最新在全国文明城市创建工作推进会上的讲话同志们:今天，区委、区政府再次召开全国文明城市创建推进大会，主要任务是在创建测评检查即将到来的冲刺阶段，动员全区上下迅速行动起来，振奋精神、全力攻坚、扎实苦干，再掀文明城市创建新热潮，确保全面完成各项创建任务。刚才，彩霞同志传达了全市创建文明城市工作推进会议精神，就七大类专项整治工作任务清单等文件作了说明。等下，区委李书记还将作重要讲话，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。第一，要在肯定成绩中找差距。自全国文明城市创建工作启动以来，全区上下高度重视，得到了全区干部群众广泛参与和支持，特别是许多机关干部和志愿者冒着高温酷暑天气仍然坚守岗位职责，下了功夫、吃了苦，城区环境卫生发生了显著变化。在6月6-7日的模拟测评中，我们接受了严格的考验；在市里组织的第三方测评检查，我区在全市排名第四位，问卷调查得分65.52分，略高于吉州区。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的薄弱环节。刚才，彩霞同志对整治清单做了说明，涉及到7个类型、60多个点、200多个问题。这表明我们还有不少工作需要进一步加强和整改，要切实增强工作责任感和紧迫感。一是问题很突出。按照全国文明城的检查验收标准，从第三方测评反馈情况来看，我区的创建工作无论是硬件还是软件上都暴露出相当多的问题，很多工作出现了大幅反弹，比如，主次干道普遍存在交通秩序不够文明、行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等问题；干道周边和背街小巷存在环境卫生不够清净整洁、垃圾筒破损、垃圾清运不及时等问题；“六小”行业普遍存在管理无序的问题；以及农贸市场综合管理的问题、占道经营的问题、圩镇脏乱差的问题，等等。以上问题，我们在创建过程中反复进行过强调，但是目前来看仍然提升不大、差距不少；这也暴露出我们相关职能部门监管不力，落实整改的办法不多、执行不力等问题。二是条件有限制。客观上讲，由于我区建区时间不长，城区基础设施许多配套还不完善，市政建设和基础设施都很薄弱，许多公共基础设施如人行道、缘石坡、盲道损坏和被损毁占用等问题严重。当前，正气路和科教路、学苑等城区道路正在维修改造，施工产生了较大的扬尘和交通运输管理问题，存在交通秩序不够文明、车辆乱停乱放、行人乱闯红灯、机动车和非机动车停车线施划数量不够等突出问题。另外，我们在市民素质、社会秩序和公共环境等软指标上也有很多不足；比如，今年的网络好人线索发布，我区不进反退，从中游滑落到下游。三是形势较严峻。中央文明委将在8月下旬左右启动测评，今年的全国文明城市测评检查点多面广，据说时间要达到7天，既包括中心城区，也包括青东沿线各乡镇，既有暗访，还有明察，至少要抽查5个乡镇，空间跨度大，管理难度更大。从现在开始到迎接检查，还剩下不到20天的时间，我区的乡镇数量最多，而且因青东公路具有一线串珠的特点，检查一个乡镇就意味着检查所过乡镇。在这么短的时间内，要全面整改各类问题，既包括中心城区，也包括青东沿线各乡镇，时间紧，任务重。所以，大家务必警醒加压、务必奋力争先、务必勇于担当，把严峻的形势化为工作动力，全力以赴，把差欠的工作补上来。第二，要在对标考评中求精准。当前，要紧盯测评标准，以“决战决胜”的工作追求，按照“行动上精细，眼光上精心”要求，聚焦问题短板，迅速发力攻坚，确保各项创建工作任务落到实处。一是在精度上，要快速整改。8月2日，市委胡世忠书记带队专门就中心城区主次干道、背街小巷进行专项督导，并就四个方面的工作提了具体要求，各单位要逐一对照整改。一是公共服务设施。针对人行道和盲道不健全不合理、道路破损、排水设施不达标、路灯不够、环卫设施毁坏等问题，各单位要责任到人，销号整改，确保在8月15日前补齐短板，各项公共服务设施全面达标。这里重点强调两个问题：关于路灯安装问题，主次干道的路灯由城建部门负责安装；小区内和小区楼道的路灯由社区负责督促物业公司或居民用户安装。