中国石油天然气股份有限公司四川岷江销售分公司龙日坝加油站跑冒油事故应急救援预案预 案 编 号： MJ003-2010实 施 日 期： 2010年1月签 发 人： 孙宝 片区安全员：冉茂 加油站经理：沙勇 加管部审核李兰塔2010年1月1总则1.1 编制目的为有效应对加油站跑冒油突发事件，提高中国石油天然气股份有限公司四川岷江销售分公司（以下简称公司）的应急反应能力和救援水平，最大限度降低事件危害程度，保障人民生命和财产安全，保护环境，编制此预案。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国危险化学品安全管理条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国家突发公共事件总体应急预案国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）四川省突发公共事件总体应急预案中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定中国石油天然气集团公司关于落实科学发展观加强环境保护的意见中国石油天然气集团公司应对重大事件（事故）管理办法中国石油天然气集团公司应急预案编制通则（中油质安字2005406号）中国石油天然气集团公司应急预案编制指南（中油质安字2005406号）中国石油四川岷江销售分公司突发事件总体应急预案（试行）（油川销发200728号）1.3 适用范围本预案是迎宾加油站的专项预案之一，用于指导迎宾加油站发生突发跑冒油事件的应急处置和救援。龙日坝站基本情况序 号项 目内 容备 注1地址红原县龙日种蓄场2名称岷江公司龙日坝加油站3性质国营4建站时间2004年10月5加油机数量及型号3台：恒山6储油罐量规格及内量30立方米；5个7储油量150立方米8经理沙勇9联系电话266840310职工人数3人11经营管理状况良好1.4 编制原则以人为本，减少危害。树立全面、协调、可持续的科学发展观，把维护公众健康和人身安全作为加油站突发事件应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。居安思危，预防为主。加强对加油站危险源的监控，建立风险防范体系和信息报告体系，从加油站源头控制突发事件的发生。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对加油站突发事件的各项准备工作。公司自救，属地管理。加油站一旦发生突发跑冒油事件，加油站立即采取措施控制事态发展，全面实行公司自救，并及时向地方政府和公司报告。接受地方政府的统一领导，与地方政府协同合作，由地方政府动用社会救援力量，严谨、快捷、有序、冷静地应对突发事件。科技支撑，区域联动。加强应急技术研究和开发，采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用。建立健全区域联防、联动机制，加油站突发事件发生时能够对事发地的加油站进行援助，最大限度地发挥区域应急能力。2 名词解释2.1 危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。2.2 危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。2.3 应急救援指一发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。2.4 重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.5 危险目标指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。2.6 预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具备条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。3应急组织机构和职责 3.1 应急组织机构3.1.1公司应急领导小组由公司领导及机关职能部门主要负责人组成，是突发事件应急管理工作的最高领导机构。应急办公室设在储运安全部。3.1.2 现场救援组织机构加油站现场救援组织机构由指挥长、现场指挥、通讯联络组、后勤保障组、安全警戒组、应急抢险组等组成。3.2.1指挥长：负责事故现场总体协调及决策。当事故发生后,实施应急救援行动,当指挥长不在场时依序由副指挥长代替指挥长行使指挥权。3.2.2现场指挥：组织指挥现场人员实施应急救援行动。指挥长到达现场后，移交指挥权，服从指挥长统一指挥。3.2.3通讯联络组：负责向公司应急救援指挥部报告；负责与当地公安部门、消防部门、急救中心联系；负责现场的通讯联络任务；按事故现场指挥部命令告知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。