中 华 人 民 共 和 国内 蒙 古 自 治 区清水河至老牛湾公路招标代理服务招标招 标 文 件(报审稿)招标人：二一三年二月清水河县总 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 招投标相关的法律与法规20第四章 合同协议书格式23第五章 资格审查强制性资格条件37第六章 投标文件格式40注：1、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。2、招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。3、招标文件中提到的“近5年”除有特别说明外，均指2008年1月1日至投标文件递交截止日期；“近3年”除有特别说明外，均指2010年1月1日至投标文件递交截止日期。4、招标文件中“交通运输部”指原交通部和(或)交通运输部、“住房和城乡建设部”指原建设部和(或)住房和城乡建设部。第一章 招标公告清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标公告1.招标条件清水河至老牛湾公路(以下简称“本项目”)已由 以 批准立项，现对本项目的招标代理服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围本项目起于清水河县国道209线K137+300处，路线向西经柏树咀、秦家梁、芦子沟、阎家洼、二台子，转向南经桦树墕、黄树背、大台子、弓家背、石槽梁、单台子村北与老牛湾旅游公路相连接。终点桩号为K34+602.866，建设里程为35.425公里。全线按三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，土路肩宽20.75米，桥涵与路基同宽，新建桥涵设计荷载公路级。高填方段采用活动路面，K33+520至终点采用水泥混凝土路面，其余段落采用沥青混凝土路面。本项目所有货物、服务、工程只招一个招标代理机构。主要服务内容包括编制招标方案、招标(资格预审)文件，复核工程量清单，复核标段预算文件，编制房建工程工程量清单及标段预算(如有)，组织资格预审清标、评审(如需要)，组织开标、清标、评标，协助招标人编制向有关主管部门提交的资格审查(如需要)、招标投标情况的书面报告，负责配合招标人与承包人签订合同协议书等。3.投标人资格要求3.1 投标人必须具备住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构甲级资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1 请投标人于2013年 月 日至2013年 月 日(法定节假日、公休日除外)，每日上午9:00至11:00，下午15:00至17:00(北京时间，下同)，到 持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、法定代表人授权委托书原件(法定代表人亲自购买时不需提供)、经办人身份证及加盖公章的上述资料的彩色扫描件一套购买招标文件。4.2 招标文件每套售价人民币500元，现金支付，售后不退。5.投标文件的递交5.1 递交投标文件截止时间为2013年 月 日9:30，投标人应于当日8:30至9:30将投标文件递交至 。招标人将于投标截止时间在上述地址公开开标，投标人的法定代表人或其授权代理人应出席开标会议。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在中国采购与招标网(http:/www.chinabidding.com.cn)上发布。7.联系方式招 标 人： 地 址： 邮政编码：联 系 人：电 话：传 真：2013年2月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表项号条款号具体信息或数据11.1招标人：21.2项目名称：清水河至老牛湾公路31.2工程概况：详见附件141.3服务周期：以合同协议书签订的时间期限为准53.1投标人的合格条件：满足招标文件规定的资格审查强制性资格条件69.2合同调价：除因国家及自治区政策调整或法规、标准的变化而进行调整外，不另行调价。710.1投标文件有效期：从开标之日起120天812.1投标文件份数：正本1份，递交投标文件时不需提供副本。此外，中标人在收到中标通知书后7天内应再提供全套投标文件副本3份。913.2投标人 邮编： 地址： 名称： 清水河至老牛湾公路招标代理服务招标投标文件在2013年 月 日9:30(即开标时间)前不得开启招标人名称及地址： ， (寄)1014.1递交投标文件地点、截止时间地点： 截止时间：2013年 月 日9:30 (北京时间)1114.2通知推迟递交投标文件截止时间：原定截止时间 5 日前1217.1开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点1325.1中标人签署合同协议书期限：收到中标通知书后30天内1426.4招标文件中提到的复印件除有特别说明外，均指彩色扫描件或彩色复印件。投标人须知本项目的招标依据为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、内蒙古自治区实施办法及内蒙古自治区其他有关招投标的法律、法规及规定。A、总 则1.招标范围1.1 本项目招标人(即投标人须知前附表1.1所写明的招标人)愿意接受投标人为完成清水河至老牛湾公路项目所有货物、服务、工程的招标代理服务所提交的投标文件。