集团发展惠民生 优质均衡阔步行“潍坊外国语教育集团”组建方案潍坊外国语学校为深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要 、 潍坊市人民政府关于进一步深化办学体制改革加快民办教育 发展的意见和市教育局相关文件精神，推进办学体制改革， 扩大优质教育资源，加快全域潍城开发，进一步打造“教育品 牌区、潍坊宜学城” 。经调研论证，拟由潍坊外国语学校牵头， 潍州外国语学校、福安小学、全国根基教育培训中心参加，组 建潍坊外国语教育集团。特制定组建方案如下：一、组建意义与办学目标（一）组建教育集团的意义1、组建教育集团是新形势下推进教育又好又快发展的现 实需要。 当前，“四个潍坊”建设引领全市步入高水平发展新 时期，“一五五三”决策部署和“一河两城五组团”发展布局， 推动潍城迈上跨越发展新起点。我市教育事业以规划纲要 为统领，已明确提出依靠品牌输出、集团发展、城乡一体、学 区管理、教育联盟等形式，大力推动基础教育跨越式发展。昌 乐、坊子等县区已先后成立教育集团，教育竞争将进一步拓展 和升级。面对新形势，潍坊外国语学校走名校集团化道路既是 突破自身瓶颈的应势之策，也是市教育局对潍城教育发展的新 要求和新期待。2、组建教育集团是人民群众享受优质教育资源的迫切需 求。 当前人民群众对优质教育的迫切需求日益增长，选择优质 学校，希望孩子接受好的教育，愿望愈加强烈。通过名校集团 化途径优化教育资源配置、 让人民群众享受更多优质教育资源， 不仅高度契合 规划纲要“优质教育资源总量不断扩大， 人民 群众接受高质量教育的需求得到更大满足”的宗旨，也是认真 落实区委区政府“加快民生事业改善提升，努力让群众享受到 优质的教育服务”要求的创新措施。3、组建教育集团是潍坊外国语学校健康持续发展的必然 要求。十年科学发展， 潍坊外国语学校以丰厚深刻的文化内涵、 始终领先的教学质量和个性鲜明的品牌特色赢得了家长和社会 的广泛认可。 当前学校已达到 3500 名学生的最大规模容量， 不 足 60 亩的地理空间制约着学校规模拓展； 同时潍州分校招生在 即，圣基分校也将于 8 月份完工。通过组建 “教育集团”，不仅 能够进一步激发学校内生动力，释放学校品牌势能，保证学校 持续发展，也能提高集团成员之间的平衡协调和应变能力，实 现共享、共赢、共荣。（二）集团办学目标教育集团办学变革的核心价值是教育资源有效重组， 教育集团办学的目标指向是发挥名校资源优 势， 切实推进教育均 衡 发展。 潍坊外国语教育集团的办学目标和发展定位是：1、充分发挥潍坊外国语学校十年累积的品牌优势，依托政府政策支 持，在未大幅增加经费投入的前提下，实现组团发展、管理创 新和资源共享； 2、建设全市设施最先进、理念最超前、质量 最过硬、特色最鲜明、学生最愉悦、家长最放心的高端精品现 代化学校集团，成为白浪河西岸乃至全市全新教育品牌，实现 优质教育资源最大化，最大限度地满足人民群众对优质教育资 源的迫切需求； 3、充分发挥名校集团带动作用，进一步提升 潍城教育的整体实力， 为加快全域潍城开发步伐、 强力打造“教 育品牌区、潍坊宜学城”做出应有的贡献。二、管理体制与运行模式（一）管理体制1、潍坊外国语教育集团是一个学校联盟组织。即非企业法人、非事业法人、非社团法人的教育教学业务组织。由潍坊 外国语学校牵头发起成立， 以集团方式形成 “名校 +新校”、“名 校带新校”的新格局。其成员单位为潍坊外国语学校、潍州外 国语学校、潍城区福安小学及全国根基教育培训中心（现设于 潍坊外国语学校校内） ，各成员单位有独立的产权、法人。2、集团实行成员理事会制。 理事会作为集团最高权力机 构，设理事长 1 名，由发起成立教育集团的学校校长担任；【MeiWei81-优质实用版文档】设理事若干名，由各理事单位相关负责人担任；理事会下设 秘书处，秘书处为集团管理常设执行机构；集团根据需要聘 任名誉理事长和专家顾问若干名。