2021年劳务派遣行业现状与前景趋势分析报告目录1.劳务派遣行业现状41.1劳务派遣行业定义及产业链分析41.2劳务派遣市场规模分析62.劳务派遣行业前景趋势72.1形成了多样化的劳务派遣形式72.2益处多多 但弊端明显82.3转外包成趋势82.4延伸产业链92.5行业协同整合成为趋势92.6生态化建设进一步开放92.7服务模式多元化102.8呈现集群化分布102.9需求开拓113.劳务派遣行业存在的问题123.1行业服务无序化123.2供应链整合度低123.3基础工作薄弱123.4产业结构调整进展缓慢123.5供给不足，产业化程度较低134.劳务派遣行业政策环境分析144.1劳务派遣行业政策环境分析144.2劳务派遣行业经济环境分析144.3劳务派遣行业社会环境分析144.4劳务派遣行业技术环境分析155.劳务派遣行业竞争分析165.1劳务派遣行业竞争分析165.1.1对上游议价能力分析165.1.2对下游议价能力分析165.1.3潜在进入者分析175.1.4替代品或替代服务分析175.2中国劳务派遣行业品牌竞争格局分析185.3中国劳务派遣行业竞争强度分析186.劳务派遣产业投资分析196.1中国劳务派遣技术投资趋势分析196.2中国劳务派遣行业投资风险196.3中国劳务派遣行业投资收益201. 劳务派遣行业现状1.1 劳务派遣行业定义及产业链分析劳务派遣形式的多样，与市场上用人单位的不同的用工需求有关，在一定程度上能够确保不同用工单位在不同时期、不同目的的用工需求，是市场化的产物。劳务派遣在我国虽然起于计划经济，但却兴于市场经济，是随着我国市场经济繁荣发展下的产物，曾为我国经济的发展作出了重大的贡献。我国的劳务派遣行业虽然尚处于起步发展阶段，但已在我国显示出促进就业的重要作用。在促进体制内就业机制转换、促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面，劳务派遣发挥着不可替代的重要作用。劳务派遣作为一种非典型性雇佣安排，最早于20世纪70年代末80年代初进入我国。主要用于解决随着改革开发政策的实施，大量外企涌入国内的国际劳务合作和外资企业用工问题。由于处于初期阶段，劳务派遣并未有完整的制度，且近在小范围存在，规模非常小。劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间，要派企业向劳务派遣机构支付服务费，劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。劳务派遣行业是指从事劳务派遣相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知劳务派遣行业定义，对预测并引导劳务派遣行业前景，指导行业投资方向至关重要。我国劳务派遣行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需求的提升，我国劳务派遣行业依旧会继续保持增长趋势，未来将会向高品质、高质量的方向发展，呈现品种增多、消费多元化等新趋势。中国劳务派遣产业链的参与主体不断丰富，产业生态逐渐健壮。劳动派遣从业人员主要以城市外来劳动力、下岗人员、大中专等学校毕业生及专门人才为主。随着城市化进程的加快，大量的农村剩余劳动力涌向简单的体力劳动，如清洁人员、小时工等。此外，随着国内经济的迅速发展以及科技水平的不断提高，城镇有大量在职职工因无法适应经济快速发展的需要而下岗失业，这些人技能单一，只能从事简单的工作。还有，近年来由于高等院校不断扩招，大量毕业生就业困难，在巨大的就业压力下，许多毕业生选择从事劳务派遣制度用工。现如今，派遣员工向更高职位发展，一些高等职位也被派遣员工取代。从以上分析不难看出，被派遣员工资历参差不齐。被派遣的劳动者所从事的职业、岗位多达四十多种，其中包括制造企业的操作工、秘书、话务员、柜台、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问等。由于没有对劳务派遣制度人员的相关规定，其人员组成比较复杂。1.2 劳务派遣市场规模分析随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，劳务派遣行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求变化，极大丰富行业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化升级，推动劳务派遣产业应用的爆发式增长。目前，我国的劳务派遣行业发展尚处于起步阶段。由于近年来服务业在我国的发展突飞猛进，成为拉动国民经济新的增长点，其所需的人员越来越多，劳务派遣作为新兴的用工形式无疑是最好的选择。大量劳动者被派遣从事服务行业，如银行、饭店、医院、家政等岗位，大大推动了第三产业的迅速发展，有利于提高人民生活水平，刺激消费，带动国民经济稳定增长，在维护社会安定方面也起到了一定的积极作用。2. 劳务派遣行业前景趋势 2.1 形成了多样化的劳务派遣形式我国劳务派遣市场经过近四十年的发展，通过不断的演进，目前已经形成了多样化的劳务派遣形式，如按性质分，可分为完全劳务派遣（也称全程劳务派遣，派遣公司承担派遣员工的一切事物）、转移劳动派遣（派遣公司和用人单位各负责一定事物）、减员派遣（将公司员工“卖出去”再“买回来”，降低企业风险、减少成本）、试用派遣（新的派遣方式，试用期员工关系隶属派遣公司，转正后隶属用人单位，确保雇佣到企业所需人才）、项目派遣（为固定项目聘用外派人员，一般是短期派遣）、集体派遣（国有企事业单位将闲置人员部分或整体派给第三方）。2.2 益处多多 但弊端明显劳务派遣在我国虽然起于计划经济，但却兴于市场经济，是随着我国市场经济繁荣发展下的产物，曾为我国经济的发展作出了重大的贡献。