关于车船税调研情况汇报 我市对车船税的征管现状及存在问题、产生的原因、改革的建议进行深层次的调研，为了做好此次的调研工作，市局会同各县（市）区局有关业务科室参加的研究小组。现将调研情况汇报如下： 一、车船税的调研情况 根据新的中华人民共和国车船税暂行条例规定，从XX年年开始由保险机构在办理交强险时代收代缴车船税，这是一项创新性的工作。我省从7月1日正式实施，经过近一年多的时间，在地税机关与保险机构的共同努力下，实现了车船税征收工作的平稳操作和运行。各保险机构对代收代缴车船税工作非常重视，都能够按照法律法规要求认真履行代征代缴义务，严格执行征收标准，及时申报，按期缴税。本次调研，没有发现对已保险车辆不征税和少征税的问题。也不存在为拉保户而随意降低车船税税额标准的问题，完成了代收代缴主体的平稳过渡，实现了保险机构代收代缴工作的良好开局。 二、车船税开征对税收政策和税收征管方面的建议 （一）在调研中我们发现个别保险公司对纳税人12月28日购置的新车，没有征收当月车船税。我局以责令保险公司对12月的税款进行补征。给纳税人造成抵触情绪，不利征收工作的开展。我们认为；便于纳税人接受，有利于征收。对单位和个人购置的车辆应按发票购置的时间征收车船税。即满十五天按一个月计算，不满十五天当月不纳税。 （二）为了鼓励节能环保，应对单位和个人的车辆应按排量进行细分。排量在1.6升以下的汽车可满足日常生活工作的需要，而且购买1.6升以下的车，基本上是工薪阶层，因此，对排量1.0升以下小汽车可以微型汽车征税；对排量1.0升以上小汽车的税额可以根据汽车的排气量再细划出几个档次。比如，1.0-1.6为一个档次，1.6-2.0为一个档次，2.0-3.0为一个档次，3.0以上为一个档次。这样划分有利于鼓励发展小排量汽车，而不是因为车船税的提高增加工薪阶层车主的负担。 （三）摩托车只是公民的代步工具，而其他车辆却有运营功能。目前的征收标准，没有明确分开自用与运营的区别。应划出几个档次。对个人自用的两轮摩托车可按交警部门核发的牌照既黄色牌子（120元）和兰色牌子（60元）征收车船税。对三轮摩托车可按一个档次征税。（120元） （四）按实施细则第十四条 在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税证明，向纳税所在地的主管地方税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。假如某营运的车辆当年某个月份报废，车船税能否在征收税款的同时直接征收到车辆报废截止的月份。以便简化退税手续。 （五）系统设置存在缺陷。保险机构只收纳税人的保费，而未收车船税，同样可以出单。而不是将收取车船税款或录入纳税人已纳税或减免税信息，作为“交强险”保费单出单的前置条件。因为现阶段地税机关征管信息系统与保险机构的收费系统是分割的，没有联网，信息不能共享，征缴信息无法及时沟通、互换。为尽快完善征缴信息系统。目前地税机关的车船征管信息与保险机构销售“交强险”及代征车船税的信息只能依靠人工传递来实现，费时费力，工作效率低，为了给依法纳税的纳税人提供便利、快捷、优质服务，建议省地税局、省保监局应尽快对地税征管信息系统和保险机构销售“交强险”的信息系统加以完善，实现系统对接和信息共享，以满足纳税人的合理需求，提高工作效率。 （六）明确责任，建立考核机制。对扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的行为，所应负的法律责任，中华人民共和国税收征管法第六十九条有明确的规定。对纳税人拒绝保险机构代收代缴车船税的，应要求纳税人填写拒绝保险机构代收车船税声明（附件1、2）。由代收代缴机构收到以后，拒绝保险机构代收车船税声明（保险机构留存）（附件1）附在保险单后面，存档备查；拒绝保险机构代收车船税声明（报送主管地方税务机关）（附件2）交主管税务机关。 纳税人拒绝保险机构代收代缴车船税的，保险机构应于10日内上交拒绝保险机构代收车船税声明（附件1、2）及明细资料，由主管税务机关人员签收。对拒缴纳税人是企业的，抄报该企业的主管税务机关，由主管税务机关催申报，如仍不缴纳，移送稽查部门。对拒缴纳税人是个人的，由保险机构的主管税务机关催申报，如仍不缴纳，移送稽查部门处理。 （七）退税程序。可采取税务机关直接退税和保险机构代理退税两种方式。 1.直接退税。纳税人在购买交强险50日后，到投保的保险公司所在地的主管地税机关申请退税。携带以下相关证明材料办理：（1）保单（申请误征退税的应提供保单复印件，并由投保的保险公司盖章），（2）公安机关开具的相关证明，（3）企业需提供企业代码、银行帐号等信息，个人需提供身份证明、银行卡或银行存折，（4）申请免税误征退税的需提供免税证明，（5）主管税务机关要求的其他资料。税务机关收到申请后，查找并核对“车船税管理系统”明细数据库中的纳税人的纳税记录，打印含纳税记录的车船纳税（代收代缴）申报明细表，提供保险公司代收代缴税款的入库凭证复印件，一并作为退税资料附件，提请局长审批，填开收入退还书，送国库办理退税。