富溪镇富延溪流域农业产业园控制性详细规划富溪农业产业园控制性详细规划目 录第一部分 规划提要21规划背景研究22规划述评43规划总体思路54规划要点与难点6第二部分 规划说明6第一章 发展条件分析61.农业资源基础62 生态环境基础74.发展条件SWOT分析75. 农业生产条件9第二章 发展战略研究9第三章 规划布局研究131.产业化综述162.产业定位163.产业发展目标体系174.产业基地建设规划195.生产模式配置216.合作模式设计22第五章 土地利用规划221.土地利用规划原则222.用地性质分析233.用地规模规划234.土地利用主要经济技术指标235.规划用地平衡表236. 土地征用：24第六章 基础设施规划241道路交通规划242.服务设施规划243.竖向工程规划254.管线工程规划255.电力通讯规划26第七章 环境保护规划271.环境现状描述272.水土保持规划273.水资源保护与利用274.运营期污染防治措施275.景观系统规划286.绿化工程规划297.村庄整治规划298.环卫设施规划309.防灾工程规划31第三部分 发展保障研究32第一章 运营管理措施研究321.实施政府主导下的发展策略322.建立多元化的投资体系，用政策鼓励投入323.扶持龙头企业，促进产、加、销一体化324.生产模式创新325.强化园区招商，为园区企业高质量自主增长增加能量336.完善园区基础设施337.突出重点引导产业聚集发展338.打造园区品牌，塑造绿色农业示范区形象339.给予财政扶持3310.提供用地支持3311.实施项目倾斜341.招商总体策略342.项目资源库建设343.政府营销344.形象宣传345.树立样板工程346.营造投资环境34第三章 融资策略研究351.基础设施投资估算352.资金筹措35第四章 科技与人才保障351.构建新型农业科技服务体系352.完善人才引进与培训机制363.科技与人才保障措施36第五章 规划实施建议361.依法管理362.科学实施363.基础设施先行364.创新农业开发项目，吸引投资主体365.与当地村民关系的建议36第一部分 规划提要1规划背景研究1.1 沙洋的基本情况：闽中明珠沙洋，从东晋义熙年间（公元405年）设县，有着1600年的发展历程，自古是商贾云集之地，素有“金沙洋”之称。沙洋气候温和，属亚热带季风气候，年平均气温为19.6。土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积19.58万亩；林地面积222万亩，森林覆盖率达75.9%；竹林面积42万亩，是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区。 沙洋是闽西北重要的交通枢纽，福银高速公路、鹰厦铁路、205国道、304省道、沙溪河航运、在建的向莆快速铁路和规划建设中的杭广高速铁路横贯全境，兴建中的沙洋机场距城区仅3公里，公路、铁路、水路畅达，交通十分便捷。沙洋作为全国百个、全省四个重要综合交通枢纽的地位正日益凸显，将成为今后沙洋经济社会发展中最大的竞争优势。从对接沿海看，沙洋今后与福州、泉州、厦门福建省三大中心城市和厦门港、福州港、湄州湾等海峡西岸港口群都有高速公路（铁路）相连接，将融入省内沿海2小时经济圈；从连接内陆看，福银高速公路和向莆快速铁路两条交通大动脉的建设，使沙洋成为湘、鄂、赣等内陆腹地至福建出海口快速通道上的重要节点，向东南可联结发展，向内陆可纵深推进、拓展腹地。沙洋山川秀丽，人文景观丰富，自然景观迥异，名胜古迹众多。有淘金山长达38米的华夏第一岩雕卧佛、省级名胜风景区七仙洞、省级楠木林自然保护区罗卜岩以及“十里平流”、“七峰叠翠”、“洞天瀑布”、“二十八曲”等自然景观，此外，还有东南沿海现存最大的城隍庙等古迹。 