蓬溪县金桥工业港F2-01地块污水处理厂平场工程安全措施方案监理实施细则编 制 人： 审 核 人： 四川瑞达工程项目管理有限公司编制日期： 2011年 7月目 录一、建设工程项目概述2二、安全监理细则编制的依据2三、安全监理控制目标3四、监理组织机构及安全监理工作的分工4五、安全监理工作控制要点6六、施工期间的安全监理工作要求及措施8七、安全监理工作流程10八、施工期间安全监理的控制要点12九、安全资料的收集归档13蓬溪县金桥工业港F2-01地块污水处理厂平场工程安全措施方案监理实施细则一、建设工程项目概述1、工程名称：蓬溪县金桥工业港F2-01地块污水处理厂平场工程建设单位：蓬溪经济技术开发区工程地点：蓬溪县金桥工业港设计单位：中国 机械工业第三设计研究院监理单位：四川瑞达工程项目管理有限公司施工单位：四川鑫圆建筑集团有限公司2、建筑规模：蓬溪县金桥工业港F2-01地块整个平场区域面积为0.502平方公里，土石方计算区域，合计挖方量为10305523.49立方，合计填方量为549358.79立方，弃方量为9756164.70立方，其中污水处理厂红线内挖方量为647027.3立方，填方量为123590.2立方。3、结构形式：蓬溪县金桥工业港F2-01地块污水处理厂平场工程位于金桥大道北侧，规划路网中间，平场以道路标高作为平场控制标高，结合现状地形，节约投资、减小土石方、考虑地块的使用效果、排水等因素进行设计。4、工期：本项目总施工工期为60天。5、周边环境：沿线地区大部分为丘陵山坡，局部地段分布有农田和水塘，整个地形属微丘地貌起伏不平（局部地段变化较大）。结合本工程四周道路的岩土工程勘察报告综合分析，场地范围地貌表层土、粘土、粉土、松散坍塌体、软弱风化岩石以及单块体积不大于0.7m 的坚硬孤石；特别要注意地基基础的技术处理，换填应严格按施工规范和设计要求进行监理，确保工程质量。二、安全监理细则编制的依据 1、有关法律、法规文件：（1）中华人民共和国建筑法1997年11月1日主席令第91号；（2）中华人民共和国安全生产法2002年6月29日主席令第70号；（3）建筑工程质量管理条例2001年1月30日国务院令第279号；（4）建筑工程安全生产管理条例2003年11月24日中华人民共和国务院令第393号；（5）安全生产许可条例2004年1月13日中华人民共和国国务院第397号发布：（6）生产安全事故报告和调查处理条例2007年4月9日中华人民共和国国务院第493号发布：2、有关标准和规范：（1）建筑施工安全检查标准JGJ59-99；（2）施工现场临时用电安全技术规范JGJ48-88；（3）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001；3、其他文件：（1）本工程委托监理合同及本工程监理规划中所涉及到的内容（2）监理规范（3）建设主管部门有关文件三、安全监理控制目标本工程为污水处理厂平场工程，主要以土石方开挖、运及爆破为主，因此搞好现场安全监理工作尤为重要，安全生产是基本保证。为完成建设工程委托监理合同所规定的监理单位应承担的安全监理任务，特制定具体的安全监理控制目标如下：（1）施工现场无重大安全事故发生；（2）协助并监督承包单位减少或消除人的不安全行为；（3）协助并监督承包单位减少或消除设备、材料不安全状态；四、监理组织机构及安全监理工作的分工1、安全监理组织机构总监理工程师总监代表安全监理工程师土建专业监理工程师造价控制监理工程师给排水/暖通监理工程师电气专业监理工程师安全管理资料收集/归档 2、安全监理工作的分工 2.1总监理工程师的职责 2.1.1对所监理项目的安全监理工作全面负责；2.1.2确定项目监理的安全监理人员，明确其工作职责；2.1.3主持编写监理规划中安全监理方案，审批安全监理实施细则；2.1.4审核并签发有关安全监理的监理通知和安全专题报告；2.1.5审核签认专项施工方案：组织审查施工单位提出的安全技术措施及工程生产安全事故应急救援预案；2.1.6定期检查安全监理人员的工作；2.1.7签批安全防护、文明施工措施费用支付证书；2.1.8签发工程暂停令：必要时向有关主管部门报告。2.2总监代表的职责：按总监理工程师的授权，行使总监职责中除2.1.1、2.1.3、2.1.7、2.1.8的职责。2.3安全监理人员的职责2.3.1编写安全监理方案和监理安全实施细则；2.3.2审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；2.3.3审核施工单位安全施工管理的组织机构，检查检查安全生产管理人员生产考核证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；2.3.4审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；2.3.5核查施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；2.3.6审核安全防护、文明施工措施费用报审表；2.3.7审核施工单位安全培训教育记录和技术措施的交底情况；2.3.8对施工单位现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记；发现问题及时向总监理工程师或总监代表报告；2.3.8主持召开安全生产专题监理会议；2.3.9签发有关施工安全的监理通知。2.4专业监理工程师的职责2.4.1参与编写安全监理实施细则；2.4.2审核施工组织设计中本专业的安全技术措施；2.4.3审核专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案和施工单位提出的安全技术措施；2.4.4结合本专业的业务范围，检查施工安全状况，对安全隐患按规定程序处理；2.5造价工程师职责2.5.1对安全防护、文明施工等项目费用进行核准、填写安全防护、文明施工措施费用支付款证书。 2.6资料员职责 收集安全方面的资料，并及时归档。五、安全监理工作控制要点1、 项目监理部要认真执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。