雨雪冰冻灾害事故应急预案 1总则 1.1 编制目的建立健全本公司雨雪冰冻灾害及断电突发事故应急机制，提高应对涉及公共危机的突发事故的能力，迅速、有序地组织开展抢险救灾工作，最大限度地降低和减少突发雨雪冰冻事故造成的人身伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、贵州省安全生产条例、国家突发公共事件总体应急预案和国家突发环境事故应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）及相关的法律、行政法规，结合本单位实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于*雨雪凝冻事故预防及抢险救灾。1.4 应急工作原则在抗凝冻工作中坚持预防为主、防抗结合、统一领导、快速响应的原则。1.5预案体系合成氨公司应急预案由综合预案、专项预案及现场处置方案组成，本预案属抗雨雪凝冻专项预案，当因雨雪凝冻导致发生重大事故时立即与综合预案衔接。2危险分析2.1 危害辨识与风险评价2.1.1 存在的危险源合成氨生产过程具有高温、高压及连续性的特点，工艺介质及产品具有易燃、易爆、有毒有害的特性，构成诸多危险因素。这些危险因素一旦发生雨雪冰冻灾害、断电事故时，有可能对公司内部及周边社会环境、公众造成危害。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）及相关标准，将以下装置或部位定为公司级重大危险源：氨站液氨球罐、甲醇罐、气柜（10000方和20000方各一个）、三气锅炉、合成液氨中间槽及冰机缓冲槽、变换系统、醇烃化及合成系统、输氨管线。2.1.2危害形式重大危险源发生雨雪冰冻灾害及紧急断电事故的危害主要表现为：设备、管道、阀门冻裂破损和负压吸入空气造成着火、爆炸及氨、甲醇、一氧化碳泄漏导致人员中毒及环境污染。2.2 可能发生事故类型、影响范围2.2.1 液氨储罐液氨储罐有可能发生事故的类型为：泄漏、着火、爆炸。无论是发生泄漏、着火或爆炸事故，势必会造成大量液氨外泄，液氨在空气中立即气化为气氨，导致人员中毒、窒息。其影响范围以事故点为中心向外辐射逐渐减弱，以泄漏点为中心200米半径以内为最危险区域， 200米1000米半径以内为较危险区域。2.2.2 甲醇储罐甲醇储罐有可能发生事故的类型为：泄漏、着火。其影响范围以事故点为中心的20米半径以内为最危险区域，20米100米半径以内为较危险区域。2.2.3 煤气柜煤气柜有可能发生事故的类型为：着火、爆炸、煤气外泄导致人员中毒。无论是发生着火、爆炸或泄漏事故，都会导致大量煤气外泄。外泄煤气与空气混合易发生爆炸，并导致人员一氧化碳中毒、窒息。外泄煤气与空气混合，受到空气稀释，其在空气中的浓度以泄漏点为中心向外逐渐减弱，以50米半径区域为最危险区域， 50米100米半径区域为较危险区域。2.2.4 三气锅炉三气锅炉有可能发生事故的类型为：爆炸、着火。当发生爆炸时，有可能造成构、建筑物倒塌，导致人员伤亡，其影响范围约100米范围内。2.2.5 合成液氨中间槽及冰机缓冲槽合成氨公司冷冻工序共有2台液氨贮槽及1台液氨中间槽，该区域可能发生事故的类型为：泄漏、着火、爆炸。无论是发生泄漏、着火或爆炸事故，势必会造成大量液氨外泄，液氨在空气中立即气化为气氨，导致人员中毒、窒息。其影响范围以事故点为中心向外辐射逐渐减弱，以泄漏点为中心200米半径以内为最危险区域， 200米500米半径以内为较危险区域。2.2.6变换系统变换系统可能发生爆炸、着火事故。当发生事故时，有可能导致设备毁损、人员伤亡。