北京三鑫（新密）煤业有限公司开展隐患排查治理情况“回头看”活动方案二0一三年八月二十九日北京三鑫（新密）煤业有限公司开展隐患排查治理情况“回头看”活动方案为认真贯彻落实郑州市煤炭管理局关于开展全市煤矿隐患排查治理情况“回头看”活动的通知（郑煤2013216号）、河南省人民政府关于印发河南省生产安全事故隐患排查治理规定的通知（豫政201254号）和郑州市人民政府关于建立全市煤矿安全隐患排查治理制度的通知（郑政文201233号）文件精神和要求，加强煤矿安全生产隐患排查治理，加大监督管理力度，不断增强安全生产隐患排查治理的主体责任，现结合我矿实际情况制定活动方案。一、指导思想牢固树立“安全生产工作从零开始、向零奋斗”、“隐患排查零盲区、隐患治理零搁置”和“隐患可控、事故可防”的安全理念，以贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定为纲领，以集中开展安全生产大检查活动为载体，以推行网格化管理为抓手，以隐患倒查追究为手段，以减少消除事故隐患为目的，进一步推进煤矿企业落实安全生产主图责任，建立隐患排查治理长效机制，推动隐患排查治理常态化、规范化、制度化、程序化，积极传递安全生产正能量，全面提升煤矿安全保障能力和管理水平。构建安全生产长效机制，坚决遏制各类事故的发生，促进矿井安全生产形式持续稳定好转。二、工作目标（一）对今年以来上级各部门及矿井自查出的隐患整改情况进行“回头看”，彻底消灭隐患整改零欠账，确保隐患整改率达100%。（二）推行风险预控管理体系，排查深层次、潜在隐患，做到未雨绸缪、超前防范。（三）落实隐患问责机制，建立健全隐患倒查责任制度，对上级各部门检查的隐患没有按期整改到位和由于没有严格按照煤矿安全规程及作业规程作业，导致存在重大隐患的，一律实行责任倒查，严肃追责，确保矿井安全生产。三、组织领导为确保矿井隐患排查治理“回头看”活动取得实效，我矿成立了隐患排查治理“回头看”活动领导小组。组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在安全部，具体负责隐患排查治理“回头看”活动组织、协调工作。四、活动要求和内容各部门在矿井范围内开展隐患排查治理“回头看”活动，其内容如下： 1、 围绕集中开展安全生产大检查16项检查内容和安全生产综合评价细则，认真开展自查自纠自改。2、 建立健全隐患排查治理工作制度和工作台账，对今年以来上级各部门检查出的隐患重新进行梳理分类，按照“五定”原则要求，对隐患整改逐项逐条进行“回头看”，做到隐患排查、整改治理闭合管理，彻底消灭隐患整改欠账。3、 建立风险预控管理体系，结合矿井实际，对深层次、潜在隐患进行全方位、全覆盖排查，对生产全过程进行风险辨识分析，制定防范措施，举一反三，防范未然。4、 制定隐患责任倒查制度。进一步明确隐患排查及报告、方案措施制定、隐患整改、过程监控、隐患整改验收和回馈、隐患责任倒查追究的责任部门及责任人，对隐患责任倒查范围（隐患未按期整改、未认真履行职责人为致使产生隐患、重大隐患漏查等）、启动程序、倒查期限、处罚尺度等进行细化量化，确保隐患责任追究方法操作性强、实用性强，使各类隐患能够及时得到排查、认定和整改。5、 明确部门和人员对矿井隐患整改过程和危险源辨识进行全方位、全过程监控。6、 是否制定并实施宣贯七条规定的工作方案；是否结合本地实际制定了七条规定的实施细则，并将七条规定细化列表等。7、 矿井生产布局情况。采掘工作面数量、开采顺序以及采煤方法工艺、支护方式是否符合规定；是否存在超能力生产、超层越界开采等行为。8、 矿井通风系统情况。通风系统是否合理、完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；采掘作业地点风量、风速是否符合要求；局部通风管理是否符合规定，是否严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”且自动切换的规定。9、 瓦斯治理情况。安全监控系统的安装和使用是否符合规定。10、 矿井防灭火情况。是否按规定鉴定煤层自然发火等级，是否按规定采取了综合防灭火措施。11、 水害防治情况。防治水制度及机构人员配备是否齐全；矿井及周边老空积水是否查清；井田内废弃井筒是否治理；探放水是否落实“三专”制度；雨季“三防”措施是否落实；是否制定水害应急救援预案并组织演练。12、 冲击地压情况。是否按规定判明矿井有无冲击地压危险；是否合理安排生产布局与开采强度，并采取有针对性的烦烦烦措施。13、 机电设备管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠；矿井供电是否安全可靠，提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准，是否按规定淘汰国家明令禁止使用的设备；是否按规定建设矿井安全避险“六大系统”。14、 隐患排查治理情况。隐患排查治理制度是否完善并严格落实；对排查出的隐患是否按照等级进行登记上报；重大隐患治理的责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”是否到位。15、 应急管理制度。是否按规定建立救护队或签订救护协议；应急救援物资设备、设备配备是否符合规定；是否制定应急救援预案并按规定进行培训演练。16、 安全培训教育情况。是否按规定配备工程技术人员；是否按规定进行全员培训教育；煤矿矿长及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗。五、活动具体安排 1.2013年8月30日- 9月1日（自查自纠阶段）2.2013年9月 2 日- 9月15日（隐患整改阶段）3.2013年9月15日- 9月20日（检查验收阶段）第一阶段：（8月218月24日）要按照 隐患排查治理“回头看”活动方案确立各项工作内容和工作要求，全矿井、多角度开展自查自纠工作，以总经理为首，各副职矿长、各部室管理人员参加，对矿井井上、下进行全面排查，并将排查出问题按“五定”原则落实到人。第二阶段：（8月25日9月10日）各部门要对隐患排查治理“回头看”活动自查自纠阶段查出的问题，按照“五定”原则制定的专项措施积极整改到位，进一步完善提高。第三阶段：（9月11日9月20日）再进行一次全面排查和重点抽查，防治出现纰漏。 六、工作要求 （一）加强领导，高度重视。各安全生产部门要充分认识隐患排查治理“回头看”活动是确保矿井安全生产形势持续稳定的重要措施，制定工作方案，落实工作责任，狠抓工作落实，确保活动取得实效。（二） 全员参与，扎实推进。矿井要发动全员查找身边的安全生产隐患，拉起一张从主要负责人到每个一线员工的横向到边、纵向到底、不留死角的安全隐患排查治理网格。积极推行隐患责任倒查机制，切实做到“四个确保”（即：确保已排查隐患全部按期整改到位，确保不出现重复隐患，确保不出现重大安全隐患，确保隐患大幅减少）。（三） 持之以恒，力求实效。矿井应以此活动为契机，将隐患排查治理真正作为一项经常性、日常性的工作，加大隐患排查治理力度，有效落实安全生产责任。 北京三鑫（新密）煤业有限公司 2013年8月29日