对纪检工作意见建议基层纪检委员作用发挥存在的问题1、思想认识不到位。随着纪检监察工作覆盖面不断扩大，工作任务不断增加，在党风廉政建设由谁主抓，该谁负责的认识上，仍有少数干部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设无关大局，得过且过;有的认为保持洁身自好，班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设;有的认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持、配合纪委的工作”。没有站在党委的高度和全局的高度来看待问题，简单地把党风廉政建设责任制等贯彻党风廉政建设责任制工作被动应付，对监督执纪“四种形态”的认识实践不够，在抓监督责任上存在畏难情绪，一怕失面子，二怕捅娄子，三怕丢帽子。对主体责任的认识上和落实上存在差距。2、工作缺少主动性。由于基层纪检队伍兼职情况比较普遍，因此工作缺乏独立性。乡镇基层纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依据中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。3、职责定位不明确。党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范和要求，但是在实际工作中容易受到误解和抵触，导致一些村纪检委员成为“挂名委员”。基层纪检委员的权利和义务，职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对相关制度没有完全吃透，在操作上缺乏责任意识、主动意识，导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在一定程度上制约了基层纪检委员的工作，导致基层纪检委员工作没有底气。充分发挥基层纪检委员作用的对策和建议针对基层纪检委员中存在的问题，建议采取以下措施，保障基层纪检委员队伍稳定，使其充分发挥应有的监督作用，使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。1、加强教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力，发放纪检监察业务教材，定期和不定期开展业务知识培训，通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训，让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时，牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识，全面展示基层纪检委员“公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责”的良好形象。发挥基层纪检委员作用，加强党员干部的党性、党风、党纪教育，强化监督执纪问责力度，通过基层纪检委员，架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的桥梁和纽带，促使本地党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律、廉洁从政意识，提高拒腐防变能力。2、坚持协作联动。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力度，强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性，通过畅通上传下达的信息沟通渠道，坚持层层传导压力，促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众，听取对党风廉政建设情况的反映，广泛征求意见和建议，让党员干部及群众参与到反腐倡廉工作中来。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访，能答复的及时答复，能解决的督导有关部门和人员及时解决，不符合政策规定做好解释工作，对重要信访件要及时向领导或上级汇报，由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件，提供案件有关线索和证据，使案件办理得以顺利进行。3、强化责任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任，明确监督重点领域和重点内容，抓住关键落实监督责任。开展好事前监督，认真监督本级党组织落实主体责任事项，进行“合规性、合理性”预审查。加强过程监督，强化镇村党务政务财务三公开力度，加强对“三重一大”事项的全过程监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。参与决策监督，对党组织党内生活正常开展进行监督，保障党的方针政策在基层得到认真落实。对纪检工作意见建议 加强纪检监察干部监督是保证纪检监察干部正确履行执纪监督问责职责的重要手段，是促进纪检监察各项工作健康发展的重要保证，确保纪检监察干部能够正确行使党章赋予的权利，对于纯洁纪检监察干部队伍有着极其重要的意义。作为纪检监察干部，担负着执纪监督问责等多项职能，在行使职权的每位纪检监察干部手中都有一定的权力。因此，加强纪检监察干部监督显得尤为重要。现笔者结合县局级加强纪检监察干部监督的实践与探索，谈几点粗浅的认识和体会。一、当前纪检监察干部监督存在的问题近年来，纪检监察干部在维护党的章程和其他党内法规中充当排头兵，在检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况中态度坚决，在协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作中立下了汗马功劳，可以说基本上都得到了各级党委的肯定。但就其县局级来看，纪检监察干部或多或少还存在一些问题：一是自觉接受监督的意识不强;二是同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督不够;三是监督力度不够大、途径不够多、效果不够好;四是对纪检监察干部队伍监督管理还不够严格，个别干部忽视廉洁纪律，办案时行为不规范，用语不文明，形象不佳，影响极为不好。二、纪检监察干部监督存在问题的原因分析(一)被监督的意识不强。个别纪检干部认为自己是监督别人的，自己哪里还要接受别人监督，甚至还认为自己是纪检干部，高人一等，手中权力大，想监督谁就监督谁，想处理谁就处理谁，致使纪检监察干部被监督的意识不强。(二)同级不敢监督。县局级设有监察审计科、党政办公室、人事劳资科、党群工作科等科室，不同的科室总认为纪检监察部门是监督自己的，根本不敢监督纪检监察部门，“多栽花，少栽刺”，甚至对纪检监察部门的工作不闻不问。