热电有限公司安全管理制度汇编 QG/GLRD.AJ.01-10目 录安全管理机构- 2 -安全生产工作规定- 4 -安全目标管理制度- 10 -各级人员安全生产责任制- 16 -安全监督管理制度- 38 -安全教育管理制度- 43 -安全奖惩管理办法- 51 -反违章管理制度- 59 -安反措计划管理制度- 78 -安全事件管理办法- 82 -安全大检查管理办法- 97 -安全日活动管理办法- 105 -安全分析会管理办法- 107 -等级检修安全管理制度- 111 -工作票管理制度- 117 -动火工作票管理制度- 126 -应急工作管理制度- 132 -劳务用工及外包工程管理制度- 140 -特种作业人员管理制度- 152 -安全工器具管理办法- 155 -特种设备管理制度- 161 -危险品管理制度- 169 -油库氢站管理办法- 174 -2010-08-025发布、2010-09-01实施 - 179 - 安全管理机构一、总经理总经理是安全第一责任人，对安全工作负全面的领导责任。二、总工总工是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。三、安监部门安监部门，作为厂级安全管理部门。安监部门独立于生产系统之外，并高于各生产单位，不负责具体的生产、管理工作， 直接对总经理负责。其主要职责为安全文明监察，在安全管理中具有独立且至高无上的执行力；管辖范围为公司所有部门、所有区域。具体内容为：1、负责公司安全监督及生产安全监督与管理；2、负责安全生产法规、安全责任制、安全技术措施的贯彻落实与监督；3、负责安全规章制度的制定并监督执行；负责监督反事故措施的落实、检查与考核；4、负责组织开展安全活动和安全生产例会及生产事件分析会；5、负责公司生产事故调查、分析、执行与考核管理；监督其他事件的分析、检查与考核；6、负责公司生产区域现场安全、文明生产工作的监督、检查、考核与管理；7、负责编制公司安措计划并监督执行；8、负责公司对外安全统计报表工作；9、负责公司生产区域职业卫生的监督、考核管理工作；10、负责公司生产场所（含运灰路和运煤路）文明生产管理和文明卫生工作的监督、检查与考核工作。四、公司各部门公司各部门的一把手为本部门及本部门所辖区域、所辖设备的第一安全责任人。公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。五、安全组织结构图安全生产工作规定1 目的贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，保证生产活动中的人身安全健康和设备安全稳定运行，保证国家和投资者的资产保值增值。2 适用范围*热电有限公司各部门。3 职责3.1 安全生产责任主体3.1.1 公司是安全生产的责任主体，建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，并确保体系科学、有效运作。3.1.2 各部门是本部门安全生产责任主体，对公司负责。建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系，落实各级人员的安全生产责任制。3.2 安监部门是公司安全生产的归口管理部门。负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和要求，依据国家、行业有关法律、法规、标准，制定适合公司特点的安全规章制度，具体负责公司发电、检修的安全生产监督管理工作。3.3 保卫科负责公司交通安全监督管理工作。4 管理内容和程序4.1 安全监督4.1.1 公司实行自上而下的安全监督管理。公司根据授权对各部门行使安全监督职能。4.1.2 公司设具有安全生产监督职能的安监部门，各部门安全监督业务上受安监部门的领导，人员的资格接受安监部门的审查。4.1.3 公司主要生产部门设专职安全员；其它部门和班组设兼职安全员。公司安全监督人员、部门安全员、班组安全员组成三级安全网。4.1.4 安全生产监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。4.2 规程制度4.2.1 各部门要严格贯彻执行国家和上级有关单位颁发的安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等，结合实际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。4.2.2 各部门应制定和完善保障安全生产的规章制度。4.2.2.1 根据上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备制造说明书编制的各类设备现场运行规程，经总经理或其授权人批准后执行。4.2.2.2 根据上级颁发的检修规程、典型技术规程和设备制造说明书编制的主、辅设备检修工艺规程，经总经理或其授权人批准后执行。4.2.2.3 根据上级颁发的施工管理规定，编制工程项目施工组织设计和安全施工措施，按规定审批后执行。4.2.3 各部门应为在岗人员配齐相应的规章制度。4.2.3.1 设备现场运行规程。4.2.3.2 设备检修工艺规程和质量标准。4.2.3.3 电力生产安全工作规程。4.2.3.4 电业生产事故调查规程。4.2.3.5 电网调度规程。4.2.3.6 消防规程。4.2.3.7 有关热力系统、电力系统图册。4.2.3.8 有关管理制度。4.2.4 各部门应及时修订、复查现场规程、制度。4.2.4.1 当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统、本单位事故防范措施需要变动时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有关人员。4.2.4.2 各部门每年应对现场规程进行一次复查。4.2.4.3 现场规程宜每3-5 年进行一次全面修订，并审定印发。