证书编号：国环评证甲字第2603号海口港马村港区三期散货码头工程环境影响报告书（简写本）建设单位:海南港航控股有限公司评价单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司二一四年十二月目 录1 建设项目概况11.1 工程地理位置11.2 项目背景11.3 工程建设方案11.4 与法律法规、政策、规划和规划环评相符性12 建设项目周围环境现状132.1 建设项目所在地的环境现状132.2 评价等级152.3 评价范围153 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果193.1 建设项目污染源分析193.2 环境保护目标313.3 环境影响预测及评价结论323.4 环境保护措施373.5 环境风险预测分析及风险防范措施、应急预案373.6 建设项目对环境影响的经济损益分析413.7 环境管理与监测计划424 公众参与454.1 调查范围及调查对象454.2 调查内容454.3 公众参与实施情况454.4 调查统计结果474.5 公众意见反馈和采纳495 环境影响评价结论516 联系方式526.1 建设单位联系方式526.2 评价单位联系方式521 建设项目概况1.1 工程地理位置海口港位于海南省北部，琼州海峡南岸岸线上，与雷州半岛隔海相望。海口港共有秀英港区、海甸港区、新海港区、马村港区四大港区，其中马村港区位于海口市以西澄迈湾湾顶的马村镇花场湾海域，属海南省澄迈县境地，东距海口市约32km。港址位于华能海口电厂与新兴港码头之间，地理坐标为19o5730N,110o0118E。马村港区至广州约335nmile，至湛江约94nmile，至香港约317nmile。至越南海防港约220nmile，新加坡约1300nmile。工程地理位置见图1-1。拟建码头图1-1 工程地理位置图1.2 项目背景海口港目前主要有秀英港区、马村港区、新海港区共三个港区，分布在海口湾和澄迈湾的岸线上。，2011年海口港完成货物吞吐量6548.5万t，比上年增长14.9%，其中滚装汽车154.8万辆，旅客1266万人次。按照海口港总体规划，马村港区未来的发展将以散杂货、集装箱为主，其中集装箱将完全由马村港区扩建工程（位于现中海油马村基地码头以西）来承担，散杂货将由马村港区扩建工程以及新兴港码头至华能电厂专用煤码头之间的岸线来承担。海南建设国际旅游岛以来，海南省经济持续快速发展，海口市城市交通压力日渐加大，秀英港与海口市港城矛盾（交通堵塞问题）也日益突出。为改善城市环境，促进海口市城市发展和海南省经济的长远发展，并为海口港未来可持续发展创造条件，市政府及海口港拟加快秀英港的搬迁工作。根据秀英港搬迁任务，秀英港的所有货物运输计划在2016 年底全部搬迁至马村港区，散杂货和集装箱分别由马村港区扩建三期工程、扩建四期工程承担。其中位于二期工程南侧的三期工程拟建设2个2万吨级通用散杂货泊位，5个5000吨级通用散杂货泊位，以及工作船泊位；岸线总长1313.84m，其中生产线泊位岸线1060m，工作船泊位岸线253.84m，港区陆域总面积为27.45万m2，年设计吞吐量280万t。根据生产安排，三期工程以杂货装卸为主，而部分带粉尘污染的货物（包括煤炭、金属矿石、矿建、水泥、非金属矿等）由马村港区三期散货码头工程（原项目名称为“马村港区散货码头扩建工程”，下同）承担。马村港区三期散货码头工程位于新兴港码头和华能海口电厂专用煤码头之间，该相邻两个码头均是以煤炭装卸运输为主的散货码头。马村港区三期散货码头工程的选址和定位一方面可以减少马村港区扩建二期、三期码头少运输或不运输污染货种，实现“干净生产”，另一方面可形成更加细化、专业化的作业码头，有利于提高码头装卸效率。为此，海南港航控股有限公司根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例的有关规定，委托中交第二航务工程勘察设计院有限公司开展本工程项目的海洋环境影响评价修编工作。报告书编制期间，工程方案进行多次优化调整，项目名称由“海口港马村港区散货码头扩建工程”变更为“海口港马村中心港区散货码头工程”、“海口港马村港区新兴港码头扩建工程”、“马村港区散货码头扩建工程”和“马村港区扩建三期起步工程”，最后定名为“海口港马村港区三期散货码头工程”。同时考虑到港船舶大型化的现状和趋势，设计船型提升为3.5万吨级散货船。2013年9月27日，海南省国土资源环境厅在海口市主持召开海口港马村港区扩建三期起步工程环境影响报告书审查会议，并形成了专家评审意见（见附件九）。根据专家评审意见以及设计船型的变更，中交第二航务工程勘察设计院有限公司对报告书进行了修改和完善，编制完成了海口港马村港区三期散货码头工程环境影响报告书（报批稿）。