佛山市学校卫生与健康教育工作汇报佛山市教育局我局十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生运动纳入教育工作常规管理，建立健全各项爱国卫生组织机构和规章制度。在全市各级各类学校（幼儿园）开展形式多样、丰富多彩的爱国卫生教育活动，把健康教育纳入中小学教育过程中，并把它作为学校素质教育的基本内容之一；中专、中等职业学校及普通高校开展多种形式健康教育。各级教育部门、各级各类学校（幼儿园）对切实加强学校健康教育，有效地开展校园环境卫生管理，以及学校集体饭堂的管理等方面积累了大量宝贵的经验，形成了消毒、检查报告、教学卫生设施配备等一系列公共卫生制度，并将防治疾病与全民健身运动、减轻学生课业负担等工作联系起来，形成了保障师生员工身体健康和生命安全的长效机制。一、基本情况目前，我市有中小学教师4.12万人，在校中小学生75.29万人。幼儿园763所，在园幼儿148619人，学前三年入托率95.28%；小学484所，在校学生440368人，小学适龄儿童净入学率100%，辍学率在0.06%以下；初级中学121所，在校学生203029人，初中毛入学率110.8%，辍学率在0.25%以下；普通高（完）中56所，在校学生109467人。特殊教育学校有佛山市启聪学校和顺德区启智学校两所，在校学生981人，“三残”儿童少年义务教育入学率达91.26%。普通、成人高校共9所，在校学生44240人；中等职业学校（包括职业中学、普通中专、成人中专、技工学校）共45所，在校学生64870人。二、主要作法（一）切实抓好学校健康教育，普及卫生知识和提高学生自我保健能力 学校健康教育工作管理到位，措施落实。为加强对全市中小学开展健康教育的指导，我局制订了佛山市中小学健康教育实施方案，把学校健康教育作为实施素质教育必不可少的内容，纳入中小学教学计划，使中小学健康教育目标明确，做到五个落实：课本落实、课时落实、教师落实、教案落实、评价落实，并不断加强学校健康教育基础设施建设。自1995年原国家教委颁布学校健康教育评价方案以来，我局一直坚持每年在中小学开展健康教育的自查、自评，已形成制度。通过评比检查，针对工作中的不足，不断进行整改，有力地促进我市中小学健康教育工作的开展。全市中小学健康教育开课率、普及率达100%，各区中心城区中小学校自评分在85分以上达100%。 有计划，有针对性地组织学校开展多种形式的专题健康教育活动，每年都根据健康教育内容和要求，为各级各类学校提供各类专题教材、音像制品，如：保护视力、口腔保健、个人卫生教育、青春期教育、性教育、常见疾病教育、预防肠道传染病教育、预防乙肝教育、预防艾滋病教育、禁毒教育、营养教育、控烟教育、预防碘缺乏病教育等，使学校健康教育内容更丰富、更充实，促进学校健康教育开展。近两年来我局组织健康教育专题活动有：预防艾滋病教育活动。贯彻落实中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001年2005年）精神，在我市普通中学和大、中专院校全面开展预防艾滋病教育活动，提供学生预防艾滋病的读本、小册子、健康教育处方8万多份。其中禅城区初中以上的学校预防艾滋病教育开课率100%，高中以上学校预防艾滋病健康教育处方发放率100%。去年我市顺德区李兆基中学的舞蹈献血情参加了省卫生厅、教育厅、司法厅等有关厅局组织的预防艾滋病大型宣传活动。青春期教育活动。主要在小学56年级开展女生青春期保健知识教育。发放学生、教师教材资料50000多份。口腔保健教育活动。加强小学13年级学生口腔卫生知识教育，使学生从小注意口腔卫生，保护牙齿。发放学生口腔保健教材180000多份，并为学校配备口腔保健教材、教具、挂图等。个人卫生知识教育活动。全市小学一年级开展学生个人卫生知识教育，培养学生个人卫生习惯，发放学生教师教材资料50000多份。学生常见病和传染病宣传活动。