1.2 工程概况见本须知附件1。1.3 本项目招标代理服务期见前附表，投标人中标后应在前附表规定的时间内按本招标文件规定完成招标代理服务。2.资金来源2.1 建设资金来源于 。2.2 中标后的招标代理服务费均以人民币计算和支付。3.资格审查合格条件3.1 投标人必须具有公路工程招标代理经验，且参与本项目招标代理工作的主要人员资格等方面均能满足招标文件规定的资格审查强制性资格条件。3.2 投标人中标后，应按投标文件中承诺的人员组织招标代理工作，在特殊情况下投标人可以同等资历及其以上的人员代替，但应事先得到业主的批准。3.3 投标人应在委托范围内为招标人提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。否则，招标人将取消投标人的中标资格，并将其行为上报有关主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.4 投标人不得与招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系。3.5 每个投标人只能有一个投标报价，否则按废标处理。4.投标费用4.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负，且投标文件概不退还。B、招标文件5.招标文件的内容5.1 招标文件由下列文件组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招投标相关的法律与法规第四章合同协议书格式第五章资格审查强制性资格条件第六章投标文件格式招标人在招标期间按本须知第6条规定发出的所有有正式编号的补遗书以及其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。5.2 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。5.3 投标人应认真阅读招标文件，并按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，投标人应自行负责。6.招标文件的澄清和修改6.1 要求澄清招标文件的投标人，应将需澄清的问题以书面形式按招标文件中规定地址传真给招标人。招标人只对投标人在投标截止期16天以前提出的问题(包括发现招标文件有错漏、缺页)进行澄清和解答，并在投标截止期15天以前，将书面答复(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)以编号的补遗书方式传真给所有购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复(补遗书)后，应立即以传真的方式通知招标人，确认已收到该书面答复。6.2 在投标截止期15天以前，由于各种原因，不管是招标人主动提出的或者是答复投标人的澄清要求，招标人可能会以补遗书的方式修改招标文件。C、投标文件的编制7.投标文件的语言7.1 投标文件及投标人与招标人之间来往的一切信函、文件、传真均使用中文。8.投标文件的组成8.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：(1)投标书(2)授权书和法定代表人身份证明(3)资格审查文件(4)技术建议书(5)按本须知规定应填报的其他资料(如果有)8.2 投标文件的编制应遵循如下原则，否则按废标处理：(1)以上内容都必须使用招标文件中提供的格式或大纲，除另有规定者外，投标人不得修改。(2)投标人随同投标文件提交的拟完成本项目招标代理服务的技术建议书，内容应尽量详细，足以说明投标人的建议书能满足招标文件要求，并作为对投标文件进行技术评审的主要依据。(3)投标文件应用A4纸装订成册，并且应逐页标注页码，不得采用活页夹。(4)投标人在投标文件中填报的招标代理业绩和人员证件不得有虚假材料，否则按废标处理。9.投标价9.1 根据内蒙古自治区交通厅关于进一步规范我区重点公路工程建设项目招标投标管理工作的通知(内交发2009358号)规定：招标代理机构收取招标代理服务费原则上按照原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）规定的计费标准，以招标项目每次招标的合计中标金额为基准金额计算，但每次招标的服务费总额最高不超过50万元(资格预审时)或40万元(资格后审时)，投标人应根据自身实际情况合理填报报价下浮率(0%报价下浮率20%)。招标实施过程中，如资格后审时采用双信封形式进行评审的，将采用资格预审标准确定最高服务费额度。上述文件若有更新版本，应执行最新规定。9.2在合同实施期间，招标代理费除因国家及自治区政策调整或法规、标准的变化而进行调整外，其他情况不予调整。9.3 投标人因完成本项目招标代理服务必须缴纳的所有税费均由投标人承担，并包含在所报的投标报价内，业主不另行支付。9.4 投标人递交的投标报价为一次性报价，招标人不接受调价函。9.5 投标人为完成本项目招标代理服务所发生的公司管理费、公告发布费、会务费、场租费、交通费、住宿费、餐费、专家咨询费等相关费用均应含入投标报价之中，业主不另行支付。9.6 本项目所有货物、服务、工程的招标次数由招标人根据具体情况确定，单次招标代理费按9.1款规定进行计算。9.7 如果本项目需编制房建工程工程量清单及标段预算，其费用按国家相关规定另行计价。10.投标文件有效期10.1 投标文件有效期为开标之日后前附表所写明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持