4.2.4.4 现场规程的补充或修订应严格履行审批手续。4.2.5 各部门必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验切换制）和安全交底制度。4.2.6 各部门必须严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥监督专责人的技术管理作用，保证设备电网安全可靠运行。4.3 反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划4.3.1 各部门每年编制年度的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。反事故措施计划应由总工组织，以安全生产科为主，有关部门参加制定；安全技术劳动保护措施计划由总经理或其授权人组织，以安监部门为主，有关部门参加制定。4.3.2 安监部门负责安全技术劳动保护措施计划和监督反事故措施计划的实施，对存在问题应及时向分管领导汇报。4.3.3 总工、安全生产科和有关部门负责人应定期检查反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的实施情况，并保证其落实。4.4 安全例行工作4.4.1 班前会和班后会班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项。班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。4.4.2 安全日活动班组每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动由班长或副班长主持，内容应联系实际，有针对性，并做好记录，部门领导应检查活动情况。4.4.3 安全监督及安全分析会每月召开一次安全分析会，会议由安监部门负责人主持，安全网成员参加。4.5 安全检查4.5.1 根据公司安排，各部门应结合季节特点和事故规律，按时进行春季和秋季安全大检查，并根据情况进行定期和不定期专项安全检查。 4.5.2 安全检查前应进行认真策划，编制检查提纲或“安全检查表”，经总工审批后执行。对查出的问题要制定整改计划，对计划的执行情况进行跟踪，并监督落实。4.6 安全简报公司安监部门每月编写一期安全生产简报，应于每月10日前发布。4.7 职业安全健康管理公司结合实际情况开展职业安全健康管理工作，努力为员工提供安全、健康、环保的工作环境，保证全体员工的安全和健康。4.8 交通安全各部门应严格执行国家和地方的交通安全法规和公司交通安全管理制度，加强机动车辆交通安全管理。4.9 消防管理消防队是公司的专业消防队伍，日常消防管理工作统一由保卫科负责。公司消防器材的配备统一由消防专责统筹考虑，根据有关规定和实际需要，统一计划，统一采购，并统一组织验收合格后方可进入公司使用。4.10 安全资料管理4.10.1 安监部门应及时将上级有关安全生产的规程、规定、文件、通报、简报、快报等转发至各部门。4.10.2 各部门要做好各种安全事件资料的收集整理、归类存档工作，并定期汇编成册，作为职工安全学习的资料。4.11 安全文化建设4.11.1 各部门应遵从公司的安全理念，积极开展安全文化建设。4.11.2 以人为本、关爱生命，以文化为载体，通过文化的渗透使公司和员工践行安全价值观和安全行为准则。鼓励全体员工关心公司的安全工作，积极查找存在的安全隐患，提出安全生产合理化建议。4.11.3 强化个人安全素质，发扬团队精神，倡导积极向上的工作理念和相互交流的工作习惯。5 主要风险与关键控制5.1 主要风险5.1.1 安全制度与国家法律法规或上级部门相关规定相抵触。5.1.2 安全生产责任制得不到落实。5.2 关键控制5.2.1 起草制度时注意参阅国家法律法规或上级部门相关规定。5.2.2 制度审核时对此类问题进行核查。5.2.3 认真执行安全生产责任制，做到奖惩分明。6 专业术语及缩略语无7 引用标准、支持性文件7.1 中华人民共和国安全生产法7.2 生产安全事故报告和调查处理条例7.3 电力生产安全工作规程8 附件安全生产工作管理流程图安全目标管理制度1 目的规定安全生产目标制定、监督落实、奖惩兑现等。2 适用范围 *热电有限公司各部门。3 职责3.1 总经理负责审核公司安全目标的分解、安全目标责任书的签订，并监督安全目标的实现。3.2 总工程师组织有关部门对上年度安全情况综合分析，依据上级部门（如集团公司、电监办等）与总经理签订的安全目标责任书，制定公司年度安全奋斗目标，并对目标的实现与落实情况负领导责任。3.3 安监部门负责安全目标责任书的编制，并开展日常安全监督，提出年度考核绩效评价。3.4 计划市场科负责定期对责任书的执行情况进行监督。年终对安全目标责任书的完成情况进行考核。3.5 各部门负责对其班组安全目标完成情况进行检查与考核。4 管理内容和程序4.1 各部门安全生产目标4.1.1 不发生人身死亡和群伤事故。4.1.2 不发生较大及以上设备事故。4.1.3 不发生水淹厂房、重大垮（坍）塌事故。4.1.4 不发生重大及以上火灾事故。4.1.5 不发生责任性全厂停电事故。4.1.6 不发生负同等以上责任的重大交通事故。4.1.7 每年实现的百日无事故记录个数3个。4.2 实行安全生产目标三级控制4.2.1 公司控制重伤和事故，不发生本规则4.1条所列的事故。4.2.2 部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故。4.2.3 班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。4.3 公司各部门、班组可以根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本制度的要求。4.4 安全目标及风险控制措施的制定4.4.1 为全面做好安全管理工作，实现安全生产目标