背街小巷的每个路口均要安装路灯，路中每隔1520米安装一个，并要安装配套灯具，同时，每个小区内和小区楼道均要安装路灯，确保背街小巷、小区路灯、楼道装灯率和亮灯率达100%。关于施划停车线问题，小区由区城建局负责落实施划停车线工作；城区主次干道由区交警大队实施；要继续组织力量强化施划停车线工作，扩大施划线区域范围，对除人行道以外的空地尽可能多划线。对这项工作不能走过场、打折扣，能施划停车线的小区和人行道要尽可能多划，城建局还要在小区内施划非机动车停车位，这项工作确保在8月10日前完成。二是公共秩序。各乡镇、街道，城管、城建等各相关部门必须采取超常规手段，加大整改，全面攻克。要全面整治乱停乱放。八大片区的责任单位要全面摸排包干内主次干道、背街小巷存在的乱停乱放问题，并采取劝导、上报黑榜等措施，全面进行整改。同时，由区创建办和区交警大队牵头，协调各单位、各中小学校开放单位院子、校园及城区空闲场地，以缓解居民停车难问题。要全面整治乱贴乱画。采取疏堵结合方式，组织人员对主次干道、背街小巷和居民楼道进行全面清除小广告，并对小广告进行规范管理，全部纳入便民信息栏，对乱贴乱画又屡教不改的，由公安部门和三大通信营运商严格依法依规进行处理。要全面整治交通秩序。进一步深入推进“文明交通行动”，加强重点路段和高峰期的车辆疏导，严厉查处乱穿马路、闯红灯、翻越隔离栏等行为。团区委、区直机关工委要定期组织志愿者、党员干部深入一线，开展文明交通志愿劝导服务。三是环境卫生。区城管局、各乡镇街道要大力开展市容环境专项整治，集中时间、集中力量进行卫生清扫保洁，加大垃圾收集和清运力度，彻底清除“卫生死角”。要进一步完善环境卫生管理机制，对主次干道全面推行“路长制”“片长制”，对背街小巷推行“街长制”“巷长制”，对小区、楼道实行“楼长制”“栋长制”，全面落实环境卫生管理责任。要全面落实“门前三包”工作，城管部门要进一步深入发动、加强督导，八大片区责任单位做好宣传引导，确保“门前三包”落实到位。要深入推进垃圾分类处理，抓紧安装分类垃圾桶，主次干道垃圾桶要安装到位，城建部门和街道社区要督促小区垃圾桶购置更换尽快到位。同时，要广泛动员市民分类投放垃圾，与入户宣传相结合，切实做好宣传引导工作，确保取得实效。四是公益广告。按照测评要求，主次干道、背街小巷都要设置一定数量的公益广告，且分布要均匀合理。比如，主次干道每100米要有5块以上，其中2处为社会主义核心价值观；进社区、小区100米范围内至少要看到3块公益广告，且分布均匀，不能连在一起，小区其它范围，每200米以内显著位置至少要看到2块以上公益广告。要进一步明确公益广告的责任主体，每个楼道口的市民公约、居民公约、便民服务信息栏的制作已由市、区创建办安装到位。小区的公益广告，区创建办正在安排加紧安装完善，街道和各社区要大力配合，其他单位要按照各自的管辖范围按标准设置公益广告。城建部门、各指挥部对正在拆迁改造的城中村要实行围挡并张贴公益广告。 二是在深度上，要纵向推进。除了专项整治行动外，各乡镇、社区、六小行业等领域也要对标要求，工作下沉一线，着力加大“治脏”、“治乱”、“治差”的工作力度。乡镇方面要对圩镇周边生活、建筑垃圾，卫生死角等薄弱环节集中开展清理整治工作，彻底改善垃圾处理难、农村环境卫生差的现状。在农村，要结合清洁工程、美丽乡村建设，特别是当前的城乡综合环境整治，深入开展农村环境卫生专项整治，促进城乡联动、共创文明。社区方面要完善、规范综合文化站和综合文化中心，确保未成年人活动场所和家长学校等必备功能室规范达标。要加强居民小区特别是老旧小区的环境整治，做好硬化、绿化、净化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。要综合采取属地管理、行业管理、片区帮扶等措施，抓紧予以解决。要全面推行“条包块管、条块结合、以块为主”的网格式管理，以社区为网格片区，实行领导包片、责任单位包街区、责任人包门点的责任机制，全面构建横向到边、纵向到底的工作格局，确保每一个区域都有人管，避免出现“空档”和“盲区”。六小行业方面要开展联合执法综合整治，坚持疏堵结合，彻底清理违规占道经营、出店经营、流动摊点、夜市烧烤和马路市场等。