针对学生常见病多发病进行“六病”宣传教育，发放预防近视龋齿，营养不良与肥胖、肠道寄生虫、贫血、沙眼等健康教育处方140000多份。并根据季节性传染病加强预防传染病宣传工作，如：向学生发放预防“红眼病”，流行性感冒，预防食物中毒和肠道传染病等宣传资料80000多份。积极配合市卫生监督所、市疾病控制中心加强学校传染病预防管理，开展预防“红眼病”、流行性感冒、肝炎、食物中毒等监控和宣传教育，预防和控制传染病在学校的发生和流行。预防非典型肺炎防治与宣传活动。2003年佛山市教育局成立了预防控制“非典”领导小组（指挥部）及其办公室，加强对教育系统的防非工作的领导，构建区教育系统防非典组织工作网络。市教育局就防“非典”工作下发了多份文件，各区教育局和市直学校也高度重视，相应成立了预防“非典”工作领导小组，由第一把手担任组长，认真做好此项工作。坚持每天晨检制度、每天报告制度（零报告制度）、疫情跟踪制度，发现问题及时与当地卫生部门联系，并及时采取各种有效的隔离与消毒措施。南海区开发了“南海教育局SARS预警系统”，保证区内所有中小学和托幼机构每天准时将学生发热人数上报。禅城区教育局统一购买高浓度臭氧发生器100台，发至区直中学和通风设施不足的小学；每个教学班配备1至2支体温计，随时供给可能发热的学生、教职员工测量体温；购买了消毒药物，对教室地面、课桌椅及办公用具、物品（包括玩具）、空气等进行消毒。其他区也配备了大量的消毒剂、消毒用具和一定数量的体温计。据统计，我市教育系统用于防控非典工作实际支出的经费为1642.2万元。多种渠道做好预防“非典”的宣传工作，禅城区共发放宣传资料42000份，高明区共发放宣传资料60000份，各区也都发放大量的宣传资料。据不完全统计，我市共向师生发放宣传单张75.7万张，预防非典宣传VCD790盒，宣传防非典的小册子32.38万册。非典防控措施和防护知识的宣传栏共4667期。组织师生观看宣传防非典知识和抗击非典英雄事迹报告会的影象资料共80.15万次，开展防非典主题团队活动共1684次。心理健康教育。根据中小学心理健康教育指导纲要的精神开展心理健康教育，不但帮助少数学生解决心理问题，更提高了全体学生的心理健康水平，培养学生健康人格。加强对班主任的心理健康教育培训，成立了佛山市心理健康教育培训中心。各中学和有条件的小学也逐步设立心理辅导室，配备心理辅导教师，成立心理健康指导小组，开展形式多样且渗透学校教育各方面和全过程的心理健康教育。加强师资培训，提高健康教育质量。为不断提高学校健康教育的教学质量和效果，我们坚持开展师资培训工作，每学期举办两期以上，并与市健康教育所、市疾病控制中心、市卫生监督所、市第二人民医院心理保健中心等单位联合举办各类专题讲座，聘请专家讲课。同时，还开展学校健康教育多媒体教研活动，组织校医、保健教师互相观摩交流，使我市学校健康教育的教学水平不断提高。（二）建立健全卫生安全管理制度，强化学校集体食堂的管理 学校卫生安全工作实行“一把手”责任制。近年来，我局高度重视学校卫生安全管理工作，把整治食品卫生列为重要工作来抓，制定了关于进一步加强我市学校食品卫生安全管理工作意见（佛教基200219号），把保证学生的身心健康和安全工作放在突出位置，从思想上高度重视，要求各级教育行政部门与学校法人代表签定学校卫生安全工作责任书，明确职责。各区教育局、各级各类学校也建立和健全具有可操作性的卫生安全工作责任制，把任务分解落实到人，责任到人。同时，建立常规的安全检查制度、通报制度和事故上报制度，要求各级各类学校要定期进行卫生安全检查，各级教育行政部门要认真监督、考核，并对学校卫生安全工作提供服务。在学校发生食物中毒、传染病流行等卫生安全事件，应在2小时内向所在地教育行政部门及卫生、公安等相关部门报告，接到报告的区教育局应在2小时内报告市教育局，各区教育局要对事故原因进行分析，并根据分析结果制定切实有效的整改措施。