沙洋是福建省经济发展条件和发展质量较好的县份，1999、2002年两次被评为全省经济发展“十佳县”，在2007福建省县级经济评价中，被福建省经济发展研究中心评定为最具发展潜力的县份之一。在推进县域经济发展中，沙洋重点产业不断发展，初步形成林业、金属深加工、生化等工业主导产业。竹业、畜禽业、茶果业和沙洋小吃业成为农业农村特色经济，获得“中国竹席之乡”、“中国小吃之乡”、“中国小吃文化名城”等荣誉称号。 1.2 沙洋历史沿革：沙洋为闽中古城，史称沙村和沙阳。自东晋义熙年间（405418年）建县，历经刘宋、齐、梁、陈、隋、唐，沙洋曾为蛮荒之地，唐永徽六年(655年)之前，随设随废。直至唐中和四年(884年)，县事仍由远在汀州(今长汀)的汀州司录兼管。当时沙洋人口大约有56万人，其中有最原始的闽人、越人、峒人或被称作蛮僚的山越人。唐中和四年（884年），为有效治理县政，崇安镇将邓光布与汀州司录兼沙洋政事曹朋协商，将沙洋治所迁至凤林岗下（今沙洋人民政府所在地），借助山水地理，人与人、人与自然的和谐原则，遂有更具规模的县署、城隍、街区、学宫，以及千家之市，百业之盛。随着中原汉人迁入的增多，进入宋朝后，沙洋出现历史上第一个繁荣时期，开垦耕地不断增多，人均占有面积达4.8亩；交通事业也有一定的发展，沙溪上首次架设了连接两岸的桥梁；文化教育事业出现“五步一塾，十步一庠”的盛况，有宋一代，全县考取进士的达129人，占历代进士总人数的86%，并出现闽学四贤之一罗从彦以及以直谏和诗文名闻朝野的陈瓘、邓肃等一批学者名臣。元、明之后，动乱频繁，大量土地荒芜，宋时盛况不复出现。明正统十三年(1448年)，“铲平王”邓茂七在陈山寨揭竿而起，领导了一场中国历史上著名的农民起义。 沙洋建县之初，境域面积广大，包括如今的沙洋、三明、永安、明溪、清流、宁化等地。唐开元十三年（725年），析出县西黄连峒一带（包括今宁化县及清流、明溪两县部分）设宁化县。明景泰三年（1452年），析出二十五至三十二都8个都及二十四都部分并尤溪县以西地设永安县。明成化六年（1470年），析出十九都部分归新设的明溪县。民国28年（1939年），析出三元、历东（今列东）、历西（今列西）等地设三元特种区，是年6月，改名三元县。1983年7月析出洋溪公社（即洋溪乡）归三明市梅列区，沙洋境域从此基本稳定。至2006年， 沙洋城区面积15.9平方公里，城区人口近10万人，远期城市规划控制区近150平方公里，核心区70平方公里，城区规划人口50万人。沙洋建县以来，历属建安郡（后改剑州、南剑州、延平路、延平府、建安道），民国17年直属福建省。民国22年12月14日属“福建事变”中成立的中华共和国人民政府延建省。民国23年12月，中国工农红军攻占沙洋，成立中华苏维埃共和国沙洋革命委员会。民国23年末，属福建省第三行政督察区，民国24年改属省第二行政督察区。1949年6月16日，中国人民解放军解放沙洋，成立沙洋（民主）人民政府，隶属省第二行政督察专员公署。1950年2月，属南平专员公署。1970年7月1日改属三明地区行政公署（三明市）至今。1600多年，沙洋始终作为独立的县级建制而运行，文化底蕴深厚，中原古风遗存，民智开发较早，经商者众多。素有“金沙洋”之美誉。1.3 富溪镇的资源现状：富溪镇位于沙洋西北部，是革命老区，距县城12公里，毗邻三明市梅列区、明溪县，距京福高速公路沙洋互通口10公里。目前正在动工的焦坑岭遂道将使富溪与沙洋高新科技园连为一体，进一步凸显富溪区位优势，沙洋城区10分钟经济圈。