市管、卫计委等部门要对贸易广场、东井冈路等重点区域，深入整治市场管理混乱、店外经营等突出问题，使市场秩序明显好转，市场面貌明显改观。三是在广度上，要延伸管理。要持续深入，做到全员性动员，全领域覆盖。一方面，要注重发动群众。群众是文明创建的主体，缺乏群众的支持，一切都是空谈。要提高创城知晓率，不留盲点和空白点。教育部门要动员学生及家长遵守市民公约、居民公约，减少乱闯红灯、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明现象。另一方面，要完善台账资料。文明创建台账资料内容较多，涉及面广、任务繁重，也是比较容易失分的项目。区创建办要对照测评标准和要求，逐一对照完善。要督促指导各乡镇街道、社区，组织骨干力量，补齐组织机构、管理制度、工作方案、计划安排、图片资料、工作小结等资料，做到账账相符，账实相符，各挂点社区单位要进社区，督促协助整理资料，直到达标为止。第三，要在奋力冲刺中见担当。创建全国文明城市越到最后，剩下的越是难啃的“硬骨头”，也越是考验各级党员干部“担当实干、马上就办”的“试金石”。一是要保持最饱满的士气。全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉，是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌。今年是创建全国文明城市的评选年，错过今年我们又要等三年，因此这次创建我们是“背水一战”，只能成功、不能失败。各乡镇街道各单位和广大干部绝不能自我满足，绝不可有丝毫懈怠，要始终满怀激情干事业，奋勇争先创一流，一鼓作气，全力抓好冲刺阶段各项工作。要多形式引导创建氛围，迎检期间利用短信、校讯各类平台通每天推送创建讯息，让广大人民群众了解文明创建的重要意义；要集中开展预检排查，把问题排查清楚，把原因分析透彻，把措施部署到位。此外，区创建办与市创建办对接沟通后，在去年59个测评点的基础上选优淘劣，做好今年的测评点上报。测评点确定后对迎检现场，周边氛围营造、迎检人员培训做好准备。二是要坚持最精细的督导。迎检阶段从区到乡镇街道、从面到网格，从线到点，每一项任务、每一个环节都要有明确的安排和部署，都要坚持最精细的督导，确保持续有效传递压力，倒逼激发各责任主体的内动力和责任感，确保各项创建任务不折不扣落实到位。各分片包干责任区领导，要坚持以问题为导向，纵向到底、横向到边、斜向到角的督导方式，在督导工作中做到敢督、真督、严督，敢于挑刺、善于挑刺、把刺挑准。对创建过程中出现的重点、难点问题，开展专项跟踪督导。对督查中发现的问题下达限期整改通知书；对逾期整改不到位的单位，下达督办通知。要继续按照“十个一”工作推进机制，牵头做好责任乡镇社区、网格片区的督导工作，按照市委胡书记的指示，加强督导频率，主要领导至少每周督导2次以上，分管领导、11个对标工作推进组的领导要坚持每天到岗到位。三是要落实最严格的责任。离迎检越近，就越要落实最严格的责任追究制。各级各单位务必加强组织领导，为创城攻坚提供强有力保障，把创城工作作为“一把手”工程，确保创城工作“不留空白、不留尾巴”，一定要绷紧迎检这根弦，如果哪个部门、哪个单位、哪个工作人员没有完成任务，在迎接国家测评中出现重大差错，影响了创建工作，区委、区政府将严肃追究单位主要负责同志及相关人员责任，取消其评先评优、提拔使用的资格。要坚决克服等时间、等通知、要路线的依赖思想，坚决克服不会检查到我们这里的侥幸心理，坚决克服大而化之的应付思想，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，在创城工作中全推进。同志们，大事难事看担当，决战决胜拼勇气。文明城市创建工作已经到了最紧要的关头，在迎检即将到来的关键时刻，全区上下要充分发挥“担当实干、马上就办”的工作作风，对标测评体系，精心精细，苦干实干，决战决胜，以良好的精神状态、良好的工作业绩迎接三年总评验收，为创建全国文明城市尽最大的努力，作出我们