3.2.4后勤保障组：负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作，协助医疗卫生部门抢救受伤人员；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢救工作。3.2.5安全警戒组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。3.2.6应急抢险组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点。4 特定风险应急管理4.1危险目标及其危险特性4.1.1危险目标储（卸）油区、加油区。4.1.2危险目标的危险特性及对周边的影响4.1.2.1危险特性所经营油品具有易燃、易爆、易流淌、易挥发等危险特性，油蒸气与空气形成的爆炸性混合物遇明火、雷电、静电极易发生火灾爆炸事故。4.1.2.2发生跑冒油后对周边的影响a.发生火灾产生的热辐射造成人员灼伤，并有可能引起邻近油罐及周边构建筑物起火燃烧。b.发生爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能造成邻近油罐燃烧爆炸，引起大面积火灾，严重的将扩大到站外周边构建筑物燃烧或群众伤亡。c.油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风方向人员中毒、窒息。d.泄漏油品遇明火燃烧,造成巨大财产经济损失。e.对环境造成污染。4.2 发生事故的原因4.2.1发生油品泄漏事故的原因a.在接卸油品时因卸油胶管脱落、接头密闭胶垫破损或无胶垫、胶管破裂； b.在卸油或加油过程中，进出油管线锈蚀穿孔、破裂；c.储油罐锈蚀穿孔；d.加油机部件密闭不严（破损）及与油管线连接处密闭不严；e.在加油作业中因加油枪失灵、加油员违章操作、加油胶管破损等；f.计量错误、开放式卸油。5 事故分级参照国家有关规定,按照加油站突发事件的性质、严重程度和影响范围，本预案对加油站跑冒油事故/事件分为三级：5.1级油品泄漏事故（事件）a.企业现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发重大次生灾害事故，需要紧急求援；b.一次死亡12人，或一次重伤39人；c.一次急性中毒39人；d.直接经济损失在100-500万元；e.因化学品泄漏对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置人员；f.所属单位经危害识别、风险评估后确定的事件。5.2级油品泄漏事故（事件）a.企业现有救援设施无法对事件进行有效控制，可能引发较大次生灾害事故，需要紧急求援；a.一次重伤12人；c.一次急性中毒12人；d.直接经济损失在50-100万元；e.因化学品泄漏对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置人员；f.所属单位经危害识别、风险评估后确定的事件。5.3 级油品泄漏事故（事件）a.企业现有救援设施能对事件进行有效控制；b.只有轻伤没有重伤和死亡；c.直接经济损失在50万元以下；d.因化学品泄漏对社会安全、环境未造成影响。6 应急报告6.1 报告程序当加油站发生I（省公司）和II（公司）级事件时，应按公司突发事件信息报告流程图，立即向公司应急办公室报告。 指令 箭头说明： 主报告 支报告 通知都江堰市安全生产监督管理局省公司应急办公室政府应急管理办公室公司应急领导小组机关职能部门公司应急办公室当地政府主管部门应急运行机制片区突发事故（事件）现场突发事件信息报告流程图6.2 报告内容6.2.1报警、报告方式。可用电话、传真、邮件等形式进行报告。同时做好原始报告记录。6.2.2主要内容包括：突发事件的类型、时间、地点、部位、初步原因、事件概况和已经采取的措施等、现场人员状况、人员伤亡及撤离情况、事故经过描述、环境污染情况、事件潜在的危害程度、发展趋势、报告人的单位、姓名、职务和联系电话等情况，详见公司突发事件总体应急预案（试行）附件2 。7 应急准备7.1接到报告加油站发生级以上跑冒油事件信息，加油站应立即做好以下工作:7.1.1立即向片区经理报告；7.1.2通知公司有关职能部门；7.1.3做好启动本应急预案的准备。8 启动条件符合下列条件之一时，经公司应急领导小组决策，启动本预案：（1）加油站发生突发级事件；（2）加油站发生突发、事件，要求增援；（3）省级和市州政府因应急联动要求。9 应急处置9.1 应急救援物资组织9.1.1 消防器材配备、存放地点（请各加油站按实际情况填写）序号名 称规 格数 量存 放 地 点1干粉灭火器86加油岛2干粉灭火器81配电间3干粉灭火器81办公室4干粉推车MFZ352储油区5石棉毯112储油区6石棉毯111储油区7干粉推车MFZ352加油岛8消防沙池1m31储油区9消防沙车个9.1.2 外部可利用资源外部资源报警电话联系电话到达时间（分钟）市（县）消防队11911940市（县）安监局1390904737840市（县）环保局266261340急救中心12