特有的区位优势和丰富的人文自然景观使富溪镇有“沙洋后花园”的美称，初步形成“现代工业集中地、生态旅游休闲地、城乡相融居住地”为目标的发展格局。 富溪镇面积233.1平方公里，辖15个行政村，81个自然村，97个村民小组，市、县直属单位、厂场21个；总户数4244户，人口15630人。拥有丰富的土地、木竹、水电、石灰矿等资源，耕地面积22024亩，山地面积23万亩，其中毛竹林5.1万亩，苦竹林1万亩，果园1.5万亩，茶园0.4万亩；水电资源丰富，镇内水电站25座，装机容量2.44万千瓦，年发电量12200万度，居全县乡镇之冠；全镇现有企业54家，其中规模以上企业3家。富溪镇依托丰富的自然资源，形成现代农业发展格局。现有天峰、土桥、富兰等地生态茶园，面积4500亩，新植茶叶面积500亩，更新800亩，无公害茶叶面积达1200亩；延溪生态村，发展循环产业链模式；新建富延溪流域现代生态农业示范园；金德名贵树种苗木培育基地，发展“公司+农户”经营模式。富溪镇地处丘陵地带，气候宜人，风景秀丽，平均海拔329米，地势西高东低，属亚热带季风气候，年平均气温19.1，平均降雨量1836毫米。富溪历史悠久，人文荟萃，山清水秀，自然景观独特，气候适中，田野稻香四溢，群峰巍峨挺拔，境内有许多高山、寺庙、岩洞等胜景，风光秀美，是休闲旅游的好去处。大小佑山风云变幻、罗卜岩楠木自然保护区鸟语花香、迷宫似的七仙洞扑朔迷离、莲花山清新脱俗、天湖净寺清静幽远。富溪民俗文化多姿多彩，气氛浓郁，可以品尝风味别致的农家美食，又可观赏传统的民俗文化表演，让无数游人留连忘返，怡然自得。1.4 富延溪流域自然条件：富延溪流域位处富溪镇东部，延溪两岸地势平坦，土地肥沃，交通便捷，水流通畅，水量充足，阳光充沛。1.5 富延溪流域交通状况：富延溪流域包括富溪村、白溪口村、延溪村和姜后村，与富溪镇政府所在地富溪村紧密相连，交通条件优越，田间机耕道网格式分布，生产运输十分方便。1.6 富延溪流域水电通讯网络：富溪小水电站发展较好，民用电供应充足，植被茂密，地下水储量丰富，可保证规划区近期供水和远期供水。富延溪流域通信已无空白点。1.7 富延溪流域规划模块：根据富溪镇城建规划，富延溪流域两岸包含居住预留用地；根据富溪镇旅游发展规划，富延溪流域是农业博览园项目用地，与农业产业园规划需求相一致。2规划述评2.1 规划性质：本规划仅为区域性产业园区发展规划，属于沙洋富溪镇绿色农业产业体系中的一个主体项目，该项目也是富溪镇旅游产业集群中重要的组成部分。2.2 项目选址及范围：项目确址在沙洋富溪镇富溪村、白溪口村、延溪村、姜后村，在1:1000地图上测算占地约5916亩。（具体见规划范围红线图）2.3 规划时限：本规划为10年规划，2010年2020年。2.4 规划依据2.4.1 国家法律中华人民共和国农业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地承包法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水法中华人民共和国企业法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国农业技术推广法中华人民共和国农民农业合作社法2.4.2 行业规范中华人民共和国基本农田保护条例农业标准化示范区管理办法旅游景区质量等级评定管理办法全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)旅游资源分类、调查与评价（中华人民共和国国家标准GB/T 189722003）环境空气质量标准（中华人民共和国国家标准GB3095-1996）地面水环境质量标准（中华人民共和国国家标准GB3838）