静宁县恒达有限责任公司原料分公司有限空间作业安全应急预案（2014版）静宁县恒达有限责任公司原料分公司目 录1、编制目的说明- 1 -2、编制依据- 1 -3、单位概况- 1 -4、适用范围和定义- 4 -5、有限空间作业安全技术要求- 4 -6、有限空间作业安全管理要求- 5 -7、预防与预警- 7 -8、应急响应- 9 -9、信息发布- 11 -10、后期处置- 11 -11、保障措施- 12 -12、培训与演练- 12 -13、奖励与责任追究- 13 - 21、编制目的说明根据公司生产实际，造纸企业多次出现地下浆池等狭小空间工作时出现人员中毒死亡事件的发生。为确保工作人员的身命安全和身体健康，特编制有限空间应急措施与办法。2、编制依据为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的身命安全，根据中华人民共和国安全生产法、甘肃省安全生产条例等法律法规和有关标准，结合本企业的实际情况编制本办法。3、单位概况 企业名称：静宁县恒达有限责任公司原料分公司 企业性质：有限责任法人代表：杜少辉企业代码：X2415239-1企业地址：甘肃省静宁县威戎工业集中区邮政编码：743400企业经济性质：民营经济企业经济性质隶属关系：静宁县工业与信息化局静宁县恒达公司是一家集各种箱板纸、包装纸箱、果品包装材料生产经营以及金融业为一体的民营企业，总部设在甘肃省平凉市静宁县工业园区恒达路。 静宁县恒达公司原料分公司是静宁县恒达公司下属的分公司之一，地处静宁县威戎镇。主要产品有普通瓦楞纸、高强度瓦楞纸、普通箱板纸、木浆挂面箱板纸等，产品除满足总公司下属纸箱分公司的需要外，还销往国内西北、西南、华北、中南、华南地区以及国外市场。企业每天来往客商50人次左右。 目前，企业各类箱板纸年生产能力达到6万t/a。年产30万吨再生纸板扩建项目中的10万t/a生产线已建成投产，该项目中的14万t/a生产线已开工建设。建成投运后，生产能力将达到30万t/a，成为甘肃颇具规模和实力的废纸造纸企业。 分公司现有在册职工420人，其中管理、技术人员70名，具有本科以上学历或中、高级技术职称人员45人，占公司职工总数的12.5%。公司由领导层、管理职能部门、生产职能部门三级机构组成：领导层由总经理、副总经理等组成；管理职能部门由综合办公室、生产技术部、原料供应部、质检污水部组成；生产职能部门由主生产部门和辅助生产部门组成，其中主生产部门有4个制浆车间和6个抄造机组以及蛋托中试线等，辅助生产部门有锅炉车间、配电站、机修车间、污水处理场等，详见图3-1。总经理 1人副总经理 5人项目、基建安全、保卫、后勤综合办公室质检污水部生产技术部原料供应部机修车间锅炉车间配电站抄造1#、2#3#、4#5#、6#机组蛋托生产线制浆1#、2#、3#、4#车间污水处理厂质检室、化验室 3.1 企业总平面布置恒达原料分公司在威戎镇新华村静秦与静庄公路的三角交汇地带，占地58.8亩，该地块呈不规则梯形，上底在西北，下底在东南。厂区按功能大体可分为四个区域：a.中部靠西南向布置的是办公区、职工宿舍楼和食堂等，是与生产区相对隔离的类四合院；b.紧靠东北边侧从西北向东南依次布置有制浆1#车间、抄造1#、2#机组、抄造2#车间、蛋托中试生产线等；c.锅炉、配电、旧污水处理场等公用设施布置在中部西南向办公、生活区的东南面；d.西南向南部布置的是制浆3#车间和抄造3#、4#机组。公司目前的平面布置功能分区基本合理，办公生活区与生产区相对隔离，公用设施在办公、生活区和生产区的中部，水、电、汽供给相对便利。详见图2-2. 图2-2 恒达公司原料分公司平面布置图4、适用范围和定义4.1本公司生产区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位、班组适用于本办法。4.2有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。本公司涉及有限空间作业的主要有：制浆三车间、制浆四车间浆池。 5、有限空间作业安全技术要求5.1检测 实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合要求后，生产部重新进行审批并安排继续作业。实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ159）。有限空间作业危害因素检测时填写特殊部位气体检测记录（表AQ-C6-5），相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写特殊部位气体检测记录（表AQ-C6-5），由检测单位负责人审核并签字。5.2危害评估实施有限空间作业前，生产部根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素、GB12331有毒作业分级等标准进行。5.3防护设备和防护用品在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。呼吸防护用品的选择应符合GB18664呼吸防护用品的选择、使用与维护要求。缺氧条件下应符合GB8958缺氧危险作业安全规程要求。5.4应急救援装备工作单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。5.5其他技术措施进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的人取得联系，做预防性防护。6、有限空间作业安全管理要求6.1组织机构组 长： 贾成刚副组长： 马建宁 李虎林组 员： 杜宏杰 张华亭 卞东孟 李 举 聂彦红 方 凯 杜宏堂 温生明 王冠东 孙发海 赵 军 吕小兵 高贵明 王顺友 6.2职责组长职责：(a)公司经理是安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。(b)组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。副组长职责：（a）副组长是安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求。(b)保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。(c)提供应急救援保障，做好应急救援工作。(d)及时、如实报告生产安全事故。生产技术部职责：负责编制有限空间施工方案，制定消除、控制危害的措施，负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测，负责对现场责任工作人员进行技术交底。安全部职责：(a)负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训，全过程掌握作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未授权的人员进入。(b)应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；并及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。(C)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。(d)培训有记录，培训结束后记载培训的内容、日期等有关情况。作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。有限空间作业者职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。7、预防与预警 7.1、危险源监控对现场危险源的监控主要通过各主管部门及项目部安全管理员对现场施工进行监控，安全管理员对各生产队伍进行监督控制，对所施工作的危险源进行监督、控制。7.2、信息报告与处理 7.2.1、建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行处理。设立值班室，并保证24小时由管理人员值班；联系电话：白天（8:00-18:30）安全室管理部电话：0933-2581366；夜间及法定节假日昼夜联系人员见机关值班表。急救电话:120；火警电话：119；匪警1107.2.2、生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人单位值班室分公司生产安全事故应急救援组织指挥小组启动应急救援预案按职责分工进行救援。7.2.3、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态发展组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故公司应急救援组织领导小组成员下属各单位应急救援人员控制事态保护现场疏导人员组织抢救通道畅通车辆保证现场急救送往最佳医院报告事故简况了解事故及伤亡人员简况应急救援组织指挥小组公司事故调查组善后工作组