努力消除人的不安全行为，严格控制“三违”（违章作业、违章指挥和违反劳动纪律）行为，确保施工安全。 2、安全监理的重点内容：1.1审查爆破单位资质，必须持有工程所在地法定部门核发的爆炸物品使用许可证承担相应等级的爆破工程。1.2 参与施工单位爆破作业工程施工安全技术交底。1.3审签施工单位爆破作业安全施工方案及施工安全技术措施，方案中必须有爆破设计书，且必须有具备相应资质的设计单位和设计人员编制。1.4 督促施工单位落实爆破作业施工前安全交底工作。1.5审查爆破作业人员持证上岗。爆破拆除设计人员应具有承担爆破拆除作业范围和相应级别的爆破工程技术人员作业证。1.6严格要求施工单位按遂宁市公安局爆破工程安全审核通知书的要求，做好各项爆破作业安全施工的准备工作。1.7 加强爆破作业现场设备、器材、机械、安全用电检查。1.8 强化爆破施工管理，对爆体的预处理，炮孔的钻凿及验收。爆破器材、设备的进场，堆放存储、发放使用应落实专人负责定岗定位，特别对爆破物品临时存储仓库加强安全保卫措施，责任到人。1.9督促检查爆破前，施爆区域是否设置严密的警戒线。装药爆破时，应采取封闭式作业，围檩爆破作业地段设置明显的工作标志并设警戒，警戒区内无关人员、车辆等应全部撤离，停止一切与涉爆无关的施工作业。1.10检查爆破作业人员是否严格按爆破设计书规定进行爆破，爆破器材加工、装药、联网等工作，检查施工记录是否由技术负责人或项目经理签字认可。1.11督促爆破单位施爆后必须及时检查，排除可能存在的盲炮，保证后续施工的安全，发现盲炮必须划定警戒区域指派专职爆破人员及时处理。3、施工准备阶段的安全监理工作：开工前，项目监理部组织召开第一次工地会议，对工程安全监理提出要求，建设单位工地负责人和承包单位项目负责人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员应到会，核验人和证件相符。公布安全例会制度，提出安全监理要求。4、签署开工报告前，应审查施工组织设计和有关专项施工的审批和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续。5、审查的资料：施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证是否合法有效，特别是安全许可证是否处于暂扣期内；审查施工企业的安全规章制度，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、危险性较大工程专项方案的专家论证审查制度、消防安全责任制度、安全事故的应急救援预案制度等。6、审查施工现场根据建筑面积或施工人数配置专职安全生产管理人员的情况。7、审查特种作业人员的资格证书：包括建筑电工以及四川省以上人民政府主管部门认定的其他特种作业人员。8、检查施工单位是否按程序报审施工组织设计和专项施工方案。审查施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项措施是否符合工程建设强制性标准要求。8.1重点审核审查安全技术措施的全面性、针对性、可行性、安全技术措施要针对工程特点 、施工工艺、作业条件及作业人员技能情况进行针对性的控制，按施工部位列出施工的危险源和危险作业点，并制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料纳入资金使用计划。8.2重点审查施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、道路、高压线等是否编制专项防护措施方案。8.3重点审查冬季、雨季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。8.4重点审查施工总平面图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂等办公和生活区与作业区是否严格分开，以及道路等临时设施及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。9、认真审查危险性较大工程的施工方案。由总监根据专家签字认可的审查意见进行审批签字后方可进行施工。10、检查施工现场布置情况，监理工程师应检查现场设施、施工机具的布置是否符合与总平面图相符，施工机具的安全防护是否符合要求；消防通道、消防设施是否按要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施是否在检测有效期内；临时用电；线路敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符；现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目等。六、施工期间的安全监理工作要求及措施1、施工期间的安全监理工作要求：施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况做详细记录。1.1监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项组织施工。1.2检查施工单位专职安全生产管理人员是否到岗，是否按建设工程安全生产管理条例规定认真履行职责。1.3施工单位安全管理体系的运行是否正常有效，对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行安全教育培训。1.4定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。1.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。1.6督促施工单位按安全检查制度开展安全检查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；核查施工单位定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查的记录，检查记录是否真实有效，对安全隐患的整改是否做到定人、定时间、定措施，并是否进行按时复查销案。2、安全监理的措施2.1加强