交通部办公楼维修改造及其外立面翻新工程安全保护、保密工作方案北京北国建筑工程有限责任公司第一项目经理部2007年3月第一章 安全保护、保密工作的内容、原则第一节 安全保护、保密工作的内容交通部是国家交通系统最高行政主管部门，掌握着全国交通发展战略和大量交通信息，掌握着交通方面大量的国家高级机密。作为交通部办公场所的交通部办公楼需要承担重要的保密功能。交通部办公楼作为保密场所，是从硬件上提供安全、机密的办公空间，改造施工中通过对人员和材料的约束、限制、检查、检测，主要防止在重要部位非法安装窃听、窃视设备。安全保护工作主要是施工过程中对办公楼屋面海事卫星接收天线、机房、光缆、电缆和各楼层竖井内相关电缆、光缆以及三层机房等国际遇险搜救接收传输系统的保护，保证施工期间系统不受影响，正常运转。第二节 安全保护、保密工作的原则1. 工程改造施工中的安全保护、保密工作必须以交通部安全保密机构及通讯中心为主导，建设办公室和参与施工各单位紧密配合。2. 参建各单位充分重视安全保护与保密工作，定岗定员，加强培训教育和管理，任用忠诚、可靠的施工人员及管理人员。3. 交通部建办与各参建单位签订安全保护与保密协议，明确各方安全保护与保密责任、检查验收办法和赏罚办法，规范安全保护、保密行为。第三节 安全保护、保密工作的目标1. 制定严密的改造施工安全保护、保密措施和严格的安全保护、保密纪律，实现卫星接收传输系统正常运转，达到保密工作的验收合格标准。2. 通过各参建方严格的过程管理，从材料到工序再到装修完成，全过程控制，落实安全保护与保密措施。第二章 安全保护、保密工作的组织管理第一节 安全保护、保密工作组织结构部领导部安保部门建办现场保卫组中机十院监理总包北国公司指定分包单位其它参建单位各部位安保岗分包单位设备厂家通讯中心现场安保组视频监控系统第二节 职责1. 交通部机关办公楼改造工程建设办公室（建办）：负责现场施工各方总的协调与管理。就工程安全保护、保密事项向部领导汇报，提出建议，配合部安保部门和通讯中心制定保密措施、保密纪律并付诸实施。对施工单位、监理等参建单位遵守安全保护、保密纪律，落实安全保护、保密措施的过程，进行跟踪管理。2. 交通部安保部门：直接对部领导负责，独立对办公楼施工过程的安全保护、保密工作实施监管，派驻施工现场安保组和现场重要部位固定及流动岗哨，全面监督施工现场各方安全保护、保密行为和安全保护、保密措施落实情况。通过办理通行证件对人员流动进行控制，通过对材料和场地检测进行隐蔽工序检查。3. 交通部通讯中心：对部领导负责，对屋面和三层机房，各楼层光缆、电缆竖井加强监管，增加人手对重要部位进行巡查监控，保证通讯系统正常运行。就重要部位和设施设备情况向施工单位、参建单位交底，监督对施工人员进行教育，张贴警示标识。对施工中的安全隐患及时提醒，提出相关要求。4. 中机十院监理：协助建办监督安全保护、保密各方行为和安全保护、保密措施的落实，遵守安全保护、保密纪律，对施工总分包的安全保护、保密工作进行监管。5. 北国公司（总包）：密切配合交通部安保部门和通讯中心、建办的安全保护、保密工作，对各分包单位、设备供应商、劳务工人等进行宣传教育和跟踪管理。严格遵守安全保护、保密纪律，按照安全保护、保密工作程序送检材料、设备和接受隐蔽工序检查。落实各项安全保护、保密措施，安装监控探头和监控设备，对重要部位进行全天候监督管理。增派安全保卫人员，加强院区、楼层的监管与巡查。对全部施工现场人员登记注册、发证管理，对划定区域内的人员出入进行登记记录。