理事会根据需要不定期召 开工作会议，须有三分之二以上理事出席。理事会实行民主 集中制，决定重大问题需三分之二以上理事同意。理事会主 要职责是制定或修改集团办学章程，提出改革思路，即管理创 新、师资建设、资源共享、管理输出等。具体有：制定实施集 团发展规划与年度工作方案；设置内部机构和制定内部管理制 度；审议通过理事提出的方案；审核和接受新的成员单位及罢 免、增补理事；审议和决定集团的其他重大事项等。3. 集团成员的权利和义务。集团成员享有的权利：集团各 成员地位一律平等，有参与集团重大问题决策的权利；发展中遇到困难，有请求协调支援的权利；集团成员有优先享受信息 交流、业务咨询、成果转让的权利；加入集团自愿，退出集团 自由。集团成员必须履行的义务：依法办学，不断提高教育教 学质量；承认集团章程，参加理事会议及集团组织的各种活动； 集团成员单位间应加强交流沟通、团结协作，自觉维护集团信 誉；未经理事会许可，不得以集团名义及其他成员名义开展活 动或从事违规违法业务。4、 集团运作实行四大机制。一是共享制。集团成员校共 享名校品牌和各成员校教育资源。二是章程制。通过制定 集团章程，对集团与各成员校的责、权、利进行规约，明确 集团的办学理念、发展目标、管理体制。三是议事制。在章程约定的条件下，教育集团定期对包括发展战略在内的重大事项进 行商议，讨论制订阶段性工作重点和框架性实施方案，据此促进各成员校办学理念和管理模式的对接。四是督导制。集团制订统 一的质量标准和考核方式， 对各成员校实施有组织、有计划、有 目的评估和督查。（二）管理模式 建立由理事会、执行系统、考核评价系统、督导评估系统 组成的管理体系，简称“一会三系统”（参见下图）。该系统根据规模发展的需要， 将教学科研与教师培训合并、 团队工作与学生管理合并，同时在集团层次上增设考核评估和 督导评估部门，以强化统一管理，减少机构设置；加强功能管 理，弱化行政管理。同时，凸显日常运作、考核、评价三大功 能的管理新模式。（三）管理措施 潍坊外国语教育集团成立后将通过“十个统一规范”促进 发展：统一价值引领，夯实团队思想基础； 统一决策部署，确保宏观调控到位； 统一招生管理，避免集团招生失衡； 统一师资配置，保证集团人力均衡； 统一教学管理，确保各校教学质量； 统一科研培训，加快成果孵化进程； 统一学生要求，培育学生潍外气质； 统一考核评价，激发队伍内生动力； 统一品牌标识，强化集团文化宣传； 统一网络支持，实现集团信息共享。1. 培育核心价值，缔结精神文化共同体。 强化价值引领， 推广学习为明天准备民族素质等精神文化读本。创建共同 愿景，制订本单位学校发展三年规划 ，实现集团发展目标、 学校发展目标与教师专业成长目标的同频共振。 定期团队培训， 邀请专家对教师队伍进行团队训练。2. 加快制度创新，打造组织管理共同体。 落实 12 项育人 制度，使其成为教师实施素质教育的自觉行动，成为学校转变 发展方式的重要路径。建立教师流动机制，对集团内各校中层 干部和教师统一协调搭配，成员学校每年出一名中层干部相互 挂职，科任教师实行“一对一”交流搭配，即成员学校选派各 自的优势学科 1至 2名骨干教师，到本学科较弱的学校任教， 各校的弱势学科派 1至 2 名一般教师到本学科较强的学校任教。 建立联动考核机制，建立集团内部通报制度，统一师德评价， 重视绩效倾斜，突出重点岗位。3. 打磨生态课堂，形成教学质量共同体。 引领教学价值， 通过深入学习推着课堂转轨 、生态课堂 345 模式解读 与案例及精选新课程相关理论文本，统一教学价值引领。推 出名师名课，促使课堂教学改革由模式化向个性化转型，三年 内力争推出有全国影响的名师 12 名，在省内有影响的名师 2 3 名，潍坊市有影响的名师 6-10 名。