目 录第一部分 基础分析篇11 区域概况12 项目认知3第二部分 战略规划篇143 理念与定位144 生态整合：构建复合生态系统185 空间整合：塑造绿色空间形态306 产业整合：发展高端低碳产业367 资源整合：统筹基础设施支撑体系428 机制整合：探索整体最优化调控机制53第三部分 城市设计篇749 湘潭昭山生态园7410 长沙跳马智慧园93第一部分 基础分析篇1 区域概况1.1 区位长株潭城市群位于京广经济带、武汉经济区、泛珠三角经济区和长江经济带的结合部。其生态绿心地区位于长沙、株洲、湘潭三市交界的三角地带，是长株潭城市群的“绿肺”，三市城际生态隔离带，国家不可多得的生态绿地资源；株洲盆地、湘潭湘乡盆地、长沙盆地三个盆地间的边缘高地。 生态绿心区内交通便利。京广、湘黔-浙赣、武广等铁路干线交汇，京港澳高速、上瑞高速及G107、G320两条国道贯通，水运以湘江为主，通过洞庭湖外达长江；规划中的沪昆客运专线铁路也将穿越此区，株潭南外环线、长株高速规划在此交汇；改造后的芙蓉大道将南延至湘潭九华；区内还规划湘江码头及长株潭城际铁路和轻轨交通站点。1.2 规划范围 生态绿心地区以三市规划建设区边界为基准，北至长沙绕城线及浏阳河，西至长潭高速西线，东至浏阳柏加镇，南至湘潭县梅林桥镇。共涉及洞井镇、坪塘镇、暮云镇、跳马乡、柏加镇、仙庾镇、龙头铺镇、云田乡、白马镇、马家河镇、群丰镇、昭山乡、易家湾镇、荷塘乡、双马镇、响水乡、易俗河镇和梅林桥镇18个乡镇。其中昭山乡为全覆盖，其余均为部分覆盖；暮云镇、跳马乡、柏加镇、昭山乡、易家湾镇和白马镇六个乡镇政府所在地位于生态绿心地区范围。生态绿心地区面积约545km，其中长沙323.67km,占59.39%；株洲81.66km，占14.98%；湘潭139.67km，占25.62%。规划区总人口约计31.2万人。基本情况一览表市县名称乡镇名称规划区面积km所占比例(%)长沙市雨花区洞井镇13.382.46%岳麓区坪塘镇10.691.96%长沙县暮云镇58.9910.82%跳马乡171.7831.52%浏阳市柏加镇68.8312.63%株洲市荷塘区仙庾镇2.420.44%石峰区龙头铺镇9.441.73%云田乡21.984.03%白马镇31.605.80%天元区马家河镇13.572.49%群丰镇2.650.49%湘潭市岳塘区昭山乡58.5010.73%易家湾镇16.593.04%荷塘乡24.894.56%双马镇11.182.05%湘潭县响水乡16.343.00%易俗河镇8.061.48%梅林桥镇4.110.75%总计545.00100%2 项目认知2.1 多维解读2.1.1 时代背景 中共中央提出了建设“和谐社会”和“科学发展观”理念，期望逐步扭转城乡、区域发展差距扩大的趋势，基本形成合理有序的收入分配格局，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 国家提出了建设社会主义新农村,期望大力提高农业科技创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设；稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整；发展农业产业化经营；加快发展循环农业，以便更好地解决农村、农业和农民问题。 国家提出的“中部崛起”战略，从政策、资金、重大建设项目等均给予支持，对湖南经济社会实现跨越发展、经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展寄予厚望。 