10万吨高强瓦楞纸/年生产线配套废旧塑料环保处理技改项目环境影响报告书（送审本）建设单位：乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司编制单位：重庆智力环境开发策划咨询有限公司二一九 年 六 月目 录1概 述- 7 -1.1 项目由来- 7 -1.2 编制环评文件类型分析判定- 7 -1.3 项目特点- 8 -1.5关注的主要环境问题- 10 -1.6 环境影响评价工作程序- 10 -1.7 环境影响报告书的主要结论- 11 -2总 则- 13 -2.1 评价目的和原则- 13 -2.2 编制依据- 13 -2.3评价因子识别与确定- 18 -2.4 评价等级及评价范围- 18 -2.5 评价范围与重点保护目标- 24 -2.6评价标准- 26 -2.7项目建设可行性分析- 29 -2.8污染控制及环境保护目标- 48 -2.9评价工作程序- 50 -3 企业现状- 51 -3.1 企业现状简况- 51 -3.2 现有工程情况介绍- 51 -3.3 污染事故及环境纠纷- 67 -3.4 卫生防护距离设置情况- 68 -3.5 总量控制- 68 -3.6 目前存在的主要环保问题- 68 -4 建设项目工程分析- 69 -4.1 基本情况- 69 -4.2 工程分析- 77 -4.3 平衡分析- 79 -4.4 污染因素分析- 79 -4.5 主要污染源、污染物及污染防治措施- 81 -4.5 项目“以新带老”措施及“三本账”分析- 98 -5环境现状调查及评价- 100 -5.1自然环境概况- 100 -5.2 环境质量现状评价- 103 -6 环境影响预测与评价- 114 -6.1施工期环境影响分析- 114 -6.2运营期环境影响分析- 120 -7环境风险分析- 141 -7.1 评价依据- 141 -7.2 风险识别- 142 -7.3环境风险评价范围- 144 -7.4 最大可信事故确定及源项- 144 -7.5火灾环境风险影响分析- 145 -7.6防控体系- 146 -7.7环境风险防范措施及风险管理- 146 -7.8应急预案- 148 -7.9 环境风险投资- 150 -7.10 环境风险评价结论- 150 -8 环境保护措施及其可行性分析- 152 -8.1施工期环境保护措施- 152 -8.2运营期环境保护措施- 152 -8.3环保投资概算- 157 -8.4 “三同时”竣工验收内容- 158 -9 环境影响经济损益分析- 160 -9.1建设项目经济损益分析- 160 -9.2环境经济损益分析- 160 -9.3生态效益分析- 161 -9.4环境效益分析- 161 -9.4分析小结- 162 -10 环境管理及监测计划- 163 -10.1环境管理- 163 -10.2监测计划- 166 -10.3 污染源排放清单- 168 -10.4竣工环境保护验收清单- 169 -10.5 项目排污许可证管理- 171 -11 环境影响评价结论与建议- 172 -11.1环境影响评价结论- 172 -11.2产业政策符合性- 172 -11.3建议- 179 -10万吨高强瓦楞纸/年生产线配套废旧塑料环保处理技改项目 环境影响报告书1概 述1.1 项目由来乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司于2003年成立，位于乐山市五通桥区西坝镇前丰村，是一家专门从事废纸（板）回收的民营公司，公司主要经营纸制品制造、销售；废纸品回收；废旧物资回收、批发（固体废物、危险废物、报废汽车、铁路器材、“三电”器材除外）；塑料制品制造、销售等。公司目前主要产品为高强瓦楞纸，现有工程主要包括：“年产10万吨高强再生瓦楞纸项目，川环审批2010587号”；“高强再生瓦楞纸生产线余热发电技改项目，乐市环审2015147号”；“2400m3/d污水处理工艺升级技改项目，五环审批201713号”。乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司采用国内通用成熟的废纸制浆造纸工艺，但由于其原料为废纸，废纸中不可避免的携带废塑料，故其生产过程中会产生大量的废塑料，废塑料处理方式不当会造成多种环境问题。其中，“年产10万吨高强再生瓦楞纸项目”生产过程中会产生一定的废塑料，在原有项目生产过程中，通过对废塑料进行分选清洗后外卖；外卖的废塑料在运输过程中，废塑料清洗后夹杂的水会造成沿途滴漏，会对周围环境造成一定的环境影响。因此乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司为消除或减少废旧塑料造成的污染，废旧塑料的回收利用是最为适用的，是保持塑料行业持续发展的必由之路，也是解决塑料垃圾污染的有效方法。为适应市场需要，同时做到废物的最大化利用，乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司拟投资60万元，在现有厂区内，购置安装热熔造粒生产设备等，主要对厂区原有回收的废纸上的塑料打包带以及废纸中分选出的废旧塑料作为原材料，形成年处理8000吨废旧塑料的生产能力。项目的实施为缓解乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司废塑料处理问题提供了渠道，同时采用有效污染防治措施，做到资源化、减量化、无害化。该项目位于乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司厂区内，利用厂区内的闲置厂房，新建一条废旧塑料颗粒造粒生产线，综合处理厂区“年产10万吨高强再生瓦楞纸项目”生产过程中产生的废塑料，不外购废塑料。