保证教学质量，由集团 教学研究所建立潍坊外国语教育集团生态课堂教学评价标 准，统一教学过程检测。4. 推广时尚英语，缔造特色项目共同体。 推广时尚英语教 学模式，为英语课堂注入生活要素，扩大教学容量，提高课堂 效能。同步时尚英语品牌活动，每年五一前后统一举办时尚英 语节活动，每年暑假举办“国际语言村”活动，发挥“首批山 东省教育国际交流与合作基地”的平台作用，加强国际交流， 拓展学生视野。统一时尚英语教学评价，由集团教学研究所建 立英语教学质量检测标准，并落实时尚英语评价手册 。5. 推进根基教育，建成品格学校共同体。 同步根基课程管 理，以根基儿童品格为主要教材，每月拿出一节班会课、 一节根基课程共两个课时，由班主任实施教学，同时形成各学 科根基品格培养目标。同步品格榜样评选，发挥品格榜样的激 励作用， 培养大面积 “品格少年” 。同步品格活动开展，成员学 校共同开展每月一品格活动，同步开展争创品格学校活动；以 行为养成为着力点，确保全体学生 50 项共性行为保底过关。6. 共享科研成果，建设创新发展共同体。 在集团教学研究 所指导下，为教师搭建专业发展的平台创新工作室，努力 将其建设成为课改资源的生成站、先进成果的推广站、专业发 展的加油站和优秀教师的培养站。建立科研交流机制，试行课 题招标模式，各成员校课题小组协同科研攻关。成员学校定期 组织集团科研论坛等活动， 共享科研创新成果； 每学年出版 潍 坊外国语教育集团年度科研成果集萃 ，汇集教师教学智慧， 促 进科研成果共享。7. 同步信息技术，建立知识管理共同体。 建立教师知识地 图，更好地服务集团人力资源开发，便于集团组织管理决策。 建立集团教学知识库， 由集团秘书处、 研究所及时留存、 整理、 积累集团发展文本资料、人事资料等各种信息。各成员学校重 点以教研组为单位集成教师力量建立本学科知识库。集团升级 内部网络信息管理系统，推进数字化校园建设，为集团发展提 供信息技术支持。8. 升级家长学校，创建家校合作共同体。 规范开展家长委 员会相关工作，加强学校与家庭、社区联系，发挥广大家长的 聪明才智和教育热情；拓展家长学校服务功能，针对不同层面 的家长群体的具体需求开发相应家长学校课程；以根基教育实 施为纽带，开展品格家庭评选活动，搭建家校合作共同体。9. 统筹内外资源，形成公关管理共同体。 引入学校视觉识 别系统（VIS）,将学校形象具体到切实的视觉符号，加快潍坊 外国语教育集团品牌形象的传播速度。 着眼“六种精神” （敬业 精神、 合作精神、 刻苦精神、 创新精神、 进取精神、 师表精神） ， 塑造精神焕发、敬业创新的潍外教职工形象。结合根基教育开 展，塑造知荣明耻、 文雅大气的潍外学生形象。 围绕生态课堂、 时尚英语、根基教育三大集团品牌要素，集中打造集团品牌特 色。10. 提升服务水平，构建后勤保障共同体。 落实校园安 全标准统一安全管理要求，重点突出十大区域、时段安全防 控， 健全并推广四大安全机制： “条块结合、 一岗双责” 的安全 管理机制， “突出三防、强化联动”的安全保障机制， “立体渗 透、知行合一”的安全教育机制， “信息畅通、定期通报”的安 全预警机制。加快后勤管理的社会化改革进程，时机成熟时成 立集团服务公司，对餐厅、班车、公寓、后勤等逐步实行购买 服务。三、实施步骤与推进过程（一）准备阶段： （ 20XX.10-20XX.2 ）1、成立集团筹备工作领导小组；2、组织学习 民办教育促进法 、潍坊市深化中小学办学 体制改革加快城区基础教育高起点、高质量、高水平发展等 有关法律、法规、政策文件和经验报告；3、外出考察杭州求是教育集团、 昌乐二中教育集团、 坊子 北海教育集团等经验做法；4、在充分调研论证基础上出台 潍坊外国语教育集团组建 方案和潍坊外国语教育集团章程 ，对集团的名称、性质、 宗旨、准则、功能目标、工作任务、