项目的社会成本和效益进行分析？答：社会经济评价是在财务评价所预测的基本数据基础上，经过调整，以社会成本代替财务成本，以社会效益代替项目本身的效益，再进行计算和分析。由于社会经济评价只进行现金流量分析，工作程序比较规范。（1）将财务现金流量表所列的费用和效益内容，按照经济评价的要求，加以增删调整。（2）对财务现金流量中的主要投入物和产出物，进行价格调整，用影子价格代替国内市场价格，或采用国家统一规定的换算系数，将财务价值调整为经济价值。（3）编制经济现金流量表，并进行社会成本与社会效益的对比分析，计算经济净现值（即国民收入增量净现值）和经济内部收益率。项目社会成本分析的一般步骤为：（1） 确认社会成本要素，调整社会成本构成。例如扣除不涉及社会资源实际消耗的转移支付（如折旧、国内利息、税收等），加上财务评价时未予考虑的间接费用和从宏观角度来说切实发生的支付。（2） 计算增量成本。将有项目时的成本与无项目时的成本进行比较，求得两者差额，即为增量成本。（3） 估算外部成本（即间接费用）。例如其它部门为满足该项目需要而减少对其它项目的供应所放弃的效益，工业项目的废水、废气、废渣等引起的环境污染所需要的治理费用等等。（4） 将财务成本（财务价值）调整为社会成本（经济价值）。为此，必须用影子价格代替财务分析时采用的国内现行市场价格。（5） 以不变价格计算项目的年成本总值。由于通货膨胀、供求关系等因素的影响，不同时期的价格水平是不相同的。为此，应采用不变价格计算成本，才能分析比较不同年份、不同方案的成本和效益。（6） 进行多方案比较，选择一个经济价值好，亦即社会成本较低的方案。分析项目社会效益的具体程序为：（1） 确认社会效益要素，调整社会效益构成；（2） 计算项目的增量效益；（3） 利用校正系数，将财务效益换算为社会效益；（4） 以不变价格表示社会效益；（5） 计算项目寿命期社会总效益。6、 简述项目融资系统风险的内容及管理？答：项目融资系统风险的内容：（1） 完工风险：项目不能按期、按质、按量完工，甚至完全停工就构成了完工风险。（2） 信用风险：项目融资参与各方彼此都存在一个信用风险的问题。由于追索仅限于项目经营现金流量和项目资产，因此项目合作者各方能否按合同文件履行各自的职责及其承担的项目信用保证责任。（3） 生产风险：是指在项目试生产阶段和生产运营阶段中存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营、劳动力状况等风险因素的总称。（4） 政治风险：是指由于东道国政府的政治形势、制度环境不稳定，以及政治经济法律变化，造成项目融资失败或损失的风险。（5） 金融风险：是资金本身的风险。主要表现在项目融资中利率风险和汇率风险两个方面。项目融资系统风险的管理：（1） 完工风险的管理。对于完工风险，一般采用以下四种方式来分担：其一，一揽子承建合同。其二，设备、材料供应合同。其三，有关的资金协议。其四，项目贷款的分阶段控制。（2） 生产风险的管理。生产风险的控制是通过一系列的融资文件和信用担保协议来实施的，针对生产风险种类不同，设计不同的合同文件。对于资源类项目所引起的资源风险，可以利用最低资源覆盖比率和最低资源储量担保等加以控制。投资者亦可利用混合融资方案来规避风险。关于生产风险中的技术风险，可以通过采用经过市场证实的成熟生产技术来规避或减轻。（3） 市场风险的管理。市场风险的管理贯穿于项目始终。其关键在于预防。一是在项目初期做好充分的可行性研究，可以大大减少项目的盲目性。二是在项目的建设和运营过程中，通过签订建立在固定价格基础上的长期原材料及燃料供应协议和无货亦付款的产品出售协议，来减少市场不确定因素对项目收入的影响。三是项目公司争取获得其他项目参与者，如政府或当地产业部门的某种信用支持来分散项目的市场风险。（4） 政治风险的管理。项目国际化。项目国际化就是尽可能采用各种国际金融组织、多国出口信贷银行的贷款，使项目出资方来自众多国家和不同机构，将减少东道国政府干涉贷款人利益的风险。 寻求项目所在国政府、中央银行、税收部门或者其他有关政府机构的书面保证。政治风险主要是政府行为对项目造成的风险，因而政府对此风险负有较大的责任。为政治风险投保。（5） 金融风险的管理:签订远期外汇合约。