国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格2007670号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅（委）：为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护委托双方合法权益，促进我国工程监理行业的健康发展，国家发展和改革委员会、建设部组织国务院有关部门和有关行业组织，制定了建设工程监理与相关服务收费管理规定，自2007年5月1日开始施行。原国家物价局、建设部下发的关于发布工程建设监理费有关规定的通知（1992价费字479号）自本规定生效之日起废止。附：建设工程监理与相关服务收费管理规定 附：建设工程监理与相关服务收费管理规定第一条 为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据中华人民共和国价格法及有关法律、法规，制定本规定。第二条 建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。第三条 发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。第四条 建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。第五条 实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据建设工程监理与相关服务收费标准计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。第七条 监理人应当按照关于商品和服务实行明码标价的规定，告知发包人有关服务项目、服务建设工程监理与相关服务的监理人提供的监理与相关服务，直当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。监理人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。第十条 由于非监理人原因造成建设工程监理与相关服务工作量增加或减少的，发包人应当按合同约定与监理人协商另行支付或扣减相应的监理与相关服务费用。第十一条 由于监理人原因造成监理与相关服务工作量增加的，发包人不另行支付监理与相关服务费用。监理人提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范的，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不能满足合同约定的服务违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门依据中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定予以处罚。第十三条 本规定及所附建设工程监理与相关服务收费标准，由国家发展改革委会同建设部负责解释。第十四条 本规定自2007年5月1日起施行，规定生效之目前已签订服务合同及在建项目的相关收费不再调整。原国家物价局与建设部联合发布的关于发布工程建设监理费有关规定的通知(1992价费字479号)同时废止。国务院有关部门及各地制定的相关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。附件：建设工程监理与相关服务收费标准附件：建设工程监理与相关服务收费标准1 总 则1.0.1 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理（以下简称“施工监理”）服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务（以下简称“其他阶段的相关服务”）收费。 1.0.3 铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。1.0.4 其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（附表四）收费。1.0.5 施工监理服务收费按照下列公式计算：（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价（1浮动幅度值）（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数 1.0.6 施工监理服务收费基价施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的施工阶段监理基本服务施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和1.0.5(2)计算出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围施工监理服务收费的计费额施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程项目的计费额。工程中有利用原有设备并进行安装调试服务的，以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有缓配设备的，应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有引进设备的，按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务收费的计费额。施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。作为施工监理服务收费计费额的建设项目工程概算投资额或建筑安装工程费均指每个监理合同中约定的工程项目范围的投资额。1.0.9 施工监理服务收费调整系数施工监理服务收费调整系数包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和高程调整系数。（1）专业调整系数是对不同专业建设工程的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收费时，专业调整系数在施工监理服务收费专业调整系数表（附表三）中查找确定。（2）工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（级）0.85；较复杂（级）1.0；复杂（级）1.15。计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的工程复杂程度表中查找确定。（3）高程调整系数如下：海拔高程2001m以下的为1；海拔高程20013000m为1.1；海拔高程30013500m为1.2；海拔高程35014000m为1.3；海拔高程 4001m以上的,高程调整系数由发包人和监理人协商确定。1.0.10 发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费总额的70%。1.0.11 建设工程项目施工监理服务由两个或者两个以上监理人承担的，各监理人按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费。发包人委托其中一个监理人对建设工程项目施工监理服务总负责的，该监理人按照各监理人合计监理服务收费的4%6%向发包人加收取总体协调费。1.0.12 本收费标准不包括本总则1.0.1以外的其他服务收费。其他服务收费，国家有规定的，从其规定；国家没有规定的，由发包人与监理人协商确定。 2矿山采选工程2.1矿山采选工程范围适用于有色金属、黑色冶金、化学、非金属、黄金、铀、煤炭以及其他矿种采选工程。2.2 矿山采选工程复杂程度2.2.1 采矿工程 采矿工程复杂程度表 表2.2-1 2.2.2 选矿工程 加工冶炼工程3.1加工冶炼工程范围适用于机械、船舶、兵器、航空、航天、电子、核加工、轻工、纺织、商物粮、建材、钢铁、有色等各类加工工程，钢铁、有色等冶炼工程。 3.2加工冶炼工程复杂程度 加工冶炼工程复杂程度表 表3.2-1 4石油化工工程4.1石油化工工程范围适用于石油、天然气、石油化工、化工、火化工、核化工、化纤、医药工程。4.2 石油化工工程复杂程度 石油化工工程复杂程度表 表4.2-15 水利电力工程5.1 水利电力工程范围适用于水利、水电、电力、核能工程。5.2水利电力工程复杂程度 5.2.1 水库、水电、电力、核能工程 5.2.2 其他水利工程 其他水利工程复杂程度表 表5.2-2 6 交通运输工程6.1交通运输工程范围适用于铁路、公路、水运、城市交通、民用机场、索道工程。6.2 交通运输工程复杂程度6.2.1 铁路工程铁路工程复杂程度表 表6.2-1 注：1. 复杂程度调整系数级为0.85，级为1，为0.95；2.复杂等级级的新建双线复杂程度调整系数为0.85； 6.2.2 公路、城市道路、轨道交通、索道工程 注： 穿越山岭重丘区的复杂程度、级公路工程项目的部分复杂程度调整系数分别为为1.1和1.26。6.2.3 公路桥梁、城市桥梁和隧道工程 6.2.4 水运工程 水运工程复杂程度表 表6.2-4 6.2.5 民用机场工程 民用机场工程复杂程度表 表6.2-5注：工程项目规模划分标准见民用机场飞行区技术标准。 7 建筑市政工程7.1建筑市政工程范围适用于建筑、人防、市政公用工程、园林绿化、广播电视、邮电、电信工程。7.2 建筑市政工程复杂程度7.2.1 建筑、人防工程 建筑、人防工程复杂程度表 表7.2-1 7.2.2市政公用、园林绿化工程 市政公用、园林绿化工程复杂程度表 表7.2-2 7.2.3 广播电视、邮政、电信工程 8 农业林业工程8.1农业林业工程范围 适用于农业、林业工程。8.2 农业林业工程复杂程度 农业、林业工程复杂程度为II级。附表一建设工程监理与相关服务的主要工作内容 附表二施工监理服务收费基价表单位：万元含的其收费由双方协商议定。附表三施工监理服务收费专业调整系数表工程类型 专业调整系数1矿山采选工程