对于纪检监察部门内部的监督，各个纪检干部认为只要干好手中业务，就不管别人的事，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”1。多一事不如少一事。(三)业务学习不到位，不能适应工作需要。部分纪检干部不思进取，满足于现有的业务知识，对政策、法规等相关制度规定学习不到位，业务学习的自觉性、积极性和主动性不够，虽然深知业务学习很重要，但总以工作忙为借口，没有真正静下心来，认认真真地系统学习，深钻细研，致使业务知识贫乏;部分人对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，不能适应工作需要。近几年，纪检监察干部队伍从基层烟站、点调了一些干部职工来补充，他们因纪检监察业务基础差，一时难以适应纪检监察执纪监督问责岗位。而老纪检监察干部对当前频繁交替、更新的法律法规、规章制度，尤其是计算机操作、网上惩防体系动态监管平台应用等新技能跟不上，加上监督力度不断加大，执纪责任追究日趋严格，规范执纪要求越来越高，基层纪检监察干部普遍产生了办案有责任、难办案，不想办案、不敢办案的想法，不愿留在执纪办案岗位，千方百计、想方设法调到其他部门。三、加强纪检监察干部监督的对策和建议(一)强化纵向监督。纵向监督是指纪检监察机关内部上级监督下级。上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的监督力度比较大、途径比较多、效果比较好。对于纪检监察机关的纪检干部来说，首先要树立自觉接受监督的观念，正人先正己，监督者更要接受监督。要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。其次要主动拓展监督途径，细化内部监督制度，做到乐于接受、敢于接受、善于接受内部监督，从而提升自己拒腐防变能力。在纪检监察机关内部监督机制上，要逐步建立和完善工作任务交办制度、定期沟通制度、重大事项会议报告制度、定期征求意见和谈话制度等，通过这些制度以及这些制度所搭建的平台，由下级纪检监察机关定期向上级纪检监察机关报告重大事项，主动接受上级纪检监察机关的监督。(二)强化平行监督。平行监督主要包含同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督两个部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏紧，彼此对对方分管工作的进展、成效、存在的问题等并不十分了解，这种情况在县局级的纪检监察部门尤为突出。必须建立起这一层次的内部监督，通过定期例会等形式，就具体分工的工作进行沟通交流，由纪检干部定期向所在纪检监察机关负责人报告自己职责范围内的相关事项，并及时在信息收集、问题处理、结果反馈等环节进行相互监督，以提升工作效率、质量，保证公正履职。同时，由于其他科室的工作方式方法相差甚远、制度规范要求各不相同，不同科室之间工作运行相对独立，但有着千丝万缕的联系。建立其他科室监督纪检监察科室制度，加强对纪检监察干部在执行各项工作监督，才能确保各项纪检监察工作的“快落实”、“好落实”，才能确保纪检监察干部更好履行执纪监督问责职责，才能推动纪检监察工作又好又快发展。(三)强化群众监督。“群众的眼睛是雪亮的”2。设置廉政监督举报箱举报电话，接受广大干部职工群众监督，把纪检监察干部的言行举止，特别是“八小时”以外的活动置于广大干部职工群众的监督之下;向被查部门和当事人发放办案意见建议反馈单，听取部门和广大干部职工的意见建议，了解纪检干部办案时是否有人情案、关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为，发现问题，及时整改，对违纪违法的纪检监察干部，严肃查处。(四)强化廉政监督。充分发挥廉政文化“潜移默化”、“育人于无形”的重要作用，多措并举，对纪检监察干部进行全方位行之有效的廉政监督。一是营造廉政监督氛围。将电脑桌面设成廉政桌面，使纪检监察干部一打开电脑，就想到廉政监督的重要性，警醒纪检监察干部时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，廉洁自律。二是制作廉政文化长廊和廉政文化景观带，积极发挥廉政文化建设“服务”、“监督”功能，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境。三是开展廉政文化活动。以廉政文化为主题，组织纪检监察干部进行廉政书法、摄影、演讲等比赛，陶冶情操，提升素养。四是家庭助廉。每年召开纪检监察干部家属座谈会，向纪检监察干部家庭发放廉政监督倡议书，常吹廉政风，织密防护网，切实把反腐防线构筑到纪检监察干部家庭。(五)强化纪律监督。加强与社会各界及广大干部职工、烟农、消费者的联系，接受他们的纪律监督。纪检监察干部作为纪律的维护者、公平正义的捍卫者，必须严明纪律、强化纪律作风建设，加强纪律监督。一是严格执行各项规章制度。从小处、细微处加强规范管理，严格执行纪检监察体系流程文件，高标准、严要求管好纪检监察干部。二是强化纪律作风学习教育。经常组织纪检监察干部集中开展以学习贯彻中央八项规定、中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等为主要内容的再学习再教育活动，使其入脑入心。三是开展警示教育。“以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替。”3。加强纪律作风警示教育，大力强调纪检监察工作纪律，强化纪检监察干部规范工作。要求纪检监察干部严守纪律、敬畏法律，严守底线、守住红线。把讲纪律、守规矩放在更加突出的位置。通过警示教育不断提高自己思想认识，始终保持清醒的政治头脑，进一步明确各项规章制度，始终保持廉洁自律作风，自觉抵制诱惑，筑牢思想道德防线。四是开展纪律作风整顿。深入查找纪律作风建设存在的问题，针对存在问题认真分析产生原因，扎实进行整改。通过纪律作风整顿，教育纪检监察干部发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风，努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是坚决查办纪检监察干部违法违纪案件。对纪检监察干部违法违纪案件，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。要突出重点，着力查处以权谋私、徇私枉法、贪污受贿、滥用职权、失职渎职等严重违法违纪案件，切实解决纪检监察干部腐化堕落和执纪违纪的问题;要突出热点，着力查办服务态度粗暴、办理信访举报案件迟缓、执纪不公、推诿塞责、玩忽职守造成群众投诉、上访或其他严重后果的案件，切实解决“不作为、乱作为”的问题;要突出难点，严肃查处为违法违纪违规行为充当“保护伞”、通风报信等严重问题。总之，通过行之有效的纵