当然劳务派遣能够壮大发展，也得以于其给用人单位带来很多方便和好处，如：1）有利于降低企业用人成本，可节省用人单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费、中介成功服务费等；2）降低企业用工风险，如劳动纠纷，因员工发生工伤、怀孕、生病及其它问题产生的经济损失等；3）用工灵活，用人单位能够避免一方面可避免找不到所需人才面临是损失，一方面可根据经营需要，增减用工；4）被派遣人员、派遣机构、用人单位，三方权利、义务较为明确，避免纠纷。2.3 转外包成趋势从我国劳务派遣市场情况来看，未来劳务派遣转外包或将成趋势，企业不太可能将派遣人员转正，但又有用工需求，因此转为外包是最好的方式。其次，随着行业发展，市场弊端愈发明显，派遣员工健康、薪资以及福利难以得到保障。最后，近年来随着各行各业市场竞争日益激烈，其余为了降低成本、提高效率，提升竞争力，服务外包成为趋势，2017年我国服务外包合同执行金额1263亿美元，市场规模庞大。2.4 延伸产业链劳务派遣行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。2.5 行业协同整合成为趋势 劳务派遣行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。2.6 生态化建设进一步开放1）内生发展闭环，对外输出价值当劳务派遣行业的社区化运营属性越来越强，关联产业开始聚集时，就需要谋求内生发展，劳务派遣需要打造一个服务平台，对内是一个合作协同的生态闭环，对外有开放统一的接口和品牌输出，即能引导资源的有效流动，又能促进产业规模效应，聚集人才和知识，进而提升供应链效率。2）开放平台，共建生态劳务派遣行业服务平台方，不再是单向地控制和输出，而是要借助技术手段搭建基础在线平台，通过规则引导企业产出优质的内容和服务，激活企业间的交流和合作，挖掘更多产业链上的需求，从而有针对性配套服务并引导资源有效配置。这样的平台才能够进行思考和迭代进化。2.7 服务模式多元化我国的劳务派遣服务模式相对比较单一。在城市，劳务派遣公司一般不外乎行业巨头、上市公司、创业型科技公司、外包公司等几种，目前的劳务派遣服务模式只能说是处于一种初级发展阶段，从西方发达国家的经验来看，它的发展必将在服务功能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系化。2.8 呈现集群化分布目前各地都在推劳务派遣项目建设，类型也比较多。一般当地已经形成一定规模的会在原有基础上提升智能化，如果没有基础比较好的项目基础，当地就会打造出新的劳务派遣项目。随着各地劳务派遣建设，中国劳务派遣建设已经在地域分布以及建设模式方面形成了一定的特色。在地域分布上，中国劳务派遣建设已经初步呈现出集群化分布，且有由东部沿海地区向内陆地区拓展的特征。有报告分析，从国家级劳务派遣项目建设情况来看，已经形成“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局。环渤海、长三角和珠三角地区以其雄厚的工业园区作为基础，成为全国劳务派遣建设的三大聚集区;中部沿江地区借助沿江城市群的联动发展势头，大力开展劳务派遣建设;广大西部地区依据各自建设特色，也正加紧劳务派遣建设。未来一段时间，中国中西部地区劳务派遣建设或将迎来全新的建设浪潮。从目前情况来看，各地打造的劳务派遣水平参差不齐，有好有坏。总体来说，一般东部发达地区的劳务派遣相对来说会更加成熟一些。但目前中西部劳务派遣打造势头也十分强劲。2.9 需求开拓随着人们生活水平的提高， 在劳务派遣行业，越来越多的用户对行业较为重视并提出了较多的需求和建议，因此满足用户需求将是行业立根之本。3. 劳务派遣行业存在的问题3.1 行业服务无序化 劳务派遣行业标准不成体系。服务质量很大程度上依赖于从业人员等个人能力，难以形成规模化管理与复制。 劳务派遣行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。监管缺失，严重影响用户体验。3.2 供应链整合度低 劳务派遣行业供应链及服务流程复杂。小型企业难以为继，初期投入过大，很难打价格战。 劳务派遣行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且成本高。3.3 基础工作薄弱劳务派遣标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言，劳务派遣管理能力还不能适应工作需要。3.4 产业结构调整进展缓慢近年来,尽管我国政府颁布了有利于劳务派遣的资源环境税收政策和消费税的结构调整政策,但是由于这两种税收的作用对象狭窄,因而对劳务派遣主要服务和产品的生产及推广使用收效不大。可喜的是,企业所得税的两税合一,内外资企业同等待遇解决了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大量的税收优惠给与了外资企业,而未能按国家的宏观政策导向建立税收优惠。这种税制安排不仅造成了内外资企业的税负不公,而且对国家鼓励的劳务派遣行业发展,对行业的高效率利用都是极其不利的。此外,我国的进口税收政策也存在类似的问题,亟待解决。3.5 供给不足，产业化程度较低由于基础设施匮乏、技术缺陷且积累不足、产业制度不规范等历史原因，导致劳务派遣行业起步较晚。产品质量和服务不到位，行业供给不足，产业化程度较低等。这导致了用户需求难以得到及时的满足。行业亟需提高产品及服务质量，优化基础资源配置，夯实产品技术更新迭代能力，解决用户迫切的需要和痛点。4. 劳务派遣行业政策环境分析4.1 劳务派遣行业政策环境分析国家从大的