受影响范围约50米。2.2.7 合成及醇烃化系统合成及醇烃化系统属高压设备系统，其运行介质为氢、氮及含氨气体或氨气，有可能发生事故的类型为爆炸、着火、氨外泄。当发生爆炸事故时，可摧毁合成车间厂房造成人员伤亡，其影响范围约100米。2.2.8 输氨管线液氨管线的作用是将液、气氨输送到大水工业园区。冰雪凝冻等自然灾害有可能导致液氨管线发生断裂或突发灾害造成破损，管内液氨逸散，造成环境污染。当发生事故造成泄漏时，其影响范围以事故点为中心的1000米范围内。3 组织机构及职责3.1组织机构（见组织机构示意图）贵州开磷息烽合成氨有限责任公司抗凝冻组织机构示意图应急指挥部应急总指挥长应急副总指挥领导小组中控部技术部设备部工会采购部管理部监察部公司办政工部调度室应急管理办公室制安公司电仪制安公司维修水处理二车间水处理一车间合成二车间合成一车间净化二车间净化一车间造气二车间原料车间造气一车间3.2职责3.2.1指挥部职责总指挥：3.2.1.1全面负责指挥工作；3.2.1.2分析紧急状态和确定相应报警级别，对凝冻程度作出相应指令；3.2.1.3负责对外报告情况，根据情况与外进行联络，决定是否请求外部给予支援；3.2.1.4第一副总指挥：3.2.1.4.1协助总指挥负责雨雪凝冻自然灾害的应急救灾指挥工作，并随时向总指挥汇报情况；3.2.1.4.2所有事故现场操作的指挥和协调，以及资源调配。3.2.1.5第二副总指挥：3.2.1.5.1负责对雨雪凝冻救灾工作提供技术指导，并根据实际情况制定临时方案；3.2.1.5.2向总指挥提出应采取减缓事故后果行动的对策和建议；3.2.1.5.3负责事故现场评估。3.2.2领导小组职责3.2.2.1中控部职责：3.2.2.1.1负责抗凝冻应急物资汇总计划，并确保有效；3.2.2.1.2负责公司抗凝冻预案的制定、修订，督促各车间专项预案的制定、修订；3.2.2.1.3检查、督促各车间凝冻期做好防止重大事故发生预防措施和事故应急救援的各项准备工作。3.2.2.2技术部职责3.2.2.2.1落实应急指挥部的指示；3.2.2.2.2向应急指挥部提交抢修方案； 3.2.2.2.3根据事故现场提供的资料，提交事故处置所需物资清单；3.2.2.2.4为事故处置队伍提供原始设计文件、图纸；3.2.2.2.5组织人员到事故现场分析处理疑难问题。3.2.2.3设备动力部职责3.2.2.4工会职责：负责做好抗凝冻期间的后勤服务工作。3.2.2.5采购部职责：负责抢险、救灾物资的准备、供应工作。3.2.2.6管理部职责：负责协调外部资源如监时工、及其它特殊物资。3.2.2.7监察部职责：监督、检查抗凝冻期间各级管理干部到达情况，以及抢险、救援工作的情况。3.2.2.8公司办职责：3.2.2.8.1负责公司内通讯设备的保障；3.2.2.8.2负责事故状态下救护车辆的调配；3.2.2.8.3负责与医疗机构的联络工作；3.2.2.8.4负责收集天气信息，及时向各车间、部门通报天气变化情况。3.2.2.9政工部职责：3.2.2.9.1跟踪报道抗凝冻工作进展情况，对抢险过程进行资料收集；3.2.2.9.2在有新闻媒体介入时，做好接待、配合报道工作；3.2.2.9.3为事故调查人员提供事故现场图片、文字资料。3.2.2.10调度室职责3.2.2.10.1负责凝冻前各片区工艺管线的防冻措施落实情况的检查，并向公司生产副总汇报；3.2.2.10.2抗凝冻期间，第一副总指挥到达指挥中心之前，行使其指挥职责，指挥事故救援行动；3.2.2.10.3 指挥生产系统在发生断电情况状态下安全停运，并采取措施避免发生事故；3.2.2.10.4如发生全厂断电后，负责检查各设备、管线、阀门的防冻落实情况，指导车间对设备、管线进行排水，确保安全停运。