长株潭城市群获批两型社会综合配套改革试验区，要求以资源节约型和环境友好型社会建设为目标，全面推进各个领域的改革，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。 湖南省委政府提出了“3+5”城市群发展战略,城市群的 腹地范围必将扩大；三市建设必将面临着诸多新的发展机遇，对区域发展战略、产业规划、功能分区和生态建设的要求更新、更高。2.1.2 现状条件地形地貌 生态绿心地区位于株洲盆地、湘潭-湘乡盆地、长沙盆地三个盆地之间的边缘高地上，地貌以低山丘陵为主。大部分地区海拔在10-330m之间（不含湘江），其中海拔120-260m之间的低山占了接近一半的面积，其余以谷地平原为主。10-15之间坡地以及15-25之间坡地占比例较高，而5以下平地所占比例较少。水文湘江湘潭段1950-2000年的水文资料分析结果表明:10年、20年、50年和100年一遇洪水水位分别为41.05m（吴淞高程，下同）、41.82m、42.76m和43.39m，洪峰流量分别为18400m/s、20500m/s、23000m/s和24800m/s。长沙湘江综合枢纽工程建成后，水库正常蓄水位29.7m。 区内有湘江、浏阳河等众多河流水库溪塘。湘江于生态绿心地区西部经过，流经面积约26平方公里，浏阳河于区内东北部东西向蜿蜒而过；水库湖泊有东风水库、石燕湖、白培冲水库、五一水库、仙人造水库、仰天湖、红旗水库、太高水库等。生态绿心地区水资源丰富，但雨量分布不均，夏秋易涝易旱。气候 生态绿心地区位于中国中亚热带的典型地段，属亚热带季风性湿润气候，具有春季低温多雨、夏季高温光强、秋季干旱少雨、冬季冷湿的特点，而且暑热期长、严冬期短。区内年平均气温在16-17.3之间，气温年较差24.6,年平均无霜期275天（2.27-11.28），年均日照总时数为1677.1小时，日照率38%。历年平均降水为1300-1500mm，历年平均暴雨（日降水量50mm）日数3.7天，最大日降水量192.5mm；历年平均相对湿度为80%。该区冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，全年主导风向为西北风。自然人文资源一览表名称地址组成特色石燕湖森林公园位于长沙县跳马乡境内总面积465.0公顷，林地面积382.0公顷，园内有金龟岛，岛上有石菩塔等自然景观。舜帝南巡留下的舜帝石等历史足迹国家旅游局认定的AAA级旅游景区，湖南省十大水体旅游景区、湖南百景、专业拓展训练基地。昭山森林公园位于湘潭岳塘区昭山乡，长沙交界处，湘江之畔昭山风景名胜区总面积5027.0公顷，林地面积：3238.7公顷。包括 “三山”即昭山、凤形山、虎形山，“两水”是指湘江和仰天湖，“一带”是指湘江生态经济带昭山因周昭王南巡至此得名，至今有近三千年的历史文化影响。以历史名山、湖光山色为风景特征，融自然与人文景观于一体的具有浏览观光、宗教祭祀、休闲度假功能的城市型省级风景名胜区。五云峰森林公园位于株洲石峰区白马镇总面积167.0公顷，林地面积134.0公顷风景秀丽的南岳七十二峰之一的五云峰，坐落其中。红旗水库自然保护区位于湘潭市岳塘区荷塘乡总面积566.0公顷，林地面积368.0公顷为市级自然保护区。法华山森林公园位于岳塘区荷塘乡、双马镇、石峰区白马乡总面积801.0公顷，林地面积645.0公顷自然条件优越，山峦起伏、气象万千，为旅游度假、休闲观光的风水宝地。金霞山森林公园位于湘潭县易俗河镇总面积457.0公顷，林地面积405.5公顷北临湘江，俯瞰潭城，高峰叠立，秀拔耸翠，是湘潭四大名山之一。