1.3 工程建设方案1.3.1 建设规模及主要技术经济指标1.3.1.1 建设规模根据吞吐量、船型预测及马村港区内岸线和自然条件等，本扩建工程建设规模为：本工程建设1个3.5万吨级通用散货泊位，年货物吞吐量为185万t。建设相应的堆场、道路等生产、辅助生产建筑，配备相应的装卸、运输机械设备和供水、供电等设施。1.3.1.2 主要工程量和技术经济指标工程主要工程量和技术经济指标见表1-1。表1-1 主要技术经济指标序号项目单位数量备注方案一方案二1码头岸线m2482482护岸长度m533.6533.63陆域总面积万m210.409.304码头前方临时堆场m2769576955堆场m237390345775.1煤炭堆场m21111195635.2金属矿石堆场m2410628415.3矿建堆场m211096110965.4水泥堆场m2623562355.5非金属矿堆场m2484248426道路m23892538925含绿化面积7辅建区m219990118038水域疏浚万m3130.3130.3含超宽超深量9综合楼（侯工楼、食堂）m22500250010机修间/工具库m21296129611污水处理站m236+水池（36+200）36+水池（36+200）12给水调节站m2160+水池（2140）160+水池（2140）13变电所m230030014地磅房m2353515大门m221021016围墙m77077017港区定员人16016018投资估算万元44511.0744277.251.3.2 承运货种及吞吐量预测1.3.2.1 吞吐量预测马村港散货码头扩建工程吞吐量安排如下：表1-2 拟建码头分货种预测结果 单位：万t货种马村扩建三期安排备注合计出口进口小计小计1.煤炭50502.金属矿石301515鈦矿，调节剂等3.矿建1515砂石料等4.水泥4040袋装5.非金属矿501535石英砂、磷矿等合计185301551.3.2.2 设计代表船型根据到港船型现状和发展趋势分析，本工程设计船型为3.5万吨级散货船，到港船型尺度见表1-3。表1-3 设计代表船型尺度表 单位：m类型载重吨(t)船型主尺度(m)备注总长型宽型深满载吃水散货船3500019030.515.811.2设计船型2000016425.013.59.8兼顾船型1000013520.511.48.5500011518.89.07.020007814.36.25.0杂货船2000016625.214.110.1设计船型1000014622.013.18.7500012418.410.37.4兼顾船型300010816.07.85.920008613.57.04.910008512.37.04.31.3.3 总平面布置2.4.3.1 总平面布置方案一 水域布置泊位长度248m，可满足1 艘3.5 万吨级散货船靠泊。码头设计顶高程为7.0m。码头前沿停泊水域宽60.8m，设计底高程为-12.8m。回旋水域布置在码头前方，设计底高程-11.4m，回旋圆直径380m。 陆域布置 港内道路的布置码头前沿作业地带宽43.5m，不同的堆场周围均布设道路，道路宽度15m。 码头作业区主要建、构筑物的布置方案一考虑征地2.06万，陆域总面积10.4万。码头前沿高程7.0m。码头前方临时堆场布置在堆场最前方（码头装卸机械区后方），面积7695m2。后方堆场从西往东依次布置水泥、矿建、煤炭、非金属矿、金属矿堆场，面积分别为6235m2、11096 m2、11111m2、4842 m2、4106 m2。辅建区布置在港区的后方及征地范围，辅建区里设置综合办公楼（含候工楼及食堂）、维修车间及工具库、供水加压站、污水处理站、机修场地等，在进出港道路的中部设置地磅房及门卫。 护岸布置码头前沿两侧为水域，需做护岸，护岸总长533.6m，采用抛石斜坡式护岸；其中，东护岸长150.2m，为斜坡式结构。为保证本工程护岸和电厂远期规划取水口的足够的安全距离，西护岸分成两段，靠近取水口的54.3m 护岸采用直立式，靠内侧的329.1m护岸采用斜坡式。2.4.3.2 总平面布置方案二 水域布置方案二水域布置同方案一。 陆域布置陆域面积小于方案一，陆域布置基本同方案一，和方案一不同的是，方案二只考虑对进出港道路征地，辅建区布置在港区后方。1.3.4 装卸工艺1.3.4.1 装卸工艺方案设计本工程装卸主要货种包括煤炭、非金属矿石、金属矿石、矿建、水泥等。货物先在库场堆存，然后疏运出港。陆上与港外的集疏运联系主要通过汽车。码头前沿作业均采用门座式起重机（以下简称门机）作业，煤炭、矿石及矿建等采用门机配抓斗作业，同时配备推耙机辅以清仓作业；水泥（件杂）作业时直接利用门机吊钩。散货堆场堆高利用移动式皮带机辅以推土机和移动漏斗，装车及堆垛作业利用装载机。水泥（件杂）堆场作业采用轮胎式起重机、叉车等常用设备。散货水平运输采用自卸汽车或移动皮带机；水泥（件杂）水平运输采用叉车、牵引车拖平板车常规成熟的工艺方式。