3.2.3各车间职责3.2.3.1负责本单位事故抗凝冻队伍的组建，预案的编制、演练；3.2.3.2负责本单位防冻保温措施制定及装置防冻保温措施落实；3.2.3.3负责本单位在灾害条件下对装置的保护方案制定及组织实施，确保万无一失；3.2.3.4负责事故状态下及时报警、处置、控制。3.2.4制安公司维修车间职责3.2.4.1负责配合各车间进行防冻保温、抗凝冻救灾工作；3.2.4.2配合车间做好凝冻期间抢修工作，如拆卸设备管线、排污管、接临时蒸汽管等工作；3.2.4.3全力配合各车间做好灾后检修恢复生产工作。3.2.3制安公司仪电二车间职责3.2.3.1负责本公司各仪表管线的防冻保温工作；3.2.3.2负责断电、限电协调工作，并作好与供电部门的配合；3.2.3.3负责着好断电、限电的应急准备，确保各应急备用电源处于完好状态。4 预防与预警 4.1 防冻保温要求 4.1.1公司办随时与息烽县气象局联系，获取最新天气信息；及时与供电部门沟通，掌握供电情况，以便采取紧急措施；4.1.2各车间及时落实调会议关于防冻、抗凝冻的精神，对输送水的管线提前作好防冻保温工作，对停送蒸汽的蒸汽管线必须将内部积水排尽，在与在运设备管线隔绝的情况下将各导淋阀打开；4.1.3调度室随时对生产工艺进行监控，当温度低于0时对重点设备管线、停运设备、管线进行监控，对停运设备管线如水冷器、停运锅炉等要及时安排车间将内部积水排尽，以免结冰导致设备管线爆裂；4.1.4氨站要随时关注天气变化，随时掌握输氨管线周边情况；4.1.5各车间必须按照属地管理原则对所属界区的消防管网进行随时监控，接到气温下降及容易凝冻时将消防水适当开启，让水长流，任何情况下必须保证消防水处于被用状态，尤其是合成、氨站、输氨管线等片区的消防水，由于低温天气法兰垫子容易脆裂导致发生氨泄漏事故。4.2预警行动4.2.1当气温接近0时，各车间应在专用巡检路线路面上尤其是爬梯上撒工业盐进行防冻；4.2.2如果地上严重接冰，应立即启动本预案，组织抗凝冻工作队伍进行铲冰块，作好作业场所的防滑措施；4.2.3山上温度比生产场所相对过低，当输氨管线周边结冰时，输氨管线巡检人员要及时向车间、公司领导汇报，及时组织工作队伍对管线及周边冰块铲除，同时注意个人安全防护措施；4.2.4当限电时调度室及时与车间沟通，作好所停设备的监控；4.2.5当断电时制安公司应立即启动断电应急预案，启用备用电源，短时间内保证防冻工作顺利进行；4.2.6如严重凝冻，由公司总指挥统一发布命令，启动预案，组织抗灾；4.2.7如因低温天气导致氨管线法兰联接处垫子脆裂发生严重氨泄漏，则立即启动公司综合预案进行处置。4.3 信息报告与处置4.3.1调度室为各种信息处理与发布的机构，接到上级领导命令后应及时发布，各车间上报的信息应及时与相关领导和部门沟通，以便作好防冻救灾工作。4.3.2调度室24小时值守电话：5 应急响应 5.5.1 响应分级 本预案响应分三级，一级响应为发生一般凝冻，只造成一般路面滑，未对设备管道造成威胁，由班组自行组织处置；二级响应为较为严重凝冻，造成设备管道爆裂，但未造成安全事故也没有威胁安全生产，由车间组织处置；三级响应为严重凝冻，造成生产系统瘫痪，甚至造成安全事故，此情况所在车间应立即报告总指挥、副总指挥启动本预案。5.5.2 响应程序 凝冻危险源发生事故现场人员紧急处理事故有扩大趋势处理完成应急指挥部办公室报告总指挥宣布进入紧急状态6 信息发布 公司政工部为信息发布权威部门，任何单位和个人不得随意发布信息，且政工部发布信