五一水库位于株洲市石峰区云田乡东北部为小I型水库，群山环抱，水域总面积1500余亩，蓄水量540万立方米，为长株潭三市城区最大的人造湖周边拥有数万亩山林，并有考虑洞、寨子山、九龙庙、抗日将士墓等丰富的人文自然景观，各种传说事迹流传于文献口头。仙人造水库位于株洲云田乡又名友谊水库，小（一）太高水库位于天元区马家河镇太高村小（二）同升湖水库位于长沙市雨花区洞井镇小一型水库新建的同升湖山庄获得国家颁发的中国名盘50强、生态别墅示范区等荣誉称号。东风水库昭山乡东风街附近水库长达10公里，水面宽0.2公里，水库面积20.8公顷水库水质清澈透明，周围生态保持良好，风光秀丽。仰天湖位于株易路口西侧面积为101.17公顷。一个自然的大水面，水面约1.5平方千米长沙森林野生动物园位于长株潭三市之交的长沙县暮云镇总面积274公顷，林地面积182公顷，为省级综合性野生动物园建成后的长沙生态动物园将成为具有生态性、文化性、景观性、娱乐性、安全性的大型综合性的文化、娱乐、休闲旅游目的地。土地利用主要为林地和耕地，其中暮云镇和云田镇有部分基本农田。建设用地主要分布在暮云镇、跳马乡、昭山乡、易家湾镇。从现状建设来看，三市基本各自为政发展产业，同质化重复建设情况比较明显，资源整合未能有效发挥作用。为促使长株潭相向发展，三市城市区逐渐靠拢，湖南省政府于2004年从长沙市中心南迁。三市因此相向发展步伐有所加快。产业发展 长株潭城市群生态绿心地区产业是长株潭城市群产业的重要组成部分，由于地处长株潭中心城市的边缘地带，一方面受城市群主导产业的影响，形成了类型多样但补充效果明显的小产业，另一方面，得益于良好的自然禀赋和深厚的文化底蕴，一些边缘产业和传统产业也较好地发展起来了。但也要看到，毕竟生态绿心地区产业发展更多的是一种区域自发行为，完全依靠传承和封闭市场进行配置的产业缺少良好的产业持续发展动力，部分产业对自然资源依赖性严重，创新能力不够，规模经济效果差等弊端日渐显现出来。本章主要针对绿心地区产业现状进行分析，包括分析产业分布情况、产业依托的城市群产业状况及产业面临的优势、劣势、机会和挑战。生态建设作为三个城市之间的重要生态隔离地带和生态屏障，生态绿心地区承担了保护生物多样性、保持水土、涵养水源、净化空气等许多重要的生态功能。重要建成及近期拟建生态项目包括石燕湖森林公园、昭山森林公园、五云峰森林公园、向红忠林植物园、红旗水库自然保护区、法华山森林公园、马家河白鹭保护区和金霞山森林公园共8个自然保护区及风景名胜区。其中长沙市已建设石燕湖（森林公园）、同升湖休闲山庄（已有旅游房产开发项目）等休闲旅游项目；湘潭市已有昭山省级风景名胜区一处、已开始建设法华山森林公园、金霞山森林公园，同时计划近期开展东风水库、红旗水库等旅游项目的开发；株洲市近期计划建设仙庚岭森林公园、云峰湖生态公园（五一水库）、仙人造水库、尾沙坝水库、百培冲水库等生态旅游项目。基础设施 基础设施比较完善，建有长株潭铁路客运西站、九华高铁站、长沙黄花国际机场、武广客运专线株洲站、长沙站。生态绿心地区是重要的交通要地：京港澳高速、上瑞高速、武广高铁、京广线、浙赣湘黔线以及多条规划城市间快速路从生态绿心地区周边通过；湘江纵贯其间，湘江航道是经洞庭湖入长江黄金水道，现已整治为千吨级航道，生态绿心地区现有暮云港、永利港和九华港3个主要港口。重要市政设施则主要有株洲液化气储备站、株洲市殡仪馆、霞湾污水处理厂和湘潭液化气储备站等。建设适宜性建设适宜性评价是根据甲方提供的禁止建设区、限制建设区、建设协调区三个层次范围，综合地形地貌、耕地、林地、水系、建成区和居民点等评价因子，采用GIS空间分析方法加权叠加分析生成。在分析生态绿心地区现状特征的基础上，遵循各因子可计量、主导性、代表性和超前性等原则，选取对土地开发利用方式影响显著的高