天汉化工有限公司管理制.度编号：QF/HG-Z02-33-2005版本号:A修改状态：1标题承包商管理制度编制审批日期10.05为选择合格的承包商和供应商（供方），对其实施全过程的检查、监督管理, 评价他们的质量、环境、安全表现，对供应商的产品和售后服务进行验证，确保 其符合本厂的质量、环境、安全管理要求，特制定本规定。本规定适用于本公司相关的承包商和供应商及相关方质量、环境、安全管理一、按照 谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门负责对施工单位进行资质 审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进 行确认，验证如下证件。1、验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）2、验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）3、验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）4、审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。二、工程主管部门和施工单位要按合同法的规定签定合同书，合同书中 必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：1、施工单位必须遵守国家和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生 产单位的安全监督管理。2、施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设 备以及必要的合乎标准的劳保器具。3、施工单位要根据国家法律、法规的要求，对施工作业人员进行安全教育 培训。4、施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位 审核。5、明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。三、人员安全教育1、凡进入公司的施工人员，施工前都必须接受入厂安全教育。2、对施工人员的入厂安全教育，由公司调度室负责组织进行。3、调度室负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺后， 双方签字。4、安全教育内容为：4.1、国家和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、 特殊危险部位及特殊要求等。4.2、与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事 项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。4.3、针对我公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业 安全要求等。5、安全教育时间不得少于 8 小时，经过书面考试合格， 受教育者本人签字。 施工单位负责填写外来施工人员统计表，调度室负责签发考试成绩。五、甲乙双方安全职责和义务1、甲方负责对施工单位人员进行入厂安全教育。2、甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求， 重点、关键部位应设专人监护， 并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全 条件，在施工过程中甲方有权查处、 制止其违章作业行为， 并根据有关规章制度 给予处罚。3、乙方应自觉接受甲方的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全 员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理， 提高安全管理水平。4、乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得 到落实，有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中。5、乙方在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时 向甲方和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。6、由于乙方不服从甲方的安全管理规定， 违章作业、违章操作所造成事故， 致使人员伤、致残、死亡，所发生的费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在 上报其主管部门时， 应同时抄送甲方主管部门、 调度室备案。 乙方应严格按事故 处理 “四不放过 ”的原则，认真进行处理。六、施工前安全要求1、健全施工现场的安全管理网络，明确双方的安全工作第一负责人，明确双方现场安全管理的对口工作人员2、乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施 工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并 经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。3、甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地 下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现 场设置明显的安全警示标志， 明确安全技术要求， 进行技术方案交底， 提高安全 施工条件。4、甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境， 一同落实安全措施， 危及甲方安全生产的关键要害部位， 必须设有明显的警戒设 施，且甲乙双方必须派专人监护。5、乙方特种作业人员必须持证作业，并到公司调度室备案。6、乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。七、施工单位安全管理1、施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家和甲方的各项职业安全 卫生管理制度。1.1、施工作业人员只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜， 严禁携带烟火等进厂。1.2、进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的 安全帽以及工作要求的劳保护具。1.3、严格执行安全用火管理制度 ，按制度的规定要求和程序办理施工用 火作业许可证，落实安全用火措施，做到“三不动火 ”，经监护人确认后方可动火， 一张用火作业许可证只能用于一处，用火人要持特殊工种作业证上岗。1.4、禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。1.5、严格执行进设备作业安全管理制度 。进设备作业必须按规定办理进 设备作业许可证， 根据分析结果， 选佩适用的防毒面具、 空气呼吸器等特殊防护 用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。1.6、厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电 缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平 整。1.7、设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作 业。电工作业要严格执行 “三票 ”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全 电压和防爆灯。 移动式电器具要设漏电保护装置。 露天开闭设备要有防雨、 防潮 设施。严禁乱接乱设电源。1.8、严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业 必须系好安全带， 施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施， 必要时应设 安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。1.9、严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要 有方案和安全措施，并经有关部门审批。2、严格车辆管理。车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指 定线路限速行驶，按指定位置停放。3、施工单位必须做到文明施工，应做到：3.1、施工机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装 置人员的操作、巡检。3.2、严禁触动正在生产的管道、阀门、电线和设备等，禁止用生产设备、 管道、管架及生产性建筑物做起重吊装锚点。3.3、高处作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施，电焊机接地线规范，不 得将地线裸露搭接在装置设备或框架上。3.4、施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场 地清。4、运行中的生产装置区域内的改扩建、检修等施工动火作业，均为一级动 火。八、安全监督管理1、为确保施工全过程处于有序受控状态，工程主管部门要负责组织施工单 位编制施工进度网络计划与专项安全措施， 负责与安全管理部门和生产装置负责 人进行衔接、交底。2、工程主管部门和施工所在生产单位要职责明确，对安全施工实行有效监 督，并有安全否决权。2.1、做到组织落实，措施落实，特别要加强对边生产、边施工作业的安全 监督和管理。2.2、严格按公司有关安全制度的规定和我公司有关要求，监督施工单位办 理作业许可证和各项施工作业票证。2.3、监督施工单位执行各项安全管理制度和纪律，只要现场有施工人员， 就必须有安全监护人员。3、工程主管部门、安全部门和生产装置要抓好施工隔离措施的落实和现场 情况交底。3.1、审查、批准施工单位的施工区域隔离方案，组织对区域隔离措施完成 后的验收。3.2、凡与改扩建、检维修等施工项目有关的工艺管线、下水井系统等，应 采取有效的隔离措施。 有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离必须加盲板； 通往下 水系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵； 施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、 阀门、管线等，均应有明显的警示标志。3.3、凡在运行的装置区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由 有关单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案，并逐条落实，检查确认。4、生产单位必须加强边生产、边施工作业的安全管理。4.1、制订边生产、边施工作业的事故处理预案，并组织职工进行学习和演 练。4.2、制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行。4.3、现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；正常采 样、脱水等操作要预先通知施工单位暂停施工； 遇有异常情况如紧急排放、 泄漏、 事故处理等，要及时报警，及时报告处理。5、在生产装置改扩建、检修等施工期间，工程主管部门、安全部门要会同 施工单位有关人员， 组织联合检查组对施工作业现场进行安全检查， 发现问题及 时处理。对违反安全制度和规定的施工单位和个人进行处罚， 对性质严重的要停 工整顿，接受安全教育，情节特别严重的予以辞退。