对学校发生食物中毒、传染病流行等卫生安全事件后，隐瞒、缓报或者谎报的，严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任；对造成严重后果的，要追究有关人员的法律责任。各级教育行政部门已把学校卫生安全工作的成绩作为学校考核、评估、评优、评奖等活动的基本条件，实行学校卫生安全工作“一票否决”制度。我局在2004年6月4日发布的关于印发佛山市义务教育示范性学校标准和佛山市示范性幼儿园标准的通知（佛教200413号）中，把学校健康教育、校园卫生管理及食堂管理等均列入示范性学校管理之中。 加强学校卫生管理及从业人员培训，杜绝学校食物中毒及其他食源性疾病发生。提高学校卫生管理人员及从业人员思想业务水平，是有效控制学校食物中毒及其他食源性疾病发生的关键，因此，我局定期或不定期地举办学校卫生专干会议和卫生安全管理培训班。各区教育局也结合自己实际，开办学校食品安全管理培训班，培训的对象有学校分管食品卫生的领导、食堂主要负责人、校医、保健教师等。培训的内容：一是学习法律法规，主要学习食品卫生法、传染病防治法、广东省学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法、广东省食品卫生索证管理办法和学校卫生工作条例等。二是学习食品卫生管理实用操作，主要学习如何预防食物中毒，如何做到安全食用蔬菜，如何保障餐饮具卫生，以及如何进行食品观感检查及腐败变质的预防等。通过培训，真正达到了“两个提高，一个促进”提高了有关人员自觉依法管理学校食品卫生工作的认识，提高了学校食品卫生安全管理水平，促进了学校食品卫生管理规范化和科学化。如不少学校把卫生许可证挂于显眼的地方，厨工们持健康证上岗，在工作时间一律穿工作服、戴口罩、不留指甲，个人卫生做到“四勤”；厨房门窗安装防鼠、防蝇等设备；生熟食品、用具分放分用，蔬菜加工做到“一洗二浸三烫四煮”，用具做到“一冲二洗三消毒四保管”；做到实行定点采购、索证购物，严禁使用“三无”产品和过期变质食品，严格把好质量关；注重膳食的营养搭配，全天的足够的卫生开水供学生饮用；保持食堂内外环境清洁卫生。同时，还定期对学校小卖部的食品进行检查。 落实学校卫生监督制度，确保学校师生员工身体健康。多年来，我局与爱卫部门、卫生监督部门紧密配合，坚持学校卫生季度检查与突击抽查相结合，发现问题及时指出，及时整改。检查内容包括：学校食品卫生许可证情况、从业人员健康证、食堂卫生制度、冷藏设施、卫生设施、使用餐具消毒设施、外购食品索证、炊事员卫生知识、食堂内三防设施、供学生洗涤清洁水等方面。通过检查监督，使学校领导高度重视学校卫生管理工作，对照有关的规定，对学校食堂卫生及管理工作进行认真整改，加大基础设施改造力度，统筹安排好校舍、宿舍、食堂的改造计划，食堂硬件建设有了较大改观，食品卫生管理水平大大提高，近年来全市各级各类学校未发生重大卫生事故。同时，通过进行学校卫生监督，使学校领导对学校的建筑卫生、教学卫生、健康教育、教学设施卫生、宿舍卫生、公共卫生管理、卫生经费投入等方面引起重视，形成了学校行政人员依法治教，学校卫生工作人员自觉执行学校卫生工作条例的可喜局面。 加强校园卫生管理，培养学生良好的卫生习惯我们认真抓好校容环境卫生，净化、美化、绿化校园环境，创建优美、整洁、安全和健康的育人环境，同时，组织学生积极参与卫生清洁行动和宣传活动，增强社会卫生意识，注意培养学生良好的卫生习惯。 校容环境卫生依章管理，以制度作保障。我局十分重视爱国卫生运动工作，成立了市教育局创建国家卫生城市领导小组，由冯彦荣局长担任组长，负责组织、管理、指导和监督全市学校创卫工作，制定并印发了佛山市教育局关于创建国家卫生城市的实施方案，要求各区教育局也成立相应的组织机构，负责区内学校的创卫工作。多年以前，我局已要求各级各类学校成立学校卫生工作领导小组，并建立由行政专管教师值日教师班主任值日卫生员保洁员构成的综合管理体系，齐抓共管，层层落实。建立和健全了“系统每季一大检”、“学校每月一中检”、“年级每天一小检”制度，使爱国卫生运动工作进入制度化轨道。