承包商事先与当地银行签订卖出远期外汇合同，在规定的交割日将收入的人民币卖给银行，按合约规定的远期汇率再买入美元。固定汇率。选择何种货币进行项目融资，直接关系到融资主体是否将承担外汇风险，如果是的话将承担多大的外汇风险，因此融资货币的选择是融资主体要考虑的一个重要问题。汇率变动保险。许多国家有专门的外贸外汇保险机构，为本国或他国企业提供外汇保险服务，可与保险公司签订保险合同来分散外汇风险。7、 简述推行招标投标制和政府采购制度的意义？答：推行招标投标制的意义：（1） 有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，承发包工作更易于操作，有利于防止建筑领域的腐败行为。（2） 工程量清单报价可以在设计中期进行,缩短了建设周期，为业主带来明显经济效益。（3） 要求投标方编制企业定额,进行项目成本核算,提高其管理水平和竞争能力。（4） 清单条目简洁明了，有利于监理工程师进行工程计量,造价工程师进行工程结算，加快结算进度。（5） 工程量清单对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分。业主承担了工程量变动的风险,承包商承担了价格波动的风险,体现了风险分担的原则。政府采购的意义在于:有利于节省财政支出节省财政支出是推行政府采购制度的基本目的。当前我国财政管理中的3大症结是财政资金短缺、使用效率低下和运作不透明。这3个问题与分散采购制度不无联系。政府采购有利于消除腐败消除腐败是中国政治生活中的难点,在市场经济条件下,能否将反腐倡廉坚持到底,是对政府领导市场经济能力的严峻考验。实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞, 为反腐倡廉提供了制度保障。政府采购是政府宏观调控的重要手段随着我国经济向市场化推进，经济的周期性波动也越来越明显。在这种情况下,要保持国民经济的稳定发展,就必须发挥政府宏观政策的作用。而政府采购就是这样一种宏观调控的手段,因为政府是市场经济中惟一的买主。在我国, 全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的,因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响。当经济过热时,压缩政府采购可以把过热的需求降下来;在经济萧条时,加大政府采购，可以刺激市场需求。8、项目变更或解除的条件是什么？两者有何区别。答：项目变更：原有项目以及具体做法，在实际施工过程中都可能有所改变，这称为项目变更。（1）设计不够完善是形成工程变更的主要因素之一（2）没有严格的监控是形成工程变更的又一重要因素之一。（3）缺乏严格的职能管理是形成工程变更的客观因素项目解除：就是取消项目。（1）一是发现文件有重大错误，项目不能继续往下进行，必须终止（2）是国家法律法规或者政策变化调整后，原项目需要调整相关招标采购内容或技术要求，或者是需要取消项目不在继续建设时，必须终止活动（3）是企业发生重大经营困难，无力继续维持该项目的投入，（4）是项目人调整经营方向或生产任务，停止项目建设两者的区别：项目变更是指施工过程中的改变。项目解除是指取消项目终止合作。9、简述范围管理的内涵和重要性？答：范围管理的内涵：范围管理是指界定为了顺利完成项目而设置的一系列必要的工作，通过工作分解明确责任和结构，再通过项目计划使其整个项目系统的工作在启动阶段就关系明确，次序清晰，从而减少规划期的失误。它主要涉及定义并控制哪些是项目范畴内的，哪些不是。范围管理的重要性：提高费用、时间和资源估算的准确性;确定进度测量和控制的基准;有助于清楚地分派责任(分工)。10、 对项目的非诉讼性法律监督具有哪些特征？监督活动主要表现在那些方面？答：对项目的非诉讼性法律监督主要是公证。公证是一种运用法律手段监督经济活动的重要制度，用于证明法律行为、法律事件、法律文书和事实的真实性、合法性的非诉讼性活动。这一监督活动主要表现在项目的招标公证、购销公证、货物运输合同公证、借款合同公证、建设工程承包合同公证。二、案例分析题（20分）伟业公司两年前承建了一个公路大桥项目，合同规定工期为