6. 分包单位和材料、设备供应单位：服从交通部安保部门、建办、监理和总包方管理，遵守安全保护、保密纪律，对自行负责的材料、设备和施工区域负责，对自有管理人员和劳务工人进行安全保护、保密工作宣传教育，进行全过程监管。第三章 安全保护、保密措施第一节 安全保护、保密重点区域划分一. 交通部安全保卫部门保卫措施1. 交通部安全保卫部门制定严格的保密纪律和监管程序。2. 安保部门派驻施工现场安全保卫组，全面监督现场各方的保密行为和保密措施落实情况。3. 重要保密部位列出清单，派保卫岗哨24小时值班，控制人员流动。4. 办理不同级别的证件，分阶段不断变换，施工人员凭证件出入重要施工部位。5. 利用检测设备对进场的重要保密部位材料、设备进行检测，从源头上确保安全。6. 对施工中将要隐蔽的部位进行检查、检测、排除安全隐患。7. 施工完毕的保密部位进行全面安全检查、检测，严格控制人员出入。8. 通过安装监控探头对重要保密部位实行全天候监理管理，及时发现并排除不安全隐患。二. 施工总包单位的保密措施1. 根据交通部安全保卫部门和建办要求，设立现场安全保卫部门，派驻保安班组，负责场区大门、周边和整个现场的安全保卫工作，协助交通部安全保卫部门做好重要部位的保卫工作。重要部位设双岗值班。门岗凭证出入，无证不得进现场。2. 在楼内走廊等明显部位和重要部位设立监控探头，建立实时视频监控系统，全天候监控现场情况并进行录制，必要时调取回放。3. 在加工订货材料、设备时向厂家明确提出安全保密要求，选择实力强、诚实信用的企业。材料、设备进场后及时送保卫部门做安全检测，确认无安全隐患再安装施工。4. 严格控制隐蔽工序检查验收，通过检测、检查确定无安全隐患的再进行下道工序施工。5. 通过颁发证件限制人员流动，划分人员活动范围，减少人员交叉流动，不在此区域施工的人员不得进入这一区域，重要部位严控人员出入。三. 监理保密措施1. 建立协助建办对总分包进行监督管理。对管理中的安全、保卫隐患提出整改意见和建议。2. 督促落实保密措施，加强对施工现场的巡检和施工工序的检查，及时排除安全隐患。3. 遵守保密纪律，对证件发放和使用进行监管。四. 分包单位、材料设备供应单位的保密措施1. 分包单位在自己施工的区域内对安全保密工作负责。对使用的材料及时送检，对劳务工人进行教育，严格自身管理。2. 分包单位必须严格遵守保密纪律，诚实信用，按照规定程序进行工序检测和验收。3. 材料和设备供应商必须遵守保密工程规定，保证供应到现场的材料、设备安全、稳妥，并及时配合施工单位送检。对存在的问题承担责任。第二节 施工过程中的视频监控第四章检查与验收第一节安全保密检查与验收程序施工前检查材料检测和施工人员验证施工过程监控隐蔽工序检测分部位全面检测验收施工完成区域封闭移交第二节关键工序控制一. 施工前的检查施工前派驻现场的安全保卫人员对重要部位进行全面的检测检查，确定排除安全隐患后设岗哨和监控系统进行严格监管。二材料设备检测和施工人员验证材料和设备进场后要分批进行检测，确定无安全隐患后运往现场安装作业。对操作工人和管理人员身份进行查验，凭证件进入施工区域施工，排除有疑点人员和无关人员。三隐蔽工序检测对施工中将要被隐检的部位进行安全保密检测，合格后再施工下一工序。四分部位全面检测当一个部位完成后，要全面检测完成部位，排除安全隐患。全部装修完成后投入使用前再检查一次，即可全面投入使用。经检测合格后可对重要部位进行封闭，禁止人员进入，减少安全隐患。2