1.2 编制环评文件类型分析判定本项目在建设过程中和建成运营后将产生废气、废水、噪声及固体废物，为防止或减轻项目在建设过程中和建成后对环境造成的污染影响，根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法等相关法律法规的有关规定，乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司委托重庆智力环境开发策划咨询有限公司承担“10万吨高强瓦楞纸/年生产线配套废旧塑料环保处理技改项目”的环境影响评价工作。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号令）以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部第1号），本项目属于“第三十条 废弃资源综合利用业 86款 废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中废塑料加工、再生利用，其符合报告书的编制要求，故本项目应编制环境影响报告书。编制依据如下：表1.2-1 环境影响报告书编制依据编制依据项目行业类别报告书报告表本项目建设目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号，2017年版）三十、废弃资源综合利用业86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用其他本项目为再生塑料的加工利用，环评类别为轻工化纤类报告书1.3 项目特点（1）本项目属于“废塑料（除分拣清洗工艺的）加工、再生利用”项目，项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）（发改委第9号令）中鼓励类第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中的“29、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”的建设项目，符合国家产业政策要求。（2）项目运营期生产废水循环使用，不外排；项目不新增员工，员工经总厂统一调配，生活污水经厂区现有污水处理站处理；产生的大气污染物主要是非甲烷总烃，采取完善的污染防治措施后，污染可得到有效控制。（3）项目生产过程中涉及到塑料原料和塑料产品的储存，应做好风险事故分析，并提出风险防范措施。（4）本项目为污染型项目，本次评价主要针对项目运营期的大气环境影响、地下水环境影响、噪声环境影响以及固体废物的环境影响进行分析评价。1.4 环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号令）和建设项目环境影响评价分类管理目录的有关规定以及环境保护行政主管部门的要求，该项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告书。乐山市五通桥恒源纸业再生利用有限公司委托重庆智力环境开发策划咨询有限公司对该项目进行环境影响评价工作。根据我单位接受委托后，对本项目建设区域进行了实地踏勘和调研，详细了解了本项目厂址周围情况，收集有关本项目基础资料，组织技术人员对该项目的选址及周边环境进行了现场踏勘，并协调建设单位进行了公众参与公示、问卷调查等内容，深入细致的了解公众对本项目建设的意见，在以上基础上依据环境影响评价技术导则完成本项目环境影响报告书的编制工作。环评项目组接受委托后，依次完成以下工作：1、协助建设单位制订公众参与调查方案，以建设单位作为实施主体，进行了第一次公众参与调查，调查形式以网站公示为主，同时辅以在项目现场张贴第一次信息公告。2、在仔细研究本项目可行性研究报告的基础上，进行了初步工程分析；同时对本项目建设区域进行实地踏勘和调研，了解本项目厂址周围情况。在此基础上，完成环境影响因素识别、评价因子筛选、评价重点和主要环境保护目标确定等工作，并以此确定评价工作等级、评价范围和评价标准。3、确定评价工作等级后，在调查评价范围内的环境状况、收集历年监测资料的基础上，根据本项目情况，对本项目所在区域进行现状监测。4、以本项目工程分析为依据，在环境质量现状监测与评价的基础上，进行各环境要素的环境影响预测和评价，编制完成各专题环境影响分析与评价章节。5、通过工程分析、环境影响分析的结果，确定本项目所采取的环保措施是否技术可行，并论证是否经济可行。在此基础上，提出更为合理的环保措施要求。6、综合政策符合性分析、规划符合性分析、环保措施经技术经济论证分析、污染物达标排放分析、环境影响预测分析、环境风险评价、污染物总量控制分析等的基础上，完成报告书的编制。7、报告书编制完成后，建设单位作为实施主体，进行了第二次公众参与调查，采取网站公示和现场问卷调查等调查形式。8、在进行公众参与调查分析的基础上，最终完成送审版报告书。1.5关注的主要环境问题（1）项目区域环境空气、地表水、地下水以及区域声环境质量现状能否满足相应的标准限制要求；（2）项目环境影响的可接受程度以及污染防治措施是否可行，主要包括：项目产生的废气污染物产生情况和治理措施，确保项目废气排放达到国家规定的排放标准；项目废水处理措施的可行性，确保生产废水实现部分回用和部分排放的可靠性；设备运营过程中噪声对周边环境的影响；运营期各类固废是否得到妥善处置；项目营运期对区域环境和敏感目标的影响；（3）项目选址的合理性分析。1.6 环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、项目环境影响报告书编制阶段。具体流程见下图：图1.5-1 环境影响评价工作程序1.7 环境影响报告书的主要结论通过对项目建设及运营期间环境影响的分析得出以